| “一统三化两转变”战略 重庆科学发展的新路径 报告原文 立足重庆市情，大力实施“一统三化两转变”战略。“一统”就是要统筹城乡区域协调发展，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，着力构建城乡区域一体化发展体制机制，促进城市支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”，形成城乡区域协调发展新格局。“三化”就是要加快推进工业化、城镇化、农业现代化，以工业化为引擎，以城镇化为依托，以农业现代化为基础，“三化”同步推进，形成重庆科学发展的强大动力。“两转变”就是要转变经济发展方式，提高发展质量和效益；转变政府职能，创新社会管理。归结起来，就是要推动重庆步入科学发展的正确轨道，不断开创科学发展新局面，提升科学发展新境界。 “‘一统三化两转变’战略，是着眼于力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会这一目标提出的，既是发展的路径，也是实现全面建设小康社会的总体要求之一。”6月18日，市发改委相关负责人在接受记者采访时说。 统筹发展是全面小康的基础 党代会报告指出，统筹城乡区域协调发展，是“科学发展、富民兴渝”的战略重点。 市发改委负责人表示，党代会报告专门用了一个章节来阐述“统筹城乡区域协调发展”，提出了统筹城乡综合配套改革、统筹“一圈两翼”发展、统筹大中小城市协调发展等六方面统筹发展的意见，可见统筹城乡区域协调发展的重要性。 他认为，从重庆的市情看，大城市、大农村二元结构突出，区域差距较大，要实现全面建设小康社会，就必须全市“一盘棋”谋发展。只有城市的发展，没有农村的发展，或农村发展过慢，都不能达到全面小康；只有“一圈”的发展，没有“两翼”的发展，或者“两翼”发展过慢，也不是全面小康。因此我们强调统筹城乡、区域协调，这样才能为实现全面建设小康社会奠定坚实基础。 以“三化”形成重庆发展的动力 “当前中西部地区发展，必须把发展工业放在经济工作的首位，坚持走新型工业化道路。”该负责人说，当前重庆正处于工业化的中级阶段，重庆直辖市设立15年来，重庆工业完成了一定的积累，正处于全面提档升级的关键时期。 因此，党代会报告将发展工业经济提在“三化”的首位，正是寄望推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益，形成重庆经济发展的巨大推动力。 “城镇化是发展中国家走向现代化的必然。”该负责人说，城镇化带来人口转移和内需的增加，推动城市建设步伐的加快，也可以形成经济发展的强大推力。 他认为，在“三化”中提农业现代化，是基于重庆发展的现实。实现全面建设小康社会的难点在农村，而且随着人民群众日 1/3页 益增长的物质需求，只有发展科技农业、效益农业，才能满足人民群众的需要，而这个过程，也是农业生产力发展的过程，必然会对经济发展产生推动力。 发展中要尊重经济规律 “重庆重化工业比重较大，这与重庆曾是老工业基地分不开。今年1-5月，重庆的重化工业发展速度依然快于其他工业门类。”市发改委负责人说。 重庆资源空间有限，特别是作为西部省市，生态环境容量有限。因此，他认为，转变经济发展方式，提高经济质量，降低单位GDP能耗，推进信息化和工业化深度融合，加快提升传统产业，培育发展新型产业，不仅是重庆产业做大做强的需要，更是重庆科学发展的必然。 该负责人认为，在政府配置资源，履行政府职能，发挥“看得见的手”的作用时，一定要尊重客观经济规律，这其中涉及到政府职能的转变。转变政府职能，也体现在创新社会管理，为经济发展创造稳定的社会环境上，要坚持依法治市，维护公平正义，促进社会和谐。 “‘一统三化两转变’战略，为我市培育经济社会发展的内生动力指明了方向，是我市实现‘科学发展、富民兴渝’的必然路径。”该负责人说，“一统三化两转变”战略是一个系统的战略体系，必然指引重庆在科学发展的道路上创造新业绩。2012年06月19日 09:23:21 来源： 重庆日报 10年磨砺 我市形成开发区塔形架构体系 本报讯 （记者 郭晓静 实习生 李由）记者从8月6日召开的“重庆市工业园区十周年总结表彰暨2012年工作会”上获悉，经过10年发展，我市已经形成了“1 2 7 36”的开发区平台体系，覆盖除渝中区外的37个区县，这也是我国除上海、天津、浙江以外唯一的开发区塔形架构体系。 所谓“1 2 7 36”开发区平台体系，是指以两江新区为龙头，西永、两路寸滩保税区为极核，高新、经开、万州、长寿4个国家级开发区以及北部新区、万盛、双桥3个市管开发区为中坚，36个市级特色工业园区为支撑的开发区平台体系。 2002年12月30日，市政府批复设立九龙、茶园、空港、铜梁等16个市级特色工业园区，标志着我市开发区（园区）建设正式拉开了序幕。 近10年来，全市开发区面积从2003年的36平方公里扩大到2011 2/3页 年的427平方公里，增长12倍；累计入驻7489户企业，比2003年增加6198户；工业销售产值达到10026亿元，是2003年的6.2倍，年均增速达72%，比全市平均增速快47个百分点。此外，截至2011年，园区入驻世界500强企业累计达到152户，占全市68%；实际利用外资27.3亿美元，占全市工业的68%，进出口总额220亿美元，占全市75%。 更值得一提的是，开发区对工业乃至全市经济的支撑作用显著增强——全市工业增加值增量约3/4、GDP增量约2/5由工业园区贡献，分别比2003年提高58和28个百分点；吸纳就业人数超过100万人，占全市工业吸纳就业总盘子的45%。 3/3页全文完 |
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