盘点一下基层环保人员的诸多不易

 

作为基层环保人员的典型代表，环保执法人员长期处在一线，各种不易。压力大，执法难；老人孩子，极少陪伴；亲戚朋友，难以周全； 酸甜苦辣，都尝一遍；喜怒哀乐，白话一番。

（一）小城亲朋多，人情风险大。

        基层环保执法人员大都生活在地市和县城，这种城市，人和人之间，最多通过5个人就能扯上关系。在这些人里面，有的可能是你的亲戚、同学、朋友，有的可能是你孩子的老师或爱人的同事，有的可能是你父母的邻居或大夫。要在这个城市生活，这些人是不好拒绝的。

        按理说，他们是没有恶意的，但是环保行业的工作特点是这样：风险和责任不显露在外面。当事人往往说的是“缓几天就行”，但有的隐患往往就在这缓几天的过程中一拖再拖，而环境问题就容易在这几天爆发。一旦出了事，轻则受处分，重则丢饭碗。这些，是系统外的人不理解的。所以一旦生硬拒绝他们，往往就陷入了“不近人情”“这个人不可交”的漩涡，在小城市，口口相传的速度相当快，得罪一个人，一群友谊的小船说翻就翻。

        好吧，后面那位举手的朋友可以发言了。把那些人都发展成为环保监督员？这个主意不错！你可以坐下了。

  （二）干活不随东，累死也无功。

        俗话说得好：“干活不随东，累死也无功”，那让我们讨论一下基层环保执法人员究竟有多不容易。

        环保执法工作要到各企业日常检查，没大问题的例行检查，有问题的督促整改，那么问题来了：谁让你整天去检查企业？你知不知道这个企业对地方贡献有多大？你知不知道谁给你开工资？这个项目是我招商落地的，你是不是整我？你信不信我马上让你滚蛋回家？

        下面，请允许小歪用较大篇幅，介绍一下2010年的固镇事件：

        5月7日固镇县环境保护局副局长经局长同意，带领县环境监察大队长、副大队长、队员，到伊诺华公司检查，得知新扩建的盖胶密炼车间和仓库未经环评，锅炉由4吨改为10吨未经环保验收时，即要求企业抓紧补办环保相关手续。

        5月20日副局长带领县环境监察副大队长人员按照排污费征收程序到伊诺华公司送达2010年第一季度污染物核定通知书和排污费核定通知书。

        5月26日固镇县政府分管开发区的副县长汪宏在固镇县环境保护局排污核定通知书上签批:“吴县长:环保局做法有违政府有关涉企检查规定，也有背我县对伊诺华的承诺。建议:监察部门立即调查，尽快将结果报政府。”固镇县县长吴道俊当天批示:“同意汪县意见，立即安排了解情况，提出处理意见，一周内报结”

        5月26日下午固镇县监察局安排有关人员与伊诺华公司于晓辉、杨如华、郁健康三人谈话，与县环保局人员谈话。

        5月27日伊诺华公司以情况说明形式致函固镇县纪检委，认为“排污费是企业应缴纳的责任和任务”、“县环保局乔局长及同仁，在验收中清正廉洁，工作不辞辛劳，急企业所急，想企业所想，全心全意为企业服务。从他身上我们看到环保局优质的服务和机关干部良好的素质”。同时，伊诺华公司不承认曾向县委县政府举报投诉。县环保局同志、伊诺华公司工作人员都说两次到企业检查，时间较短，双方交流气氛融洽，未发生争执和言语冲突。

        5月28日县监察局讨论立案，上午县监察局通知县环保局乔振稳等6名环保干部到县监察局谈话，留至中午。当日，县监察局提出初核报告。在没有证据的情况下推论县环保局执法工作中方法简单、态度蛮横，更将5月10日给伊诺华公司打电话要求提供所进煤炭的检测报告和进料单作为一次到企业检查。

        5月28日上午在县监察局取证的同时，固镇县委召开书记碰头会，决定给予局长、副局长停职处理。同日，中共固镇县委组织部发出《关于对******同志予以停职的通知》。

        5月30日环保局局长提出辞职。

        5月31日固镇县委召开常委会接受辞职申请，免去环保局长职务。

        6月17日央视《新闻1+1》栏目以《招商，不能变成“招伤”！》为题，对此事进行报道。在节目中，对于县环保局6名干部被停职的原因，固镇县县委副书记郭安淮给出这样说法:“县环保局有些执法人员在执法检查过程中间，确实也在方式方法上，在态度上可能有些生硬的地方。”固镇县纪委副书记、监察局长高堂说:“一个月去了三次，对于一个公司，这样确实影响了我们的发展环境这块”，还说，“院以内的是人家的，院墙以外的是我们的，就是搞好服务”。

        设身处地得想一下，在那个县城，很多人都觉得环保执法人员没事找事，很多人都在看笑话，而环保执法人员做的仅仅是本职工作，他们怎么跟自己的老人孩子解释？他们招谁惹谁了？！

        那个自称认识吴县长的，请你先坐下好不好？不要激动，没人骂吴县长！什么？吴县长是你干爹？那好吧，那位干儿子，请你先出去偷着乐一下好不好？这要是在今天，你干爹早就应该被问责了！还有今天当书记的威风？

（三）人身安全是个大问题。

        在讨论人身安全之前，我们先捋一下那些文盲、法盲的思路：我这个小企业虽然冒点烟、排点水，但是呛着你了？熏着你了？反正这个企业是我家的命根子，该交的钱我都交了，不行我再给你点钱也行，你要是想关了我，我就跟你没完！

        这个思路是不是很霸气？但是有几个问题：第一、你没有环保设施，冒点烟、排点水，这个问题很严重，违法。也就是说，你是个违法犯罪分子。第二、不是我让你关的，是你自己作的，知道啥叫“no zuo no die”么？你要好好的，谁TM关你！我不关你，也会有别的人来关。第三、谁TM收你那几个小破钱，收了钱老子还能这么硬气跟你说话么？老子工作图个爽，不图你那几个钱。

        我们再回到那些个文盲、法盲的思路：擦！晚上找人扯根猴皮筋做弹弓把他们家玻璃打了！再找人给他打个电话发个短信教训教训。实在不行，找人打听打听他家住哪儿？他家老人孩子在哪个学校上学？给他点颜色瞧瞧。

        黎叔说过，最瞧不起这些打劫的，一点技术含量都没有。是啊，这些人啊，一点不上档次，你倒是找人托托关系也好，这么明火执仗的，一点效果都没有。你走动走动吴县长，把环保局的都免职，比这么搞都管用。

        不过这一招对基层环保执法人员和他们的家庭伤害太大了，前些年收到恐吓电话的有木有？收到威胁短信的有木有？收到不明邮件的有木有？检查渣土场的时候被围殴有木有（济南的有木有，东明的有木有）？检查企业被殴打有木有（南通市通州区，连女的都打，这个企业也是没有shei了）？

        列席的警察同志不要激动，我知道那些犯罪分子都依法严惩了。你们棒棒哒！以后再出现这种情况，还得麻烦你们哈！么么哒！

        至于廉政风险，我觉得不是普遍问题，内因起决定作用，想犯错误的人，到哪个岗位都会吃拿卡要、犯错误时早晚的事，和今天讨论的话题无关。