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英国脱欧公投之后,还要走哪些流程才能最终离开欧盟?

 pgl147258 2016-06-28

【鲁晓芙的回答(3票)】:

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退欧之路不仅漫长,也许还充满艰辛。

投票之后,接下来会有哪些程序呢?

▍英国的公投不具备法律约束力。接下来,英国下院必须授权首相,向欧盟总部正式提交退盟声明。

英国必须把自己希望脱离欧盟的愿望,以书面的形式知会其余的27个欧盟成员国。

此步骤何时会发生,尚不清楚。授权哪位首相,目前还不清楚。卡梅伦已经发表10月辞职声明。

此外,下院将近70%的议员是反对退出欧盟的。

▍欧洲理事会剩下的27个欧盟成员国授权欧盟委员会,就英国退欧形式的协议与英国进行谈判。

欧盟条约(又称《里斯本条约》)第50条“退出机制”对此阶段的规定是两年。实际上这个过程可能可以加快。

成千上万的法规和金融关系在审查之后,解脱原有的关联。退出欧盟的协议必须得到成员国、欧洲议会,当然还有英国自身的批准。

欧盟公民在英国的居留权和英国公民在欧盟的居留权都需要加以解释。此外,关于旅游的协议也得重新签订。

▍与此同时,也许是此后,英国与欧盟间关于未来关系的谈判才刚刚开始。

一种可能性是,签订一种附加免税贸易的邻里协议。

还有一种可能是英国效法挪威、瑞士、列支敦士登和冰岛,加入“欧洲自由贸易联盟(EFTA)”。

欧盟委员会官员预计,商讨加入此国际条约的细节需要数年时间。该条约必须得到所有欧盟成员国批准。此程序需要两年。

▍在过渡期间,英国驻布鲁塞尔议员的地位尚需澄清。

他们很可能继续在布鲁塞尔工作,直到他们的终身合同结束。英国可能还得为这些欧盟议员们支付养老金。

73名英国驻欧洲议会议员可以享有表决权,直到英国正式退出欧盟。

▍英国需要重新启动与其主要贸易伙伴的贸易谈判,并缔结条约。这个过程大概需要7到10年。

【小世儿的回答(11票)】:

来来来,小世儿给你们仔细讲一下。

总结一句:英国一言不合就想离这个婚,很难办啊!

离开欧盟的法律程序是怎样的?

首先,任何成员国都可根据本国法律决定离开欧盟,这一程序不受欧盟制约但该成员国需要将结果告知欧洲理事会并展开离欧谈判。谈判预期地截止时间为两年,但如双方同意,可延长,并且里斯本条约中没有规定最长可延至何时。然而一旦谈判达成一致,欧盟条约将不再对该成员国有效。

还有一种情况,是在未同意延长谈判时间的情况下超过两年谈判限期,欧盟法也将自动对英国失效。有英国媒体分析,延长谈判需各国一致同意,因此欧盟成员国甚至可以动用“不同意延长时间”这一手段,直接给英国的谈判成果投“否决票”。也就是说,一旦在两年后谈判崩局,英国可能会被迫接受欧盟所强加的条件。

然而英国剑桥大学欧盟法教授Kenneth Armstrong则表示,这种尴尬的情况可能并不会出现。

为能在两年内达成协议并避免被否决的风险,最可能的解决办法是达成一种类似‘瑞士模式’一样(宽松)的贸易协定,并在未来通过许多补充法案进行完善。然而这种方式不太可能会符合欧盟及其部分成员国的偏好。

再说说欧盟方面。

在欧盟方面,与退欧国的离欧条约需要在欧洲理事会投票通过。首先,这一投票程序原则上需要55%的成员国(除去英国)同意方可执行,也就是说在目前27个欧盟成员国中,需有15个成员国同意该离欧条约。其次,这15个成员国需要能够代表欧洲(除去英国)65%的人口。只有满足这两个条件,离欧条约方具有法律效益。理事会投票结束后,这份脱欧协议仍需转至欧盟议会,寻求议会的同意。

也就是说,就算在英国内部不出现剧情反转,英国离欧成为定局,英国将如何离开,也是一条充满变数的路。在理事会内部,还有一个情况是“少数派否决”。如果有四个欧盟成员国,并且人口达到欧盟总数的35%,就能否决该协议。因此处于告别情绪的英国,想要潇洒的离开,恐怕并不会那么容易。

此外,欧盟在其历史上,从来没有经历过如英国这般的离欧事件。也就是说《里斯本条约》第50条从来就没有真正执行过。

此前1962年阿尔及利亚退出欧盟,是作为从法国独立后的结果;1979年格陵兰岛退欧则是由于其在丹麦内部法律地位改变,而得以公投决定离开;而2007年法属圣马丁岛和圣巴泰勒米岛,也是由于作为海外领地,和法国关系的改变而成为欧洲联盟特别领域(OCT),与欧盟关系松散。但如果回顾这三起案例,不难发现,在更大程度上,他们都是由“内政问题”而引发的“部分领土”远离欧洲。像英国这样,以一个主权国家身份脱离欧盟,还是头一次。 尽管在法律程序上,欧盟已经为英国的离开做了路线准备,但到目前为止,我们都无法确定《里斯本条约》第50条是否会被启动。尽管公投结果已经出来,但英国内部仍有法律程序需要走。

根据英国的政体设计,理论上来说,卡梅伦有权力以个人之力忽视民意,反对离开欧盟,并将去留大事交给议会投票。在英国,议会具有相当高的主权地位,因此倘若议会议员以多数同意留在欧盟,英国就不会迈上通往第50条的道路。一旦英国离开欧洲,若想再次加入,不会享受任何法律程序上的快速通道。它将和所有可能还想要加入欧盟的国家一样,重新走一套复杂而漫长的流程。

【BennyWen的回答(10票)】:

实践中英国退出欧盟的全流程……

图片来自微博……

【约翰曰不约的回答(4票)】:

首先,公投结果不具有法律效应,理论上英国政府可以无视公投结果。但事实上,不出意外的话英国政府还是会启动脱欧程序。从公投到正式启动程序,这段时间是不受欧盟法律限制的,完全取决于英国政府。欧盟已经催促英国赶紧启动程序,因为时间拖的越长,不确定因素就越大,对市场,尤其是金融市场的损害就越大。英国应该不着急,但也不会拖的太久。

一旦英国向欧盟提出官方退出申请,程序就正式启动了。谈判可以持续两年。根据里斯本条约50条款,谈判的条件自然是对主动退出的英国不利的。相信欧盟会以很强硬的态度跟英国谈判。欧盟需要一个例子,给其他蠢蠢欲动准备效仿脱欧的国家看。两年之后,理论上谈判时间还可以延长,但是需要全体欧盟成员国的同意。

可以谈的内容大概有三个方面:

1) 和退出条款本身相关的内容。比如,可以涉及目前住在欧洲的英国公民,和住在英国的欧洲公民的权益等。

2) 谈今后和欧盟的贸易关系。目前英国出口欧盟的数量比进口的要少,所以有人认为英国在谈判时处于相对有利的位置。但是可以预见,为了维持其他成员国留在欧盟内,欧盟会给英国进入欧洲市场设置很多障碍。

3) 谈今后和别的国家的贸易关系。在WTO框架内,英国过去和欧盟是统一的整体。今后需要和每个国家一个一个的去谈。

这些谈判会是一个漫长的过程。英国脱欧这事,还远没有完。

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【来看看的回答(3票)】:

引自EU referendum: Moody's cut UK's credit outlook to 'negative'

【文以晋业的回答(2票)】:

是这样的, 任何宪法如果没有执法力量(比如军队和警察) 来执行, 等于是形同虚设.

对英国来说, 一旦决定脱欧, 其实遵不遵守欧盟的退欧程序并没有区别,

她要真不遵守,德法难道敢派军队攻打英国?

至于贸易惩罚这类七伤拳什么的, 查一查目前英国欧盟那一方是顺差国, 那一方是逆差国,

在目前英国从欧盟进口 比英国出口到欧盟大的情况下 (四月逆差160亿英磅)

欧盟如果要搞贸易惩罚, 恐怕自己比英国更伤.

比较大的可能是, 英国留欧派议员为了拖延实际脱欧时间甚至争取民意反转的时间, 授权/默许政府遵从 欧盟宪法的退欧决定.

毕竟公投这个东西, 希腊在拒绝鸥盟援救条件, 看到实际影响后反转了, 英国也有可能在看到实际退欧影响后反转.

【EthanXia的回答(2票)】:

英国的公投结果是不具有法律效应的,到最后还是国会说了算,理论上来讲国会可以无视公投结果……再加上公投结果出来后国内留欧呼声不减反增,我个人觉得最终英国会不会走这些程序退出欧盟都还不一定

自由民主党已经在宣传要求无视公投结果继续留在欧盟,一个要求第二次脱欧公投的petition也早已经获得足够签名,可以提上国会议事日程了,值得一提的是在下议院中除了一小部分保守党员和一个ukip支持脱欧,剩下绝大多数都是要求留欧的,这点从最近几次pmq当中就能看出来;再加上卡梅伦已经声明在他退位之前不会进行任何脱欧的程序,一切都会由他的继任来开始。所以现在说脱还是不脱都还为时尚早,公投只是最初民意的一个表示

原文地址:知乎

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