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7月20日，国家发改委发布修订后的《中长期铁路网规划》，对我国2016年至2025年铁路发展进行了全面部署。到2020年高铁要达3万公里，覆盖80%大城市；构建“八纵八横”主通道；贯通特大城市的高铁时速可采用350公里；将实现相邻大中城市1至4小时交通圈；鼓励社会资本投资建设铁路。 先睹为快！“八纵八横”主通道↓找找有你家吗？ 未来5至10年，我国将实现相邻大中城市间1至4小时交通圈、城市群内0.5至2小时交通圈，铁路交通基本覆盖县级以上行政区。同时，中西部铁路将加快发展，以进藏、出疆、沿疆、沿边地区及贫困和少数民族地区铁路建设为重点，为扶贫攻坚提供强有力支撑。 此外，规划首次明确京台高铁的路线。京台铁路是京港（台）通道组成部分，从北京到合肥后，一支从合肥到香港九龙，另一支从合肥到福州、到台北。 针对极端天气及地质灾害可能带来的影响，国家发展改革委基础司司长费志荣表示，我国中西部地区自然条件非常艰苦，很难完全规避自然灾害影响，但要把损失尽可能降低到最小程度。“前提是扎扎实实把项目的前期工作做好，绝不能为了图一时之快，影响今后基础设施长远效益的发挥”。 部分高铁时速可跑350公里 “因地制宜、科学确定高速铁路建设标准。”规划明确提出，高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准（地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低），其中，沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。 规划还要求，区域铁路连接线原则采用时速250公里及以下标准。城际铁路原则采用时速200公里及以下标准。 2020年，高铁长度将达3万公里 按照《规划》，到2020年，一批重大标志性项目建成投产，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市，为完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁路3.8万公里左右，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化，骨干作用更加显著，更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用。 “这是第一次在铁路规划中明确提出了‘高速铁路网’，同时还规划了‘普速铁路网’，这两张网互相衔接，共同形成了我国铁路布局的整体网络。”费志荣表示，与以往不同的是，新《规划》更加注重现代综合交通运输体系的打造，强调既要发挥好各种交通方式的作用，同时更强调各种交通方式有效衔接和融合。 费志荣表示，新的铁路网规划不完全是一个路网的布局，同时也强化了铁路发展的保障措施，包括深化投融资体制改革、培育壮大高铁经济等，“《规划》明确提出了发展高铁经济的理念，注重培育壮大高铁经济新业态，以高速铁路通道为依托，以高速铁路的站场为支点，来促进沿线经济社会的协调发展”。 钱从哪儿来？鼓励社会资本参与建设 对于普遍关心的铁路建设资金问题，费志荣表示，目前铁路建设仍采用多渠道筹集体制，下一步将从深化投融资体制改革着手，进一步扩大铁路建设资金来源。 据悉，在国家层面上，将采取差别化政策，进一步提高中西部铁路在国家投资中的资金比重，同时支持铁路总公司继续扩大铁路建设债券发行；从铁路企业来讲，用好国家已有的支持政策，进一步把铁路发展基金这个平台做好，吸引更多社会资金进入铁路发展基金；对于地方而言，铁路总公司和地方商谈确定各自承担的比例，特别是在征地拆迁方面的资金，同时积极鼓励地方政府和企业参与铁路建设。 “国家现有的铁路都向社会资本开放，同时在土地综合开发方面也享受相同政策，更多地扩大社会资本特别是民营资本、外商投资参与铁路建设。”费志荣表示，通过各方面的共同努力，特别是随着铁路投融资体制改革的深化，铁路建设资金能够得到有效保障。
来源：经济日报（记者：顾阳）、轨道世界公众号 |
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