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[励志] 伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 ◆ ◆ ◆ 考点五 政府权力的行使与监督 ㈠依法行政 ⒈含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 ⒉原因： ⑴必要性：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 ⑵意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 ⒊措施： ⑴政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ⑵依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。 ◎依法行政的具体要求： ①合法行政。政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。 ②合理行政。政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。 ③程序正当。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 ④高效便民。政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 ⑤诚实守信。政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 ⑥权责统一。政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 ⑶提高依法行政水平的措施：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 ▲依法行政≠依法执政
㈡审慎行使权力，科学、民主、依法决策 ⒈意义：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。 ⒉措施： ⑴在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ⑵在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智； ⑶在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 ⑷为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 ㈢权力的行使需要监督 ⒈原因： ⑴必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 ⑵意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于民，建立起一个具有权威的政府。 ⒉要求： ⑴有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制,二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行；要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ⑵建立全面的行政监督体系。
◎检察≠监察≠检查
⑶全面推进政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度，增强政府工作的透明度。 ①要求：政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 ②意义：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 综合探究：政府的权威从何而来 ⒈含义：政府权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人们认同的威望和影响力。 ⒉决定因素:从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。 ⒊根本标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。 ⒋政府权威的树立： ⑴政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务，完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 ⑵政府及其工作人员要有良好业绩。 ⑶政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。 以上内容节选自《高考政治教学笔记》 |
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