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一、原则 坚持依法合规、整体配套推进、积极稳妥实施、尊重员工选择的原则：对实施提前退休、内部退养、离岗歇业、协议保留劳动关系等政策，要充分尊重企业和员工个人意愿，必须坚持本人申请，组织批准的原则，经双方协商一致后方可实施。 二、范围 主要适用于油田公司主业单位由于停产、停业、转产、业务退出、工作量萎缩，结构调整、重组整合而形成的生产能力过剩、队伍过剩、人员过剩，以及实施“五定”等原因需要分流安置的人员。 11种分流安置措施及相关待遇 深化“五定”工作，进一步精简优化岗位设置，建立竞争上岗、能上能下的岗位动态运行机制。进一步提高内部市场占有率，通过清理外包、外雇、外委等措施，规范用工，腾出岗位安置分流人员。新建扩建项目的新增岗位，优先从分流人员中择优选配，严格控制直接招录人员补充岗位。 通过人力资源调剂市场平台，促进各单位之间的人员余缺调剂。对由于业务规模扩大、新增业务或自然减员等原因造成缺员，且在本单位内部无法调剂，需要补员的二级单位，必须优先在分流人员中选配。内部调剂转岗的人员，按照“易岗易薪，岗变薪变”的原则确定新聘任岗位的薪酬待遇。 鼓励和支持各单位发挥自身优势，积极承揽中石油内外部业务，促进人员分流。大力开拓东西部油田市场，加快人力资源转移；加强与当地政府、社会企业的沟通合作，争取公益性岗位和社会市场，拓宽人员安置渠道；落实国家大众创业、万众创新部署，鼓励分流人员自主创业，对带动分流人员再就业的创业项目，可在市场、技术等方面给予适当扶持。 对分流到外部市场工作的人员，按油田公司有关政策享受外部施工奖励、地区补贴和增加调休等薪酬福利待遇。 鼓励符合石油、石化、化工行业和其他符合国家、地方政府规定的特殊工种人员办理提前退休，以及因病或非因工致残完全丧失劳动能力的人员办理因病退休（职）手续。 鼓励50周岁及以下的女性管理或专业技术人员转岗到操作服务岗位，并履行解聘手续，在操作服务岗位工作满3年以后，按操作服务岗位年龄退休。 1．内部退养条件 对转岗确有困难、不符合提前退休条件，具备下列条件之一的人员，经本人申请、单位同意，可办理内部退养。 （1）工作年限满20年，距离法定退休年龄（含特殊工种或折算工龄提前退休年龄，下同）5年及以内的人员。 （2）因工致残或患职业病，经当地劳动能力鉴定机构鉴定，伤残等级为五至六级的人员。 （3）工作年限满20年，因病或非因工负伤、由指定医院证明并经当地劳动能力鉴定机构确认大部分丧失劳动能力的人员。 内部退养人员协议截止时间可签至法定退休时间，不再重新安排上岗工作。 2．内部退养待遇 内部退养人员按月发放生活费，停发工资、奖金、津补贴，停止享受劳动保护等待遇。 （1）生活费按本人内部退养前：岗位（技）工资、保留工资、工龄津贴、野外津贴、附加工资、风险浮动工资、三费补贴、教护10%工资补贴和误餐费的100%确定。其中：工龄津贴执行在岗员工相同政策，误餐费按144元/月标准执行。 （2）加发100元/月生活补助。 1．离岗歇业条件 对转岗确有困难、不符合内部退养条件，具备下列条件之一的人员，经本人申请、单位同意，可办理离岗歇业。 （1）工作年限男30年及以上、女25年及以上的人员。 （2）在一线艰苦岗位工作累计20年及以上的人员。 油田公司一线艰苦岗位是指野外作业、工作条件艰苦、劳动强度大或昼夜连续倒班作业的一线岗位。具体涉及油田开发生产的采油（气）队、输油（气）队、联合站、作业队、大修队、压裂队、酸化施工队、试井队、地层测试队、加压（油、气）站、野外长输泵站、输注队、注水队、稠油热采队、野外地面工程维修队、防腐绝缘施工队，油田建设的建筑安装施工队、土木建设施工队、筑路队、电气安装施工队、机械施工队、管道施工队、管道施工勘测队，水电讯的水井钻井队、水井作业队、野外变电所（队）、电力安装队、电力检修队、通信外线施工队等队种所包括的岗位。 （3）工作年限20年及以上，因病或非因工负伤，由指定医院证明并经指定医疗机构认定或确诊，不能坚持正常工作的人员。 对连续亏损3年及以上，人员分流安置确有困难的单位，可在现有工作年限条件基础上，放宽1-3年办理离岗歇业。 离岗歇业期限每次按3-5年控制，期满后可继续办理离岗歇业，符合条件时可自愿申请办理内部退养、提前退休手续。 2．离岗歇业待遇 离岗歇业人员按月发放生活费，停发工资、奖金、津补贴，停止享受劳动保护等待遇。 （1）生活费按本人离岗歇业前：岗位（技）工资的80%；保留工资、工龄津贴、野外津贴、附加工资、风险浮动工资、三费补贴、教护10%工资补贴和误餐费的100%确定。其中：工龄津贴执行在岗员工相同政策，误餐费按144元/月标准执行。 （2）加发100元/月生活补助。 1．息工放假条件 因工作量不饱满、市场萎缩或生产任务不能衔接造成阶段性、临时性停产、停工单位的人员，可实行息工放假。息工放假期限由二级单位根据本单位实际情况自行确定，一次息工放假期限原则上控制在1年以内，最长不超过2年。 二级单位内部同类队种、岗位（包括各级机关）需要部分员工息工放假的，必须实行轮岗放假。上岗员工执行上岗薪酬待遇，放假员工执行假期薪酬待遇。 二级单位要结合本单位实际情况，制定具体的息工放假实施方案，明确息工放假的人员范围、条件、期限等事宜，并依法履行民主程序后方可实施。 2．息工放假待遇 息工放假人员按月发放生活费，停发工资、奖金、津补贴，停止享受劳动保护等待遇。 息工放假6个月及以内，生活费按本人息工放假前：岗位（技）工资、保留工资、工龄津贴、野外津贴、三费补贴、附加工资、风险浮动工资、教护10%工资补贴和误餐费的100%确定；超过6个月，在一年（含）内按80%发放，一年以后按75%发放。 1．育儿假条件 女员工在孕期以及产后法定产假期满后，可自愿申请休育儿假，育儿假累计时间控制在5年以内。 2．育儿假待遇 休育儿假期间，停发工资、奖金、津补贴，改发生活费，生活费待遇按照《辽河油田公司工资支付暂行规定》（油辽人发〔2006〕88号）中女工休哺育假政策执行。 陪护假 1．陪护假条件 对有直系亲属患病、子女就读中小学等情况，需要离开工作岗位照顾直系亲属、子女的员工，经本人申请，单位核实、审批同意后，可休陪护假，每次批准休假期限1-3年，累计休陪护假时间不超过3年。 2．陪护假待遇 陪护假期间，停发工资、奖金、津补贴，改发生活费，生活费待遇比照育儿假待遇执行。 1．协议保留劳动关系条件 工作年限满5年的员工，因自主创业、自谋职业等个人原因，由本人申请并经单位批准后，可办理协议保留劳动关系，签订劳动合同中止协议，中止履行劳动合同，每次批准期限1-3年，协议截止时间不超过劳动合同终止时间。 首次协议保留劳动关系期满前30日内，员工可提出复工申请，参加一次单位组织的内部竞争上岗或由单位视工作需要予以安排一次岗位；或申请续办一次协议保留劳动关系，续办协议保留劳动关系期满，解除或终止劳动合同，依法支付经济补偿金。协议到期逾期未归者，均按旷工处理。 2．限制办理协议保留劳动关系的人员范围 （1）从严控制办理协议保留劳动关系的员工包括：科研、生产等关键岗位上的业务骨干；掌握企业商业秘密以及知识产权、技术秘密的员工；离岗后可能从事与油田公司有竞争关系业务的员工。 （2）暂缓办理协议保留劳动关系的员工包括：涉嫌违纪，接受组织审查，尚未结案的；与用人单位存在债务关系、劳动争议以及知识产权、科研成果归属纠纷等情况，尚未处理完毕的；造成用人单位经济损失，尚未处理或正在审查期间的；与用人单位签订了专项培训协议，约定服务期未满的。 3．协议保留劳动关系期间待遇 （1）停发工资、奖金以及各种津补贴，不计算岗位（技）工资考核晋档期。 （2）不参加专业技术岗位任职资格和操作技能岗位职业资格考评；不执行探亲假、生育假、婚（丧）假、年休假等假期制度。 （3）协议保留劳动关系期间不计算为本单位工作年限。 （4）协议保留劳动关系期间，继续缴纳社会保险费用，享受社会保险待遇。其中个人缴费部分，以员工离岗前缴费基数为准，由员工按期支付给单位，单位代收代缴。如遇集团公司调整工资项目和标准，按员工协议保留劳动关系前的岗位和职务职级，仅作相应工资单元的档案调整，并相应调整社会保险的缴费基数。员工个人原因未及时缴费的，按社会保险有关规定执行。 员工住房公积金、企业年金停止缴纳，个人账户封存，直至协议期满复工。 分流人员出现劳动合同法定终止、解除情形的，应及时依照劳动合同法规定的条件、程序，做好劳动合同终止、解除工作，包括： 1．劳动合同到期的。 2．不能胜任工作，经调整岗位或培训后仍不能胜任工作的。 3．劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行且未能就变更劳动合同内容达成协议的。 4．严重违反单位规章制度或被依法追究刑事责任的。 5．法律法规规定的其他终止、解除情形出现的。 对终止或解除劳动合同应支付经济补偿金的，要按规定的标准依法支付经济补偿金。 对列入用人单位富余人员的员工，鼓励其自谋职业。对距法定退休年龄5年以上的员工，自愿与企业解除劳动关系的（不包括办理调动手续，调出油田公司的员工），发放一次性补助金。补助金根据员工的工作年限（不包括协议保留劳动关系时间），按每满1年支付1个月工资（指员工解除劳动关系前12个月的月平均工资，下同）的标准支付。工作6个月以上不满1年的部分，按1年计算；不满6个月的，支付半个月工资的补助金。其中：对2008年以前的工作年限，最多支付12个月；对2008年及以后工作年限补助金的支付，员工月工资高于盘锦市公布的上年度职工月平均工资3倍的，按员工月工资3倍的标准支付补助金，向其支付补助金的年限最高不超过12年。 小汤微评 看完辽河油田爆出“11种人员分流安置措施”，没想到“息工放假”都可以放到2年，没想到“育儿假”都能可以放到5年，没想到“陪护假”也能放到3年，我的天呐！辽河油田这“11条措施”简直条条亮瞎小编的双眼。这哪里是“分流安置措施”？这尼玛说出去给油田外面的人听，那还不被“羡慕”死，有哪家公司可以请到一两年假啊？这又会瞬间点燃对油田、对石油工人的仇恨了吧。当然了，此措施实施一概“按月发放生活费，停发工资、奖金、津补贴，停止享受劳动保护等待遇”。 辽河油田真是高！针针见血，十一条措施条条绝对不是变相的裁员。石油工人不是总说，油田家庭夫妻分居两地，不能按时休假，想家想孩子吗？那就让你休，还是按年休。 “离岗歇业'、'内部退养'、'提前退休'...东北，又是东北！啧啧啧，20年前就来这一套，现在相同的套路重新耍一遍。国企改革，正在进行中，很多都不幸被小编言中，参见8月23日那篇《大事件！石油国企大规模改革已经开始》（点击可查看），改革之下影响的是一个个你我这样的普通石油人。 “鼓励其自谋职业”的石油人，可参考之前我们发过的文章《辞职离开石油行业，他们都去哪了》，《辞职离开石油行业，他们都去哪了（第二季）》。 辽河油田已然下刀，第一块骨牌已经推到了，下一个是谁？大庆、中原、胜利、长庆、四川、新疆... 注：信息来自辽河油田微生活。 |
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