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农产品的这2项资金补助建议,农业部考虑后说“不行”

 琉璃碎寒风起 2016-07-13

十二届全国人大四次会议上,有与会代表提出了关于农产品的补助项目的建议,7月12日,农业部对此发文进行了回复。

农产品的这2项资金补助建议,农业部考虑后说“不行”

一、将热风烘干房和冷藏库建设项目,列入国家专项予以支持(新疆)

农业部回应说,在当前中央财政资金有限的情况下,补助政策的实施仍属于试点示范性质,扩大资金的难度较大。

试点示范?2012年,农业部和财政部共同组织实施农产品产地初加工补助政策,中央财政安排专项资金,补助农户和农民专业合作社建设烘干房、冷藏库等初加工设施,取得了“错季销售、减损提质、农民增收、农业增效”等多方面效果。

1.将新疆自治区纳入了试点省区

在此项政策不是普惠的情况下,考虑了新疆地区的农业生产实际,国家将新疆自治区纳入了试点省区,资金规模逐年增加,累计投入达2.7亿元。2012到2016年的年度资金规模分别为3000万元、3000万元、4500万元、6500万元、1亿元。其中,2016年新疆自治区资金规模占补助政策资金总额的11%。【农业部说,我们已经很重视你们了。】

2.金数额巨大,资金支持有难度

目前我国的农产品产地初加工水平仍然很低,和农业发展的实际需求还有很大差距。特别是我国农产品种类繁多,相当一部分产品需要进行储藏、保鲜和烘干等初加工处理,所需资金数额巨大。

现在,每年中央农产品产地初加工补助资金规模仅为9亿元,实施省区18个,仍有十多个省区尚未实施补助政策,建设需求也十分迫切。【农业部说,僧多粥少,我们也很难做。】

3.新疆支持力度很大

农产品的这2项资金补助建议,农业部考虑后说“不行”

政策实施五年来,共支持新疆82个县的3300个农户、370个合作社,新建马铃薯贮藏窖150座、果蔬冷藏库4288座、果蔬烘干房8730座,新增果蔬贮藏能力25.6万吨,果蔬烘干能力155万吨。

近两年来,又整合农机购置补贴、扶贫、林业等资金近5亿元,支持南疆地区建设近7000多座杏烘干房和冷藏库,提高了南疆杏烘干、贮藏技术水平,促进南疆地区农民就业增收和社会稳定。

4.设有一批农产品冷链物流项目

通过中央预算内投资、专项建设基金等方式,支持企业在新疆建,建设内容包括预冷保鲜、冷藏运输等设施,对提高新疆特色农产品贮藏、加工、运输等冷链物流能力、提升农产品质量、增加农牧民收入、保障食品安全发挥了重要作用。

二、增加初加工补助政策资金投入、设施种类和建设内容等(内蒙古)

农产品的这2项资金补助建议,农业部考虑后说“不行”与会代表提出:“增加初加工补助政策资金投入、设施种类和建设内容及安排必要的工作经费”等建议,农业部认为,理由和上面的一样,都是资金不足,又有很多省份尚未实施补助政策。

2012年起,中央财政安排专项资金,补助农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬冷藏库及烘干房等初加工设施。几年来,中央财政逐步增加补助资金规模,从最初每年安排5亿元,到2016年安排9亿元,累计安排34亿元。

此外,还有农机购置补贴资金、现代农业发展资金、农业综合开发产业化项目资金、农产品流通试点资金等,从不同角度支持农产品产后的贮藏、保鲜和烘干等初加工。

补助政策实施五年来,中央补助内蒙古产地初加工资金达2.55亿元,先后支持35个县(市、旗)4504个农户、552个合作社共建设马铃薯贮藏窖8286座、果蔬冷藏库517座,新增马铃薯贮藏能力40万吨,果蔬贮藏能力4.8万吨。

自2012年农产品产地初加工补助政策实施之初,农、财两部充分考虑了内蒙古自治区是我国马铃薯主产区的实际,在此项政策不是普惠的情况下,将内蒙古自治区纳入试点范围,安排的资金规模也是最多的省(区)之一。2016年在资金总规模与上年持平的情况下,对内蒙古增加资金500万元【农业部说,已经够意思的了】

补助政策的实施仍属于试点示范性质,农业部说,补助资金的安排要突出建设重点,聚焦优势特色产业。要集中使用,逐步打造一批品牌产业和品牌产品,发挥补贴资金的规模效益和示范带动效应,促进优势主产区农产品的“产加销”协调发展。

 


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