《晚清中国行政区划纲目》之二十 广东省

《晚清中国行政区划纲目》之二十

广东省

何宗海

广东省是中国南部沿海省份之一。宋代置广南东路，广东即广南东路的简称。地处粤江流域东部，别称粤。春秋时为北粤地。秦统一后，设桂林、象、南海3郡。汉武帝元鼎6年(前111年)，平定南越后，置南海、苍梧、郁林、和浦、交趾、九真、日南、儋耳、珠崖9郡。晋代为广、荆、湘、交等州。三国时属吴国；景帝永安7年(264年)，析南海、苍梧、郁林、高梁4郡另置广州，州治番禺（今广东省广州市），广州由此得名；时今广东省境除广州辖下的4郡外，还包括荆州始兴郡和海南岛。西晋时，境内腹地属广州，粤北属荆州，雷州半岛和海南岛属交州。东晋时由于北方战乱，士族流民大量涌入，有多郡县侨置；以广州为例，刘宋时广州辖区增至18郡，其中绥宁、熙安两县由番禺、增城析出。隋朝初年，设广州、循州(在今广东省惠州市)两个总管府，统领诸州，境内分属10郡、74县。唐初岭南45州分属广州、桂州、容州、邕州、安南5个都督府；高宗永徽6年（655年）以后，5府皆隶属广州，长官称为5府(管)经略使，由广州刺史兼任；肃宗至德6年（756年)，升5府经略使为岭南节度使；懿宗咸通3年(862年)，岭南道划分为东、西2道，东道治广州。五代时期，南汉升广州为兴王府，增置1府4州，后期，全境共辖60州、214县。宋太宗至道3年(997年)，广南路分为广南东路和广南西路，东路治所在广州，西路治所在桂州（在今广西壮族自治区桂林市），广东大部分属广南东路。元代属湖广等处行中书省，境内分为广东道和海北海南道。广东道道治广州，海北海南道道治雷州（在今广东省雷州市）。明太祖洪武元年（1368年），置广东等处行中书省，9年（1376年），改广东承宣布政使司，治所在广州；将海北海南道改隶广东，雷州半岛和海南岛均归广东统辖。清初承明制，将明时的布政使司改称为广东省；设总督管辖广东、广西两省，称两广总督，初驻高要（在今广东省肇庆市），高宗乾隆11年(1746年)移治广州。^[1]

晚清的广东省，所辖区域东界福建省，西及西北连广西省，南濒南海，西南邻安南（今越南，时为法国侵占），北与江西、湖南2省接壤。辖区包括今广东省大部以及海南省全部，与今广东省辖区多有变化，原属广东省的廉州府（包括下辖2县及今北海市）、琼州府（包括下辖7县1散州）、钦州直隶州（包括防城县）、崖州直隶州（包括下辖4县）今已分属广西壮族自治区和海南省，原属广西省的怀集县 ，今属广东省。省会番禺、南海（今广东省广州市）。全省辖广州、惠州、潮州、韶州、肇庆、高州、雷州、廉州、琼州共9府；嘉应、南雄、连、罗定、钦、崖共6直隶州；连山、阳江、赤溪共3直隶厅；连平、德庆、化、儋共4散州；佛冈1散厅；共辖79县。

广州府

地处广东省中部及南部。周代属百越地。春秋战国时称南粤。先秦时期传说有楚亭（或作楚庭）和南武城。楚亭是番禺属楚时兴建的城。秦始皇33年（前214年），统一岭南后建南海郡，郡治番禺（今广东省广州市），下辖番禺、博罗、龙川、四会、揭阳等县。秦立南海郡由始皇32年到二世3年（前207年），历8年，不在秦36郡内。秦末，中原动乱，封建割据代替了统一，划地为王代替了中央集权。（前204年），南海郡尉赵佗乘中原楚汉相争之机，派兵兼并了桂林郡和象郡，在岭南地区建立了南越国，定都番禺，自称南越武王，历时93年。汉初，沿秦郡县之制，加设刺史部为监察区，全国分13部，南方9郡即置刺史，称交阯刺史部，治羸（今越南河内）；武帝元鼎4年（前113年），南越国丞相吕嘉叛乱，立赵建德为南越王， 6年（前111）冬平定南越国，把岭南3郡析为南海、苍梧、郁林、合浦、交阯、九真、日南、珠崖、儋耳共9郡，元封5年（前106），迁治广信（今封开），南越都复改南海郡，治番禺县，领番禺、中宿、博罗、龙川、四会、揭阳6县，番禺县隶交阯部99年。东汉时属交州，州治广信（在今广东省封开县与广西壮族自治区梧州市一带）；献帝建安22年（217年），迁交州州治于番禺（今广东省广州市）。三国吴大帝黄武5年（226年），析交州为交州和广州2州，广州由此得名。西晋末永嘉之乱，北人南迁，东晋政权南渡。广州成为侨置安置地区之一。如成帝咸和6年（331年），析番禺、博罗建东官郡（辖宝安、海丰、兴宁3县）；东晋南海郡，领县增加怀化、欣乐、酉平和高要，并由番禺县析置怀化县等。南朝梁武帝普通4年（522年），分广州置成州、南定州、合州、建州。隋代改州、郡、县3级行政区划为州（郡）、县2级；文帝开皇9年（589年）设总管府，原治曲江县，后移治南海县，仁寿元年（601年）改番州；炀帝大业3年（607年），改为南海郡，领南海、曲江、始兴、翁源、增城、宝安、乐昌、四会、化蒙、清远、含洭、政宾、怀集、新会、义宁15县。唐高祖武德4年（621年），废南海郡，复置广州，又在边境要地设总管府（都督府），5年（622年），广州设总管府，7年（624年），改大都督府；太宗贞观元年（627年），2广置岭南道，广州改中都督府；武后长安3年（703年），由南海县分出番禺。宋代属广南东路，为路治，领南海、番禺、清远、增城、怀集、东莞、新会、信安8县。元代属江西行省广东道，广州为路治所；世祖至元16年（1279年），设广东道宣慰司。明太祖洪武元年（1368年），改路为府。清承明制置广州府，广州城由南海、番禺2县共治。^[2]

省会所在地。府治番禺、南海（在今广东省广州市）。辖区东界惠州府，西连肇庆、高州2府，南濒南海并毗赤溪直隶厅及香港（时被英国占领，辖区仅限香港本岛及九龙半岛南端，此外附近岛屿均属本府）和澳门（时被葡萄牙占领），北邻韶州府，西北与广西省怀集县接壤。下辖：番禺（县治在今广州市区东部）、南海（县治在今广州市区西部）、顺德（县治在今广东省广州市顺德区）、东莞（县治在今广东省东莞市区）、从化（今广东省从化市）、龙门（今广东省龙门县）、新宁（今广东省台山市）、增城（今广东省增城市）、香山（县治在今广东省中山市区）、新会（县治在今广东省江门市新会区）、三水（县治在今广东省佛山市三水区）、清远（县治在今广东省清远市区）、新安（县治在今广东省深圳市宝安区）、花（县治在今广东省广州市花都区）共14县。

惠州府

地处广东省中部偏东部。秦代为南海郡傅罗县。东晋属南海郡博罗、酉平、欣乐3县。隋代改为郡、县两级制　广东同设广州、循州两个总管府；炀帝大业年间（605-617年），改为南海郡、龙川郡。唐高祖武德5年（622年），曾改循州总管府，管循、潮2州；太宗贞观2年（628年）废府；玄宗天宝元年（742年），改为海丰郡；肃宗乾元元年（758年），复改为循州，州治在惠州府城。五代十国时期，南汉王朝改循州为浈州。宋代地方政区分路、州（府、军）、县3级；天禧5年（1021年），因避太子赵祯讳，改浈州为惠州。元代置惠州路，辖归善（路治）、博罗、河源、海丰4县，路治仍在惠州府城。明太祖洪武元年(1368年)，置惠州府，由元代之惠州路、循州合并而立。辖1州10县。清代仍置惠州府；世宗雍正9年（1731年），析海丰县分置陆丰县，11年（1733年），划长乐、兴宁2县归嘉应直隶州。^[3]

府治归善（在今广东省惠州市区）。辖区东界潮州府及嘉应直隶州，西连广州、韶州2府，南濒南海，北与江西省赣州府接壤。下辖：归善（县治在今广东省惠州市区）、博罗（今广东省博罗县）、长宁（今广东省新丰县）、永安（今广东省紫金县）、海丰（今广东省海丰县）、陆丰（今广东省陆丰市）、龙川（县治在今广东省龙川县佗城镇）、河源（县治在今广东省河源市区）、和平（今广东省和平县）共9县；连平（州治在今广东省连平县）1散州；佛冈（厅治在今广东省佛冈县）1散厅。

潮州府

地处广东省东部。秦始皇33年（前214年）属南海郡。西汉初，南越国（前203年—前111年）在秦揭阳戍境内分置揭阳县、海阳县；武帝元鼎6年（前111年），属南海郡揭阳、海阳2县地。东晋成帝咸和年间（325-342年）南海郡东部分立东官郡，辖揭阳县、宝安县等；义熙九年（413年），分东官置义安郡。南朝齐永明元年（483年），析义招县置程乡县；梁时设置东扬州，後更名为瀛州。隋文帝开皇10年（590年），废义安郡，设义安县。翌年，改郡为州制，并以“潮水往复”之故，命为潮州名 ；炀帝大业3年（607年），罢州复郡。唐高祖武德4年（621年），复称潮州；武后垂拱2年（686年），析潮、泉2州各一部分置漳州；玄宗天宝元年（742年），改称潮阳郡；肃宗乾元年（758年），再复潮州。宋徽宗宣和3年（1121年），析海阳县永宁、延德、崇义3乡置揭阳县，属潮州。绍兴3年（年）撒销，10年（1140年），再置揭阳县，县治迁至玉窖村（今揭阳榕城）。元代置潮州路。明太祖洪武2年（1369年），改路置府，称潮州府，始分海阳县置饶平县、大埔县、澄海县。清承明制。^[4]

府治海阳（在今广东省潮州市区）。辖区东及北界福建省漳州、汀州2府，西连惠州府及嘉应直隶州，南濒南海。下辖：海阳（县治在今广东省潮州市区）、丰顺（今广东省丰顺县）、潮阳（县治在今广东省汕头市潮阳区）、揭阳（县治在今广东省揭阳市区）、饶平（县治在今广东省饶平县三饶镇）、惠来（今广东省惠来县）、大埔（今广东省大埔县）、澄海（县治在今广东省汕头市澄海区）、普宁（今广东省普宁市）共9县。

韶州府

地处广东省北部。因州北有韶石而得名。春秋属荆州、扬州。战国为楚国南疆。秦属南海郡地。汉初为南越北境；武帝元鼎6年（前111年），设曲江县。三国吴乌程侯甘露元年（265年），置始兴郡，治所曲江（在今广东省韶关市区）。南朝后梁置东衡州。隋文帝开皇9年（589年），改东衡州为韶州，取州北名胜韶石山之韶字为州名。元改韶州路。明清两朝置韶州府，在境内设关收税故俗称韶关。^[5]

府治曲江（在今广东省韶关市区）。辖区东界南雄直隶州及江西省龙南县，西邻连州直隶州，南连广州府，东南毗惠州府，北与湖南省郴州直隶州及江西省南安府接壤。下辖：曲江（县治在今广东省韶关市区）、乐昌（今广东省乐昌市）、仁化（今广东省仁化县）、乳源（今广东省瑶族自治县）、翁源（今广东省翁源县）、英德（今广东省英德市）共6县。

肇庆府

地处广东省中部及西北。古称端州。秦前属百越地。秦始皇33年(前214年)，秦平定百越，属桂林、南海2郡地；置四会县，隶南海郡。西汉武帝元鼎6年(前111年) ，属交州。三国吴大帝黄武5年(226年)，大部分属广州，少部分属交州，北部(今广东省怀集县一带)属荆州临贺郡。西晋武帝太康3年(282年)，隶南海郡，属广州。南北朝时期(420～479年)，分属广州、湘州；梁武帝天监6年(507年)，升高要县为高要郡，并置广州都督府于高要郡。隋文帝开皇9年(589年)，省高要郡为县，置端州；炀帝大业3年(607年)，改端州为信安郡。北宋徽宗政和元年(1111年)，分隶于兴庆军和广州、封州、新州、康州4州，统属广南东路，重和元年(1118年)，徽宗赐兴庆军为肇庆府。元世祖至元15年（1278年），怀集县改属湖广等处行中书省贺州，17年(1280年)，改肇庆府为肇庆路，置总管府，隶广西道，29年（1292年）改隶广东道；顺帝至正23年（1363年），属广西行中书省之贺州。明太祖洪武元年(1368年)，复称肇庆府，隶广东布政使司；宪宗成化11年(1475年)，析高要地置高明县；14年（1478年），置恩平县；世宗嘉靖5年（1526年），析高要东境部分置三水县，38年（1559年），析四会地置广宁县，43年(1564年)，两广总督府从广西梧州移治肇庆，直到清高宗乾隆11年(1746年)迁往广州，历时182年；神宗万历5年(1577年)，升泷水县为罗定州，直隶广东布政使司。时怀集县属广西省梧州府。清初沿明制，是广肇罗道治所，隶广东省；世祖顺治6年(1649年)，置开平县；世宗雍正9年(1801年)，置鹤山县；穆宗同治9年(1870年)，阳江县升直隶厅。^[6]

府治高要（在今广东省肇庆市区）。辖区东界广州府，西连罗定直隶州及广西省梧州府，南邻高州府，北与广西省平乐、梧州2府接壤。下辖：高要(县治在今广东省肇庆市区)、四会（今广东省四会市）、新兴（今广东省新兴县）、阳春（今广东省阳春市）、高明（今广东省肇庆市高明区）、广宁（今广东省广宁县）、开平（今广东省开平市）、恩平（今广东省恩平市）、鹤山（县治在今广东省鹤山市鹤城镇）、封川（今广东省封开县）、开建（县治在今广东省封开县南丰镇）共11县；德庆（州治在今广东省德庆县）1散州。

高州府

地处广东省西南部。先秦时归属于西瓯、骆越部族。秦代中北部属桂林郡，南部属象郡。西汉武帝元鼎6年（前111年），南部属合浦郡高凉县，北部属苍梧郡端溪县。东汉献帝建安25年（220年），吴析合浦郡高凉县分置高凉、高兴2郡。西晋武帝太康元年（280年），高兴郡并入高凉郡。东晋穆帝永和7年（351），苍梧郡增设晋康等郡。南朝梁武帝中大通2年（528年），在平俚洞置高州，州治在今阳西县，4年（530年），置电白郡，郡治在今高州长坡旧城，属高州；升罗州县为罗州，今高州市西部、西南部属罗州高兴郡，北部属泷州梁德郡，中部、东部属电白郡，南部属南巴郡；陈武帝永定2年（558年），置务德郡。隋文帝开皇9年（589），废务德郡置良德县，隶泷州，废电白、海昌2郡，置电白县，废连江、南巴2郡置连江、南巴2县，隶高州。废高兴、石龙2郡置石龙、吴川2县，18年（598年），增设茂名县，均隶罗州；炀帝大业3年（607年），废高州、罗州，复置高凉郡，治所在高凉县（今广东省阳江市西）。唐高祖武德4年（621年），置南宕州，治所博白（在今广西壮族自治区博白县）；太宗贞观初移玉林（在今广西壮族自治区玉林市），8年（635年），南宕州改称潘州，州治迁至茂名县城（今高州城区），潘州辖茂名、潘水、南巴3县，17年（643年），废潘州，茂名县归高州；玄宗天宝元年（742年），改高州为高凉郡；肃宗乾元元年（758年），废高凉郡，复称高州郡。五代后梁太祖开平元年（907年），茂名县更名为越裳县；末帝龙德3年（923年），复茂名县，属南汉。宋太祖开宝5年（972年），并潘州入高州，南巴、潘水2县并入茂名县，省良德、保宁2县并入电白县，均属高州；神宗熙宁4年（1071年），并窦州入高州，属广南西路。元世祖至元17年（1280年），改高州为高州路安抚司，属湖广行省海北海南道。明太祖洪武元年（1368年），改高州路为高州府，7年（1375年）降府为州，茂名撤县并入高州，9年（1377年）复府，14年（1382年）复茂名县；宪宗成化3年（1467年），高州府治由电白县迁茂名县，属广东行省。清承明制。^[7]

府治茂名（在今广东省茂名市区）。辖区东界广州、肇庆2府，西连雷州、廉州2府，南滨南海（麻科半岛南端，今湛江市坡头区乾塘镇一带时被法国人占领），北邻广西省梧州府及郁林直隶州，东北与罗定直隶州接壤。下辖：茂名（县治在今广东省茂名市区）、电白（今广东省电白县）、信宜（今广东省信宜市）、吴川（县治在今广东省吴川市吴阳镇）、石城（今广东省廉江市）共5县；化州（州治在今广东省化州市）1散州。

雷州府

地处广东省西南部雷州半岛上。汉武帝元鼎6年（前111）置徐闻县。隋文帝开皇9年（589年），改置海康县，意为海疆安宁，属合州。唐太宗贞观8年（634年），改为雷州；玄宗天宝元年（742年），改雷州为海康郡，领海康、遂溪、徐闻3县，属岭南节度使；肃宗乾元元年（758年），复置雷州。五代后梁太祖开平4年（910年），复改雷州为海康郡，郡治海康县。南汉乾亨元年（917年），改海康郡为古合州。宋太祖开宝4年（971年），改雷州为雷州军，属广南西路，翌年（972年），改雷州军为雷州。元世祖至元18年（1281年），改雷州军为雷州路。明太祖洪武元年（1368年），改雷州路为雷州府。清承明制。^[8]

府治海康（在今广东省雷州市）。辖区东濒南海，西滨北部湾，南隔琼州海峡与琼州府相望，北与高州府接壤。下辖：海康（县治在今广东省雷州市）、徐闻（今广东省徐闻县）、遂溪（今广东省遂溪县）共3县。

廉州府

地处广东省西南部沿海。秦始皇33年（前214年），属象郡辖地。汉初，属南越国辖地；武帝元鼎6年（前111年），平南越，划出南海、郡交界地方置合浦郡，郡治徐闻（今广东省海康县域），设合浦县。东汉献帝建安15年（210年），属孙吴地。三国吴黄武5年（226年），分合浦以北归广州管辖，7年（228年），合浦郡改称官郡，同年划出合浦县南境设官县，与合浦同属珠官郡。西晋武帝太康元年（218年），撤珠崖郡并入合浦郡，属交州，郡址在合浦县城（今浦北县旧州）。南朝宋文帝元嘉9年至孝武帝大明8年（432-464）年，划出合浦县东北部置临漳郡，属广州。 隋文帝开皇9年（589年），废合浦郡并入越州；炀帝大业元年（605年），越州改称禄州，3年（607年），禄州与合州（今雷州半岛）合并，称合州，属扬州。唐高祖武德5年（622年），合浦郡改称越州；太宗贞观8年（634年），越州改称廉州，12年（638年），撤销安昌、珠当2县并归合浦县；玄宗天宝元年（724年），廉州改称合浦郡；肃宗乾元元年（758年），复称廉州，治合浦县城。五代南汉乾亨元年（971年），置常乐州；大宝5年（962年），在海门镇（今廉州镇）设置媚川部，专管采珠。北宋太祖开宝4年（971年），撤销媚川都；太宗太平兴国8年（983年），撤销廉州，改设太平军，驻地海门镇；真宗咸平元年（998年），撤销太平军，复设廉州。 元世祖至元14年（1277年），廉州合浦郡改为廉州路安抚司，17年（1280年），改为廉州总管府，28年（1291年），廉州路辖合浦、石康2县，治合浦县城。明太祖洪武元年（1368年），改廉州路为廉州府，属广东布政司，7年（1374年），廉州府降为州，14年（1381年），复升为府。清世祖顺治元年（1644年），廉州府辖钦州和合浦、灵山2县，驻地合浦城，隶属广东行省；德宗光绪14年（1888年），钦州升为直隶州，32（1906年），廉州府隶属廉钦道。^[9]

府治合浦（在今广西壮族自治区合浦县）。辖区东界高州府及广西省郁林直隶州，西连钦州直隶州，南滨北部湾，北与广西省南宁府接壤。下辖：合浦（今广西壮族自治区合浦县）、灵山（今广西壮族自治区灵山县）共2县。

琼州府

地处广东省海南岛西北部。西汉武帝元封元年（前110年），置珠崖、儋耳2郡，属珠崖郡玳瑁县；昭帝始元5年(前82年)，罢儋耳郡入珠崖郡；元帝初元3年（前46年），罢珠崖郡，在雷州半岛先后置朱卢、珠崖2县。东汉光武帝建武19年(43年)，置珠崖县，隶合浦。三国吴大帝赤乌5年(242年)，置朱卢、珠官2县。晋武帝太康6年(285年)，属合浦郡。南朝梁武帝大同年间（535～546年），属崖州。隋炀帝大业6年（610年），置临振、儋耳和珠崖3郡。唐高祖武德5年（622年），置崖、儋、振3州；太宗贞观元年（627年），改颜城县为舍城县，析舍城县置琼山、平昌2县，5年(631年)，置琼、崖2州。五代十国期间，海南属南汉，全岛划为五州(琼、崖、儋、万、振)13县。明太祖洪武元年（1368年），属广西行省，七年(1374)，设海口千户所。清初沿明制；圣祖康熙23年（1684年）至世宗雍正7年（1729年），设水师营，24年(1685年)，全岛沿海设10处海关，海口为总口；德宗光绪31年（1905年），改雷琼道为琼崖道。^[10]

府治琼山（在今海南省海口市）。辖区东滨南海，西北濒北部湾，南及西南与崖州直隶州相邻，北隔琼州海峡与雷州府相望。下辖：琼山（县治在今海南省海口市琼山区）、澄迈（县治在今海南省澄迈县老城镇）、定安（今海南省定安县）、文昌（县治在今海南省文昌市文城镇）、会同（县治在今海南省琼海市区）、乐会（县治在今海南省琼海市龙江镇附近）、临高（今海南省临高县）共7县；儋（州治在今海南省儋州市新州镇）1散州。

嘉应直隶州

地处广东省东北部。秦代属南海郡揭阳地域，秦末赵佗据郡称王，属南越。汉武帝元鼎6年即（前111年），分属龙川、揭阳两县。晋武帝太康3年（282年），置南康郡，属南康；成帝咸和6年（331年），分南海为东官郡，依揭阳属东官。南朝齐时(479—502年)，设义安郡，分海阳县，始置程乡县；梁、陈时废程乡被。隋炀帝大业3年(607年)，以潮州为义安郡，复置程乡县。五代后晋出帝开运2年（南汉乾和3年，945年），升程乡县为敬州。宋太祖开宝4年（971年），因避太祖祖父赵敬讳，改敬州为梅州，神宗熙宁6年（1073年），废梅州复置程乡县，隶潮州，元丰5年（1082年），复置梅州，属广南东路；南宋高宗绍兴6年（1136年），废梅州复设程乡县，隶属潮州，14年（1144年），复置梅州，仍属广南东路。元世祖至元16年（1279年），升梅州为梅州路总管府，23年（1286年），复为梅州，属江西行中书省广东道宣尉使司；成宗贞元年（1295年），属潮州路；仁宗延祜5年（1318年），属直隶广东道宣慰司。明太祖洪武2年（1369年），废梅州复置程乡县，属广东布政使司潮州府。清世宗雍正11年（1733年），升程乡县为直隶嘉应州，属广东省；仁宗嘉庆12年（1807年），升嘉应州为嘉应府。^[11]

州治嘉应（州治在今广东省梅州市区）。辖区东界潮州府，西及西南连惠州府，东北邻福建省汀州府，西北与江西省赣州府接壤。下辖：兴宁（今广东省兴宁市）、长乐（县治在今广东省五华县华城镇）、平远（县治在今广东省平远县仁居镇）、镇平（今广东省蕉岭县）共4县。

南雄直隶州

地处广东省北部。春秋为百越池。战国属楚。秦属南海郡。两汉属豫郡南野县。三国时属吴之陵郡南野县；吴景帝永安六年（263年），分南野置始兴县，属始兴县；乌程侯甘露元年（265年），分始兴置斜阶县，南雄属之，隶于始兴郡。晋代废斜阶县，隶庐陵郡。南朝齐复置斜阶县，南雄仍属斜阶县；陈时属东衡州。隋属大庾县，隶广州总管府，旋废大庾县，南雄地并入始兴县；炀帝大业2年（606年），属南海郡。唐太宗贞观元年（627年），属韶州；中宗嗣圣元年(684年)，划始兴县的化南、横山2乡置浈昌县，属赣州。因境内浈水、昌水而得名。其县境为后来的南雄。五代后梁末帝贞明6年（南汉乾享4年，920年),浈昌县从赣州划出，置雄州。宋太祖开宝4年(971年)，改雄州为南雄州，领浈昌、始兴2县，属广南东路；仁宗天圣元年(1023年)，因避仁宗赵祯讳，改浈昌为保昌。元世祖至元15年(1278年)，改南雄州为南雄路，仍领保昌、始兴2县。明太祖洪武元年(1368年)，改南雄路为南雄府，属广东道。清前期沿明制；仁宗嘉庆12年(1807年)，改府为南雄直隶州，直隶广州布政使司；16年（1811年），复升为府，翌年（1812年）又降为直隶州。^[12]

州治南雄（在今广东省南雄市）。辖区东界江西省赣州府，北连江西省南安府，西及南与韶州府接壤。下辖：始兴（今广东省始兴县）1县。

连直隶州

地处广东省西北部。因连口水得名。春秋战国时属楚。秦时属长沙郡。西汉高后5年（前183年），始建桂阳县，属长沙国，后归桂阳郡。三国时，属吴国始兴郡。晋武帝太康年间（280—289年），随始兴郡属广州；怀帝永嘉年间（307—312年），属湘州。南朝宋时由湘州分出，析为小桂郡；梁武帝天监年间（502—519年），又称阳山郡（后改称连山郡，郡治桂阳县）。隋文帝开皇10年（590年），废郡置连州；炀帝大业元年（605年），改为熙平郡（郡治桂阳）。唐高祖武德4年（621年），复为连州，属江南道；玄宗天宝元年（742年），改称连山郡，属岭南道；肃宗乾元元年（758年），复置连州，属湖南道；代宗大历3年（768年），改隶广州。宋太祖开宝4年（971年），属广南东路。元世祖至元17年（1280年），升连州为路，属湖南道；成宗大德年间（1297——1307年），撤路复州，属英德府。明太祖洪武2年（1369年），废州制，并为连山县，属韶州府，翌年（1370年），属广州府，14年（1381年），复置连州，属广州府。清初沿用明制；世宗雍正7年（1729年），升为直隶州，直隶广东布政司；仁宗嘉定21年（1816年），划出连山为连山绥瑶直隶厅。^[13]

何宗海

广东省是中国南部沿海省份之一。宋代置广南东路，广东即广南东路的简称。地处粤江流域东部，别称粤。春秋时为北粤地。秦统一后，设桂林、象、南海3郡。汉武帝元鼎6年(前111年)，平定南越后，置南海、苍梧、郁林、和浦、交趾、九真、日南、儋耳、珠崖9郡。晋代为广、荆、湘、交等州。三国时属吴国；景帝永安7年(264年)，析南海、苍梧、郁林、高梁4郡另置广州，州治番禺（今广东省广州市），广州由此得名；时今广东省境除广州辖下的4郡外，还包括荆州始兴郡和海南岛。西晋时，境内腹地属广州，粤北属荆州，雷州半岛和海南岛属交州。东晋时由于北方战乱，士族流民大量涌入，有多郡县侨置；以广州为例，刘宋时广州辖区增至18郡，其中绥宁、熙安两县由番禺、增城析出。隋朝初年，设广州、循州(在今广东省惠州市)两个总管府，统领诸州，境内分属10郡、74县。唐初岭南45州分属广州、桂州、容州、邕州、安南5个都督府；高宗永徽6年（655年）以后，5府皆隶属广州，长官称为5府(管)经略使，由广州刺史兼任；肃宗至德6年（756年)，升5府经略使为岭南节度使；懿宗咸通3年(862年)，岭南道划分为东、西2道，东道治广州。五代时期，南汉升广州为兴王府，增置1府4州，后期，全境共辖60州、214县。宋太宗至道3年(997年)，广南路分为广南东路和广南西路，东路治所在广州，西路治所在桂州（在今广西壮族自治区桂林市），广东大部分属广南东路。元代属湖广等处行中书省，境内分为广东道和海北海南道。广东道道治广州，海北海南道道治雷州（在今广东省雷州市）。明太祖洪武元年（1368年），置广东等处行中书省，9年（1376年），改广东承宣布政使司，治所在广州；将海北海南道改隶广东，雷州半岛和海南岛均归广东统辖。清初承明制，将明时的布政使司改称为广东省；设总督管辖广东、广西两省，称两广总督，初驻高要（在今广东省肇庆市），高宗乾隆11年(1746年)移治广州。^[1]

晚清的广东省，所辖区域东界福建省，西及西北连广西省，南濒南海，西南邻安南（今越南，时为法国侵占），北与江西、湖南2省接壤。辖区包括今广东省大部以及海南省全部，与今广东省辖区多有变化，原属广东省的廉州府（包括下辖2县及今北海市）、琼州府（包括下辖7县1散州）、钦州直隶州（包括防城县）、崖州直隶州（包括下辖4县）今已分属广西壮族自治区和海南省，原属广西省的怀集县 ，今属广东省。省会番禺、南海（今广东省广州市）。全省辖广州、惠州、潮州、韶州、肇庆、高州、雷州、廉州、琼州共9府；嘉应、南雄、连、罗定、钦、崖共6直隶州；连山、阳江、赤溪共3直隶厅；连平、德庆、化、儋共4散州；佛冈1散厅；共辖79县。

广州府

地处广东省中部及南部。周代属百越地。春秋战国时称南粤。先秦时期传说有楚亭（或作楚庭）和南武城。楚亭是番禺属楚时兴建的城。秦始皇33年（前214年），统一岭南后建南海郡，郡治番禺（今广东省广州市），下辖番禺、博罗、龙川、四会、揭阳等县。秦立南海郡由始皇32年到二世3年（前207年），历8年，不在秦36郡内。秦末，中原动乱，封建割据代替了统一，划地为王代替了中央集权。（前204年），南海郡尉赵佗乘中原楚汉相争之机，派兵兼并了桂林郡和象郡，在岭南地区建立了南越国，定都番禺，自称南越武王，历时93年。汉初，沿秦郡县之制，加设刺史部为监察区，全国分13部，南方9郡即置刺史，称交阯刺史部，治羸（今越南河内）；武帝元鼎4年（前113年），南越国丞相吕嘉叛乱，立赵建德为南越王， 6年（前111）冬平定南越国，把岭南3郡析为南海、苍梧、郁林、合浦、交阯、九真、日南、珠崖、儋耳共9郡，元封5年（前106），迁治广信（今封开），南越都复改南海郡，治番禺县，领番禺、中宿、博罗、龙川、四会、揭阳6县，番禺县隶交阯部99年。东汉时属交州，州治广信（在今广东省封开县与广西壮族自治区梧州市一带）；献帝建安22年（217年），迁交州州治于番禺（今广东省广州市）。三国吴大帝黄武5年（226年），析交州为交州和广州2州，广州由此得名。西晋末永嘉之乱，北人南迁，东晋政权南渡。广州成为侨置安置地区之一。如成帝咸和6年（331年），析番禺、博罗建东官郡（辖宝安、海丰、兴宁3县）；东晋南海郡，领县增加怀化、欣乐、酉平和高要，并由番禺县析置怀化县等。南朝梁武帝普通4年（522年），分广州置成州、南定州、合州、建州。隋代改州、郡、县3级行政区划为州（郡）、县2级；文帝开皇9年（589年）设总管府，原治曲江县，后移治南海县，仁寿元年（601年）改番州；炀帝大业3年（607年），改为南海郡，领南海、曲江、始兴、翁源、增城、宝安、乐昌、四会、化蒙、清远、含洭、政宾、怀集、新会、义宁15县。唐高祖武德4年（621年），废南海郡，复置广州，又在边境要地设总管府（都督府），5年（622年），广州设总管府，7年（624年），改大都督府；太宗贞观元年（627年），2广置岭南道，广州改中都督府；武后长安3年（703年），由南海县分出番禺。宋代属广南东路，为路治，领南海、番禺、清远、增城、怀集、东莞、新会、信安8县。元代属江西行省广东道，广州为路治所；世祖至元16年（1279年），设广东道宣慰司。明太祖洪武元年（1368年），改路为府。清承明制置广州府，广州城由南海、番禺2县共治。^[2]

省会所在地。府治番禺、南海（在今广东省广州市）。辖区东界惠州府，西连肇庆、高州2府，南濒南海并毗赤溪直隶厅及香港（时被英国占领，辖区仅限香港本岛及九龙半岛南端，此外附近岛屿均属本府）和澳门（时被葡萄牙占领），北邻韶州府，西北与广西省怀集县接壤。下辖：番禺（县治在今广州市区东部）、南海（县治在今广州市区西部）、顺德（县治在今广东省广州市顺德区）、东莞（县治在今广东省东莞市区）、从化（今广东省从化市）、龙门（今广东省龙门县）、新宁（今广东省台山市）、增城（今广东省增城市）、香山（县治在今广东省中山市区）、新会（县治在今广东省江门市新会区）、三水（县治在今广东省佛山市三水区）、清远（县治在今广东省清远市区）、新安（县治在今广东省深圳市宝安区）、花（县治在今广东省广州市花都区）共14县。

惠州府

地处广东省中部偏东部。秦代为南海郡傅罗县。东晋属南海郡博罗、酉平、欣乐3县。隋代改为郡、县两级制　广东同设广州、循州两个总管府；炀帝大业年间（605-617年），改为南海郡、龙川郡。唐高祖武德5年（622年），曾改循州总管府，管循、潮2州；太宗贞观2年（628年）废府；玄宗天宝元年（742年），改为海丰郡；肃宗乾元元年（758年），复改为循州，州治在惠州府城。五代十国时期，南汉王朝改循州为浈州。宋代地方政区分路、州（府、军）、县3级；天禧5年（1021年），因避太子赵祯讳，改浈州为惠州。元代置惠州路，辖归善（路治）、博罗、河源、海丰4县，路治仍在惠州府城。明太祖洪武元年(1368年)，置惠州府，由元代之惠州路、循州合并而立。辖1州10县。清代仍置惠州府；世宗雍正9年（1731年），析海丰县分置陆丰县，11年（1733年），划长乐、兴宁2县归嘉应直隶州。^[3]

府治归善（在今广东省惠州市区）。辖区东界潮州府及嘉应直隶州，西连广州、韶州2府，南濒南海，北与江西省赣州府接壤。下辖：归善（县治在今广东省惠州市区）、博罗（今广东省博罗县）、长宁（今广东省新丰县）、永安（今广东省紫金县）、海丰（今广东省海丰县）、陆丰（今广东省陆丰市）、龙川（县治在今广东省龙川县佗城镇）、河源（县治在今广东省河源市区）、和平（今广东省和平县）共9县；连平（州治在今广东省连平县）1散州；佛冈（厅治在今广东省佛冈县）1散厅。

潮州府

地处广东省东部。秦始皇33年（前214年）属南海郡。西汉初，南越国（前203年—前111年）在秦揭阳戍境内分置揭阳县、海阳县；武帝元鼎6年（前111年），属南海郡揭阳、海阳2县地。东晋成帝咸和年间（325-342年）南海郡东部分立东官郡，辖揭阳县、宝安县等；义熙九年（413年），分东官置义安郡。南朝齐永明元年（483年），析义招县置程乡县；梁时设置东扬州，後更名为瀛州。隋文帝开皇10年（590年），废义安郡，设义安县。翌年，改郡为州制，并以“潮水往复”之故，命为潮州名 ；炀帝大业3年（607年），罢州复郡。唐高祖武德4年（621年），复称潮州；武后垂拱2年（686年），析潮、泉2州各一部分置漳州；玄宗天宝元年（742年），改称潮阳郡；肃宗乾元年（758年），再复潮州。宋徽宗宣和3年（1121年），析海阳县永宁、延德、崇义3乡置揭阳县，属潮州。绍兴3年（年）撒销，10年（1140年），再置揭阳县，县治迁至玉窖村（今揭阳榕城）。元代置潮州路。明太祖洪武2年（1369年），改路置府，称潮州府，始分海阳县置饶平县、大埔县、澄海县。清承明制。^[4]

府治海阳（在今广东省潮州市区）。辖区东及北界福建省漳州、汀州2府，西连惠州府及嘉应直隶州，南濒南海。下辖：海阳（县治在今广东省潮州市区）、丰顺（今广东省丰顺县）、潮阳（县治在今广东省汕头市潮阳区）、揭阳（县治在今广东省揭阳市区）、饶平（县治在今广东省饶平县三饶镇）、惠来（今广东省惠来县）、大埔（今广东省大埔县）、澄海（县治在今广东省汕头市澄海区）、普宁（今广东省普宁市）共9县。

韶州府

地处广东省北部。因州北有韶石而得名。春秋属荆州、扬州。战国为楚国南疆。秦属南海郡地。汉初为南越北境；武帝元鼎6年（前111年），设曲江县。三国吴乌程侯甘露元年（265年），置始兴郡，治所曲江（在今广东省韶关市区）。南朝后梁置东衡州。隋文帝开皇9年（589年），改东衡州为韶州，取州北名胜韶石山之韶字为州名。元改韶州路。明清两朝置韶州府，在境内设关收税故俗称韶关。^[5]

府治曲江（在今广东省韶关市区）。辖区东界南雄直隶州及江西省龙南县，西邻连州直隶州，南连广州府，东南毗惠州府，北与湖南省郴州直隶州及江西省南安府接壤。下辖：曲江（县治在今广东省韶关市区）、乐昌（今广东省乐昌市）、仁化（今广东省仁化县）、乳源（今广东省瑶族自治县）、翁源（今广东省翁源县）、英德（今广东省英德市）共6县。

肇庆府

地处广东省中部及西北。古称端州。秦前属百越地。秦始皇33年(前214年)，秦平定百越，属桂林、南海2郡地；置四会县，隶南海郡。西汉武帝元鼎6年(前111年) ，属交州。三国吴大帝黄武5年(226年)，大部分属广州，少部分属交州，北部(今广东省怀集县一带)属荆州临贺郡。西晋武帝太康3年(282年)，隶南海郡，属广州。南北朝时期(420～479年)，分属广州、湘州；梁武帝天监6年(507年)，升高要县为高要郡，并置广州都督府于高要郡。隋文帝开皇9年(589年)，省高要郡为县，置端州；炀帝大业3年(607年)，改端州为信安郡。北宋徽宗政和元年(1111年)，分隶于兴庆军和广州、封州、新州、康州4州，统属广南东路，重和元年(1118年)，徽宗赐兴庆军为肇庆府。元世祖至元15年（1278年），怀集县改属湖广等处行中书省贺州，17年(1280年)，改肇庆府为肇庆路，置总管府，隶广西道，29年（1292年）改隶广东道；顺帝至正23年（1363年），属广西行中书省之贺州。明太祖洪武元年(1368年)，复称肇庆府，隶广东布政使司；宪宗成化11年(1475年)，析高要地置高明县；14年（1478年），置恩平县；世宗嘉靖5年（1526年），析高要东境部分置三水县，38年（1559年），析四会地置广宁县，43年(1564年)，两广总督府从广西梧州移治肇庆，直到清高宗乾隆11年(1746年)迁往广州，历时182年；神宗万历5年(1577年)，升泷水县为罗定州，直隶广东布政使司。时怀集县属广西省梧州府。清初沿明制，是广肇罗道治所，隶广东省；世祖顺治6年(1649年)，置开平县；世宗雍正9年(1801年)，置鹤山县；穆宗同治9年(1870年)，阳江县升直隶厅。^[6]

府治高要（在今广东省肇庆市区）。辖区东界广州府，西连罗定直隶州及广西省梧州府，南邻高州府，北与广西省平乐、梧州2府接壤。下辖：高要(县治在今广东省肇庆市区)、四会（今广东省四会市）、新兴（今广东省新兴县）、阳春（今广东省阳春市）、高明（今广东省肇庆市高明区）、广宁（今广东省广宁县）、开平（今广东省开平市）、恩平（今广东省恩平市）、鹤山（县治在今广东省鹤山市鹤城镇）、封川（今广东省封开县）、开建（县治在今广东省封开县南丰镇）共11县；德庆（州治在今广东省德庆县）1散州。

高州府

地处广东省西南部。先秦时归属于西瓯、骆越部族。秦代中北部属桂林郡，南部属象郡。西汉武帝元鼎6年（前111年），南部属合浦郡高凉县，北部属苍梧郡端溪县。东汉献帝建安25年（220年），吴析合浦郡高凉县分置高凉、高兴2郡。西晋武帝太康元年（280年），高兴郡并入高凉郡。东晋穆帝永和7年（351），苍梧郡增设晋康等郡。南朝梁武帝中大通2年（528年），在平俚洞置高州，州治在今阳西县，4年（530年），置电白郡，郡治在今高州长坡旧城，属高州；升罗州县为罗州，今高州市西部、西南部属罗州高兴郡，北部属泷州梁德郡，中部、东部属电白郡，南部属南巴郡；陈武帝永定2年（558年），置务德郡。隋文帝开皇9年（589），废务德郡置良德县，隶泷州，废电白、海昌2郡，置电白县，废连江、南巴2郡置连江、南巴2县，隶高州。废高兴、石龙2郡置石龙、吴川2县，18年（598年），增设茂名县，均隶罗州；炀帝大业3年（607年），废高州、罗州，复置高凉郡，治所在高凉县（今广东省阳江市西）。唐高祖武德4年（621年），置南宕州，治所博白（在今广西壮族自治区博白县）；太宗贞观初移玉林（在今广西壮族自治区玉林市），8年（635年），南宕州改称潘州，州治迁至茂名县城（今高州城区），潘州辖茂名、潘水、南巴3县，17年（643年），废潘州，茂名县归高州；玄宗天宝元年（742年），改高州为高凉郡；肃宗乾元元年（758年），废高凉郡，复称高州郡。五代后梁太祖开平元年（907年），茂名县更名为越裳县；末帝龙德3年（923年），复茂名县，属南汉。宋太祖开宝5年（972年），并潘州入高州，南巴、潘水2县并入茂名县，省良德、保宁2县并入电白县，均属高州；神宗熙宁4年（1071年），并窦州入高州，属广南西路。元世祖至元17年（1280年），改高州为高州路安抚司，属湖广行省海北海南道。明太祖洪武元年（1368年），改高州路为高州府，7年（1375年）降府为州，茂名撤县并入高州，9年（1377年）复府，14年（1382年）复茂名县；宪宗成化3年（1467年），高州府治由电白县迁茂名县，属广东?%A