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自2016年俄罗斯实施外汇监管新法案后，许多零售外汇经纪商栽倒在申请俄罗斯外汇牌照的路上，俄罗斯央行对零售外汇采取一贯的拒绝态度，屡次无理由拒绝经纪商的申请似乎令人深深感受到俄罗斯对零售外汇的“敌视”。 目前能够在俄罗斯拿到牌照的经纪商只有少得可怜的5家，分别为Finam Forex、TrustForex、Teletrade、VTB 24、ForexClub，其中VTB 24与ForexClub是申请了两次才能获得牌照。如果这还不足以说明俄罗斯充满“敌视”监管的话，那么外汇经纪商InstaForex连续6次遭到俄罗斯央行的没有任何解释的拒绝就更能说明问题了。 那么俄罗斯的零售外汇出了什么问题，到底哪里招惹到了俄罗斯监管当局的严厉监控? 时间回到2013年以前，当时俄罗斯外汇监管相对来说比较宽松，外汇交易迅速发展，俄罗斯国内投资外汇的人越来越多。众多新成立的外汇经纪商专门面向大胆的俄罗斯外汇投资者，许多外汇经纪商欺诈事件层出不穷，交易者提交的投诉只增不减，但因为监管漏洞，无法实施任何措施。而在追回交易者资金方面，也没有法律依据做支持。从而损害了监管机构对所有在俄罗斯开展业务的经纪商的看法。 面对乱象丛生的零售外汇业，俄罗斯央行于2013年11月宣布将解散俄罗斯国内的唯一的金融监管机构Megaregulator机构，此前包括外汇在内的一切金融活动都在Megaregulator之下。 也就是从那时起，俄罗斯监管当局开始对零售外汇持全面的负面态度，但之后俄罗斯面临严重的乌克兰革命危机，紧接着又爆发俄罗斯金融危机，当局忙于处理一系列的繁文缛节，而新的监管法案又正在酝酿，使得外汇监管落入真空。 尽管俄罗斯的立法机构无力对外汇行业进行监管和控制，但监管当局高层不断发声表示对零售外汇的严厉态度。俄罗斯的财政部专家就一直把零售外汇比作博彩，央行副行长Sergey Shvetsov称，“俄罗斯央行不会为外汇市场的增长和拓展及其在民众间的推广提供支持。外汇市场是个赌场，市场中的人抱着赌博心理，而不是资产投资理念。在没有金融监管的情况下使用这些产品会带来问题。” 最终，在俄罗斯财政部和俄罗斯央行的强烈要求下，立法机构推出新的外汇监管新法案，该法案于2016年1月1日正式执行，赋予俄罗斯央行控制外汇市场的权利。 该项法案十分严格，规定经纪商只能提供最大50倍杠杆，增加更多相关的材料审核，同时要求申请的俄罗斯经纪商的注册资本不得少于1亿卢布(136万美元)，还要求经纪商向必须存入200万卢布(25.5万美元)资金，该笔资金会转给投资者赔偿基金。如此严苛的规定致使许多经纪商不得不关闭俄罗斯的外汇业务。 曾经混乱的外汇监管和屡次上演的欺诈事件让俄罗斯监管当局蒙羞，再加上近几年乌克兰危机、俄罗斯金融危机的影响，俄罗斯政治经济环境的恶化促使俄罗斯监管当局不得不采取更为强硬的态度和措施来保持国内公信力。所以不难看出，俄罗斯监管对零售外汇的“敌视”来自于国内外局势压力的一种体现。 文|Harry |
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