在招商引资暨重大产业项目推进会上的讲话！

（2016年4月9日）

同志们：

今天下午，我们召开一季度招商引资暨重大产业项目推进会。在年初的全区招商引资工作会议上，我作了初步表达，就是把每月“3个10”过堂会做一个调整，每月10号召开招商引资暨重大产业项目建设推进会，体现项目建设的系统性、完整性；每月20号召开规委会和重点工程推进会，将与基础建设有关工程一并研究；每月30号召开重要事项推进会，专题研究事关当前和长远发展的事项。这样调整后，就把“三重”工作相对均衡地放在三个会上研究，便于集中精力、议深议透，使得每次会议更有针对性。今天这次会议，刚好是在一季度收官、二季度开启的关键节点，主要就是总结回顾、对标找差、突出重点，更加强化抓招商、抓项目、抓产业的工作导向，迅速掀起二季度大干快上的热潮。

刚才，四大园区、11个镇和专业招商局分别汇报了“三个一批”项目情况，**书记通报了重大产业项目和春季集中开工项目推进情况，**常委汇报了农口部门的招商引资工作，长亮区长汇报了12个部门工业招商、6个部门电商招商及“3月集中招商月”活动情况，**区长对全区招商引资工作进行了点评和分析，会议信息量很大，涵盖内容很多，但大家都讲的很清楚、很简练，既客观总结、实事求是，又坚持问题导向，不回避矛盾、不掩盖问题，同时也对下一步工作提出明确要求，请各镇、相关部门会后做好再总结、再消化、再落实。

对于一季度招商引资和项目建设，我有三个感受：一是营造了氛围。无论招商引资还是项目建设，今年我们都早谋划、早行动，从3月集中招商月的南下北上、集中拜访，到春季集中开工项目的全面启动、强势推进，都显现出一种蓬勃向上势头，展现出一种苦干实干的精神风貌，初步形成“一切围绕项目干”的浓厚氛围。二是彰显了成效。就招商引资讲，年初我也与相关同志表达过，从去年经洽会之后，有效项目信息太少，这是当前最大的压力和隐患，通过3月集中招商月活动，我们又获得了一些有效信息，补充了源头活水，虽然不多，但弥足珍贵；同时，通过拜访，一些在手项目也得到了进一步推动。就项目建设讲，一季度势头总体不错，大多数项目都能按序时推进，在当前这种低迷的形势下，如果能把这些在建项目抓实，将为稳增长提供坚实的支撑。三是收获了信心。在传统产业普遍不景气、市场投资意愿不强的背景下，我们一季度实现了良好开局，为抓好当前经济工作坚定了信心、收获了底气。现在，各地都处在爬坡过坎的困难期，关键是比耐心、比定力，只要我们坚定信心、保持定力，沿着正确的道路走下去，就一定能够收获更大成绩、取得更大突破。在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题，突出表现在：一是不充分。一些项目信息前期对接不足、酝酿不够、成熟度不高，一到拜访时就看出真伪。二是不平衡。无论是招商引资还是项目建设，各家进展情况不一，不平衡的背后，反映出相关责任人重视程度不到位、工作力度不到位。三是不匹配。特别是在一些难题破解上，项目主体与部门单位还没有拿出相匹配的作风和态度，还没有形成协同作战的格局。请大家在下一阶段工作中，认真反思、好好总结。

关于做好下一阶段工作，我再强调三点意见，就是跟得上、干得狠、放得开。

一、跟得上。

 新常态下，面对不断变化的经济形势，我们不仅思维理念要跟得上，节奏步调也要跟得上。

 

一是思维理念要跟得上。

一季度，我们大规模、高频次的走出去，一边考察现场、洽谈项目，一边与企业家交流对经济形势的看法，总体感觉是，当前市场经济呈现两个特征：分化与融合。第一，分化。外出招商时，我们都有共同的感受，就是传统产业，特别是高耗能、粗放式企业步履维艰、难以为继，联保互保、资金链断裂等问题也不断浮出水面。但与此形成反差的是，有些企业见机早、行动快，提前一步技术改造、转型升级，使得企业活力得以延续，甚至出现产销两旺的喜人局面。比如，3月份，我们拜访的温州BOPP项目，产品供不应求，企业基本零库存，客商上门提货、现场结款。再比如，我们的特种车辆项目，刚进入实质性生产阶段，订单就已经排到了8月份。这都说明，在供给侧结构性改革大背景下，不论经济如何下行、市场主体投资意愿如何趋紧，商机总是有的，好的项目依然存在，在这个时候抓招商引资，考验的是对行业的认知和把握，考验的是对项目的鉴别和选择，这就需要我们转变理念、苦练内功，提升精准识别的本领，一旦发现商机、获取信息，就要紧盯不放、反复跟踪、做足功课，这也是专业招商的应有之义。第二，融合。最近我们在研究一个名词，叫“政银企命运共同体”。什么是政银企命运共同体？现在，有的优质企业有市场、有技术，但是短期内资金短缺，而银行要控制资金风险，钱贷不出去，这个时候，政府在两者之间搭桥牵线，既解决了企业资金难题，又减少了银行呆账坏账，就能实现企业要发展、银行要业绩、政府要项目的“三赢局面”。这种模式在经济发达地区早已经实行。以重庆为例，2015年重庆GDP增速为11%，位居全国首位，究其原因，主要来自投资的强势支撑。重庆在招商引资过程中，也遇到项目资金短缺问题，他们通过股权投资的模式来破解难题，引进一个好的项目，让有实力的国有企业入股，政府给予一定的政策支持，最终收获的是高成长性的税源经济。对于这样的有效模式，大家要加强研究，选择1、2个典型项目试点，逐步探索、不断提高。

 

二是节奏步调要跟得上。

客观的讲，今年的项目不论在体量还是在质量上，都比往年好一些，这也是我们一直坚持不懈的结果，对此我们决不能因为有了一点成果，就小富即满、小富即安，要进一步强化“11.5”理念，要有十分的信心和决心，不能有一丝的骄傲和自满，不能有半点放松。现在的形势容不得我们停停步、歇歇脚，要看到，内有压力，外有标杆。内有压力。市委市政府高度重视产业项目建设，每季度常务市长调度一次、市长调度一次、书记调度一次，要求项目实实在在，不掺水分，同时配套定期督查、奖励政策，奖励直接从每个项目算起，导向非常鲜明，完成多少奖励多少。这个时候，我们要有荣誉感，更要有危机感，一刻也不能放松，要做到力度再加大、节奏再加强，坚决当好排头兵、做好领头羊。外有标杆。3月份到邳州参观学习，到处是塔吊林立、火热施工，而且项目体量大、层次高、质态好，以邳州的区位和条件，能够做到这样，让我们既惊叹又汗颜。在与邳州市领导交流过程中，只要谈起抓招商、抓项目就充满激情、充满正能量。接下来，我们还要组织人员到其他地方学习，进一步提升推进力度、专业程度和专注深度，决不能坐井观天、固步自封。

二、干得狠。

 二季度是全年的风向标，干好了，就为全年工作奠定了良好的基调，我们要紧紧抓住当前施工黄金季节，重点调度、满员推进、大干快上，力争干出最大的实物工作量，为确保“双过半”夯实基础。

 

一是干在当下。

二季度，重抓两件大事：第一，突破有效项目信息。通过3月集中招商月的努力，我们收获了一批新信息，接下来，要认真梳理、精挑细选，对于有价值的信息，要紧盯不放，继续走出去、请进来，力争签约一批、开工一批，同时还要储备更多的有效项目信息，为6月集中招商月打好坚实的基础。各招商主体要充分发挥招商办事处“桥头堡”作用，特别是“12+6+6”招商部门，目前各家成果不一、进度不平衡，要利用二季度时间，加大外出拜访力度，力争取得新突破。第二，突破产业项目建设。当前，是施工黄金期、施工成本最低期，各责任单位要挂图作战、倒排工期，组织好人员、机械，比学赶超、大干快上，积极营造集中精力抓项目、全力以赴抓落实的火热氛围；各配合单位要相互支持、相互配合，联动互动、形成合力，加快推进项目建设；区委督查室要坚持一线督查，“点人头、数塔吊、查机械”，靠身督查、定期通报、亮牌警告，督促项目快速推进。要充分发挥督查信息平台作用，区领导、责任单位负责人通过手机APP可以随时查看项目动态。另外，视频会议系统已经启用，近期我也会随时找到某家责任主体，了解项目推进情况，各责任主体务必要紧起来、干起来，推动项目落实落地见成效。

 

二是干在实处。

当前，最现实、最务实的就是把在建项目抓实，把有限的精力聚焦到具体的项目上，力争二季度项目形象进度整体上都有较大进展，在半年“家家到”现场会上展现成果。柘汪临港产业区，二季度重抓三件事：第一，加快推进特种车辆17万平方米厂房建设，迅速形成产能，同时在临港装备制造产业链上力争再突破一个项目；第二，加快推进荷润橡胶填充油、昌华水性树脂、镔鑫钢铁余热发电二期等在手项目建设；第三，加快推进新海石化重整等新项目开工建设。海州湾生物科技园，王龙醋酐项目要完成桩基施工；德友紧固件要完成设备安装并投产，同时对鸿展新能源项目进行深度研究。海洋经济开发区，要加快天眼隐形眼镜、紫菜产业园、华亿建材、坤铭电子、汽车轮毂等新项目建设，以全市“家家到”现场观摩会备选项目为标准，尽快形成新的投产项目。经济开发区，要加快推进神舟新能源500MW光伏组件、劲美文仪家具、安彩高科等项目，全力突破增量。各镇要以春季劳动竞赛为动员，全面抓好在建项目推进，特别是列入春季集中开工、列入春季劳动竞赛的项目，对照序时、全面提速，迅速形成大干快上的场面。

三、放得开。

 主要强调两点：“一把手”要放开手脚干，部门要放下包袱干。

一是“一把手”要放开手脚干。一个地方的特质，取决于主要领导，主要领导的工作重点就是一个地区发展的风向标。我们在基层调研的过程中，发现状态好的地方有一个共同的特点，就是不谈“不可为”而是想着“怎么为”，不谈“不可能”而是努力“变可能”。只要是“一把手”想干事、能干事、会干事、琢磨事，凡事带头干、放样子、当标杆，大家都会唯你马首是瞻，但如果“一把手”态度暧昧、行动迟缓，其他人肯定会上行下效，上面松一寸，下面松一尺。所以我和**区长整天督促自己带头干，尽可能把有效时间全部利用起来，需要协调的问题亲自协调，但千钧重担还需众人挑，我们希望各级“一把手”要旗帜鲜明地冲在抓招商、抓项目的第一线，既要“带头干”，还要“带着干”，充分调动广大干部的积极性，形成大干项目的浓厚氛围。区委、区政府也在抓紧研究出台奖励政策，进一步树立抓重点、奖重点的工作导向，大家要深刻体会区委、区政府的良苦用心，用实实在在的成绩回报区委、区政府的信任。

二是部门要放下包袱干。一个项目的引进、建设，总会遇到这样那样的问题，项目推进就是一个解难题的过程。现在，政策约束越来越紧，每个部门都有自己的规范程序，大家反映的审批流程慢、互为前置多等问题，都是客观存在的。但为官一任就要造福一方，就要为发展大局尽力尽责。以前是在灵活下守原则，现在要在原则下找空间，不能简单的说“不能”，而是要从职能职责出发，放下思想包袱，多想想“怎么能”，积极服务项目落地，真正体现解难题的担当。在这个问题上，不能过分保守，要主动融入大局，解放思想、先行先试。总书记鼓励支持大胆闯、大胆试，“三个区分开来”给予干部适度的“试错权”，允许在“试错”中“试对”，就是要为常挑重担、善解难题的同志解除后顾之忧，提振干部“精气神”，催生发展“加速度”。希望各部门能够再上前一步，再主动一些，敢于担当、善于服务，更多地为项目建设搞好服务，为发展大局献计出力。

总之，从今天会议开始，希望大家能够抢抓时节、全面提速、实干奋进，在二季度能有一个好收成，为全年发展奠定基础。散会。