农民不愿进城，城镇化率是如何“增长”出来的？
尽管中央三令五申强调，推进新型城镇化不能靠行政命令、搞运动式，但是，媒体记者采访时发现，仍有一些地方层层分解、相互攀比、调整口径，存在人为推高城镇化率数字乱象。如通过撤县设区、撤乡镇设街道等改变统计口径的方式，使大量农民“被城镇化”，严重影响了新型城镇化水平与质量持续提高。
我们说，推进新型城镇化，决不是为了多一点城镇化人口，增加一些所谓的城市户口，而是通过这样的方式，提高我国的城镇化水平，缩小城乡差距，实现均衡发展。而城镇化率，则必须建立在城镇化水平的有效提高上。如果城镇化率是通过随意改变统计口径、使农民“被城镇化”提起来、“算”起来的。那么，这样的城镇化率，宁可不要。否则，会进一步拉大城乡差距，会使经济社会发展更加不均衡、不协调。
值得注意的是，近年来，有关人为改变城镇化率，将农民“被城镇化”的现象并不少见。尤其是在前几年的城市大拆大建过程中，相当一部分城市人口是通过拆迁增加起来的，是被迫由农村居民变成城市居民的。这些“被城市化”的农民，原本已进入小康水平，可一“被城市化”，又回到了小康前，成为了贫穷人口。中央所以要叫停这样的城镇化，目的就在于，城镇化不能有水分，城镇化必须是实实在在地“干”出来的，而不是“算”出来的。
虽然与发达国家相比，中国的城镇化率还处于较低水平，但是，从中国是发展中人口大国的国情来看，中国的城镇化速度已经相当快。毕竟，中国还有7000万人口处于贫困状态，还有相当一部分地区基础设施条件很落后。更重要的，中国的社会保障水平还严重滞后，社会福利、文化、公共设施等还很难满足大规模、高速度的城镇化。如果霸王硬上弓，强行将农民城镇化，或人为编造城镇化率，那么，对经济社会发展的影响将极其负面。
事实上，经过几十年的进城“锻炼”以后，广大农民对城市已经有了一定认识。也就是说，农民是否应当进城，早已不是政府说了算，而是他们自己说了算。过去，一本“蓝印户口”就能让大量农民买房进城。现在，出台再多的优惠政策，农民也未必愿意进城，这就是理念和观念的转变。这也进一步告诉我们，要想提高城镇化率，只有不断地创造环境，让城市更有吸引力，才有可能让农民自觉自愿地进入城市。否则，很难做到。
而城镇化率，也决不是把现有的城市越做越大、越做越紧，发展小城镇，也是提高城镇化率的重要手段，而且是比扩大城市规模更重要的手段。恰恰是，这方面被一些地方忽视了。更多的，都想通过城市规模的扩大来达到城镇化率的提高。显然，这是思路出现了问题。
所以，面对农民“被城镇化”现象再起，城镇化率面临水分的冲击，有关方面还是要采取措施，对这样的现象叫“不”。城镇化率需要考核，城镇化的过程和手段，更需要关注。经济泡沫会给经济发展带来危险，城镇化泡沫同样会给社会发展带来风险，尤其会影响宏观决策，影响对未来经济社会发展的判断。城镇化率的提升，只能靠“干”，而不能靠“算”，更不能靠“虚”。
