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黄少安:人口红利、劳动力红利与人口政策

 草木之人吃茶去 2016-07-11

今天下午15:00到17:00,在深圳图书馆五楼报告厅深圳市民文化大讲堂邀请到黄少安先生为市民朋友们带来讲座话题——《人口红利、劳动力红利与人口政策》。


人口红利是怎么回事?是从一个国家和一个地区,或者一个经济体看总人口里面能够干活的和不能够干活的比例,劳动人口的比例越高,你的人口红利越多。中国现在是什么情况?出现了老龄化。老龄化好像意味着中国人口红利减少了,或者是递减。人口红利递减是一个趋势,还是一个阶段性的现象?这个我们一定要准确判断。老龄化的规律是什么?像西方发达国家、整个欧洲、美国、加拿大这些国家都出现人口老龄化,经济高度发达,越来越富裕,富裕了以后不想多生孩子,生育率往下降。原因有很多,可能有文化的原因,人口提升的太快,人均的财富,人均的GDP都会下降。中国的老龄化跟西方发达国家的老龄化是不一样的,人家富裕了出现老龄化,我们是未富先老,没有富裕,就有老龄化的现象,到底是怎么回事?我们国家从60年代初开始到70年代初有一个婴儿潮,60年代初到70年代初是中国人口增长最快的一段时间;60年代婴儿潮,包括后来多出了好几十亿的人口,就变成了现在的老人潮。为什么中国改革开放几十年,我们出口的企业成本那么低,价格的优势,就吃我们的红利,现在红利吃完了,我们进入老人潮了。


现在中国劳动力到底是多还是少?我们有一个计算,我们用4种方法算,分两种情况,一个是我们假如现在基数不变,按照法定的退休年龄60岁,我们有多少劳动人口,有9个亿,尽管这两年都是在减少,减少是总量问题,有没有劳动力红利是关系对比的关系;假如我们基数是进步的,就是劳动力密集型产业在减少,我们多了两个亿,我们现在9个亿的劳动人口,我们的劳动力需求只有8个亿,或者只有7个亿。我们还不算隐形失业,还有没有事做的,就多了这么多劳动力。这是我们的劳动力红利所在,也是我们的劳动力的负担就业压力所在。一些专家说,人口红利消失,刘易斯拐点到来,我们要鼓励生孩子。刚才人口红利和劳动力红利不是一回事,老龄化的现象是有的,劳动力红利还有,刘易斯拐点并没有到,劳动力不短缺,全世界任何一个国家,都是普遍存在的。劳动力短缺靠生孩子补充,老龄化人口红利减少了,就靠生孩子,人口红利是递减的,是一个阶段性的。我们人口红利在递减,有阶段性的老龄化现象,人口抚养比例较高,年轻人养老负担比较重,现在鼓励大家多生孩子,你到底是加重这个问题还是解决这个问题?老年人口的增长是不变的,你现在鼓励大家多生孩子,那不是更加重年轻人的负担吗?因此,我们现在鼓励多生孩子来解决老龄化问题是反的。我国人口总量超过了我们自然存在率,我们的劳动力总量超过了劳动力的需求,特别是人口总量,太高了。


产业结构内生于生产要素结构,政府有效的作为空间主要在于改善要素结构,产业和产品结构的调整主要靠市场。政府加强国民教育、增加科技投入、加强公共基础设施建设,就是最有效的作为。


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