《治国古鉴》（二）
安不忘危治不忘乱
呜呼！休兹知恤，鲜哉！
《书·立政》唉，处在美好的环境而能够知道忧虑，这样的人实在少啊！休：美好。兹：这。恤：忧。鲜：少。
安而不忘危，存而不忘它，治而不忘乱。是以身安而国家可保也。
《易·系辞下》平安时不要忘记危机，生存时不要忘记灭亡，太平时不要忘记祸乱。这佯，不仅自身可以平安无事，而且国家也能保证长治久安。存：安然存在。
《易·系辞下》经常想着危险的人会使国家平安，轻视危险因素的人能使国家倾覆。易：轻视。
存者推荐，在于虑亡。乐者非乐，在于虑殃。
《六韬·兵道》须知存在的不一定长存，要考虑到灭亡。快乐的不一定能久乐，要考虑到遭殃。非存：不一定长存。非乐：不一定久乐。
倾可政也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。
《管子·牧民》倾斜还可以扶正，危险还可以转为平安，颠覆还可以再起；只有灭亡了，那就不可能再重新安放了。倾：倾斜不稳。复错：重新安放。错，通“措”，放置，安放。
“居安思危”，思则有备，有备无患。
《左传》襄公十一年“身处安定之中要想到危难”，能想到就有所准备，有所准备就可以避免祸患。患：祸患，灾难。
于安思危，危则虑安。
《战国策·楚策四》在安定的时候要想着可能出现的危难，在危难的时候要思虑怎样实现安定。
夫忧者所以为昌也，喜者所以为亡也。胜非其难者也，持之其难者也。贤主以此持胜，故其福及后世。
《列子·说符篇》保持忧虑，居安思危，是国家昌盛的原因，而不思忧患，盲目欢乐，是导致灭亡的祸根。夺得胜利并非困难，保持胜利才是困难的。贤明的君主依靠这条道理来保持胜利，所以他们的幸福能够延及后世。持：保持。
安国家之道，先戒为宝；今君已戒，祸甚远矣。
《吴子·料敌》要使国家长治久安，事先提高警觉是最重要的法宝。现在您已警觉了，灾祸就离您很远了。戒：戒备，警觉。
知者之举事也，满则虑，平则虑险，安则虑危，曲重其豫，犹恐及其祸，是以百举而不陷也。
《荀子·仲尼》有头脑的人在处理事情时，宽裕时要考虑到不足，平顺时要考虑到险阻，安全时要考虑到危险，周全慎重地做好预防，还担心遭到祸害，这样，办多少事情也不会有失误被动。知：同“智”，聪明。满：宽裕。：通“歉”，不足。平：平顺。险：险阻。曲：周全。重：慎重。豫：同“预”，预防。陷：失误，被动。
于安思危，于达思穷，于得思丧。《周书》曰：“若临深渊，若履薄冰。”以言慎事也。
《吕氏春秋·慎大》在平安时要想到危险，在显赫时要想到困窘，在有所得时要想到有所失。《周书》上说：“就象面临深渊一样，就象脚踩薄冰一样”。这是说作事小心谨慎。达：通达，显赫。丧：失。履：踩，踏。
佚能思初，安能惟始，沐浴膏泽而歌咏勤苦。
《史记·乐书》安逸之后能想着当年的苦难，太平之后能想着创业的危险，沐浴在幸福之中能念念不忘从前的艰辛。佚：同“逸”。初、始：指创业之初的艰难。膏泽：滋润作物的及时雨，比喻恩惠、幸福。歌咏：念念不忘。
有忧而不知恍者凶，有忧而深忧之者吉。
汉代董仲舒《春秋繁露·玉英》有忧患却不知道优虑者，必然有凶险；有忧患而深深忧虑者，必然会吉祥顺利。
治不忘乱，安不忘危。
汉代杨雄《冀州箴》国家大治时不忘记可能出现的祸乱，安定无事时不忘记可能会发生的危险。
弗备难，难必至。
汉代刘向《说苑·贵德》不防备灾难，灾难必然到来。弗（fú）：不。
安者非一日而安也，危者非一日而危也，皆以积渐然，不可不察也！
《汉书·贾谊传》国家安定不是一天就得到安定的，国家危险也不是一天就突然危险的，都是因为日积月累而逐渐造成的，不可不明察啊！
亡国之主，自谓不亡，然后至于亡；圣贤之君，自谓将亡，然后至于不亡。
《三国志·魏书·高堂隆传》将要亡国的君主，都自以为不会灭亡，最后必然走向灭亡；圣哲贤明的君主，自以为随时都有倾覆的危险而加以警惕，就避免了亡国之祸。自谓：自以为，自称。
思难而难不至，忘患而患发生。
北齐刘昼《刘子·利害》想到危难，危难就不会到来；忘却灾祸，灾祸就一定发生。
拨乱创业，必自戒慎，采刍荛之议，从忠谠之言。天下既安，则恣情肆欲，甘乐谄谀，恶闻正谏。
唐代吴兢《贞观政要·君臣鉴戒》（自古以来的帝王）在拨乱反正创立基业时，自己一定事事警惕谨慎，倾听百姓的呼声，吸取正确的意见。一旦天下安定下来，就开始放纵自己的性情和欲望，喜欢听吹捧自己的话，讨厌听批评和劝规。刍（chú）荛（ráo）：割草打柴的人，指百姓。刍，割草。荛，打柴。谠（dǎng）：正直的。咨、肆：放纵。谄（chǎn）谀（yù）：为了讨好，卑贱地奉承别人。
自古失国之主，皆为居安忘危，处治忘乱，所以不能长久。
唐代吴兢《贞观政要·政体》自古以来丧失国家政权的君主，都是在社会安定的时候忘记了可能发生的危险，在太平之世忘记了可能出现的祸乱，所以没有多长时间就都灭亡了。
开拨乱之业，其功既难；守已成之基。其道不易。故居安思危，所以定其业也；有始有卒，所以崇其基也。
唐代吴兢《贞观政要·灾祥》开创拨乱反正的大业，其功业是很艰难的；然而守护已经打下的基础，也是很不容易的。所以居安思危，才能使大业得以巩固；善始善终，才能使基础得以发展。定：安定，巩固。卒：终。崇：增长，发展。
处广以思狭，则广可长广；居治而忘危，则治无长治。
《晋书·武帝纪李世民评语》处在广阔天地，而能时刻想着狭窄险境，宽裕的处境就可以长时间保持；生活在太平的环境而忘记了危险，安定的状况就不可能永久继续下去。以：而。长：长时间。
思危所以求安，虑退所以能进，惧乱所以保治，戒亡所以获存。
《晋书·潘岳传附潘尼》想到危险，因此可以求得安全；考虑到后退，因此可以前进；畏惧祸乱，因此可以保持安定局面；警惕灭亡，因此可以获得生存。
人群当神器之重，居城中之大，不思居安思危，戒奢以俭，斯亦伐根以求茂，塞源而欲流长也。
唐代魏征《谏太宗十思疏》君主承担帝位的重任，占居天地间的大位，不考虑在身处安乐之时想到危难，力戒奢侈得以崇尚节俭，这也象砍伐树根却要求树木茂盛，阻塞水源却希望水流长远一样不可能。神器：指政权，帝位。域中：天地之间。斯：这。
邦国安危，亦如人之身。当四体和平之时，长宜调适，以顺寒暄之节。如恃安自忽，则疾患旋生。
《旧唐书·李珏传》国家安定或危险，也象人的身体一样。当身体四肢健康正常的时候，应该一直调养得当，用以适应季节的冷热变化，如果仗恃一时的健康而忽视身体的养护，疾病灾难就会很快产生。长：一直。顺：顺应，适应。暄（xuān）：暖和。旋，立刻。
治平而忽危亡，未有不危亡者也；高位而忘颠覆，未有不颠覆者也。
宋代苏舜钦《乞纳谏书》安定太平而忽视出现危亡的可能，就没有不危亡的；地位崇高而忘记了被颠覆的可能，就没有不被颠覆的。治平：安定太平。
闻死而愠，则医不敢斥其疾；言亡而怒，则臣不敢争其失。
宋代李觏《庆历民言·开讳》一听到说死就发怒，那么医生就不敢指出他所生的病；一听到说亡国就大发雷霆，那么臣下就不敢批评他的过失。说明讳言政治上的过失只会导致国家速亡。愠（yùn）：发怒，斥：指出。争：同“诤”，规劝，批评。
危亡祸乱之言不离于耳，则天下庶可久安也。
宋代苏舜卿《乞纳谏书》关于防止国家危亡祸乱的话整天不绝于耳，国家差不多就可以长久地安定了。庶：庶几，差不多。
据安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。
宋代宋祁《直言对》身处安定而思念到可能出现的危险，自始至终不会危险；治理着秩序井然的国家而又考虑到可能出现的混乱，自始至终不会混乱。据：同“居”。操：掌握，引伸为治理着。
王天下、有国家者，患在上有危亡之事而危它之言不得上闻。
《资治通鉴·汉纪二十三》作为拥有天下和国家的人，最大的隐患是上层存在着使国家倾危和灭亡的事情，而关于危亡的意见却不能上达耳中。
上情下通下情上达
百官条通，群臣显见。有罚者主见其罪，有赏者主知其功。见知不悖，赏罚不差。有不蔽之术，故天壅遏之患。乱主则不然，法令不得至于民，疏运融闭而不得闻。如此者，壅主之道也。
《管子·明法解》与百官的联系是顺畅的，对群臣的了解是清楚的。对受罚的，君主明了他的罪；对受赏的，君主知道他的功。所见与所知没有出入，所赏与所罚没有差错。因为他有不受蒙蔽的办法，所以没有被“壅遏”的忧患。昏乱的君主就不是这样，他的法令贯彻不列人民群众之中，被疏远隔绝而不得了解情况。这种情况，乃是被壅遏的君主的道路。条通：顺畅。显见：清楚。悖（bèi）：违背。术：方法，办法。壅（yōng）遏：堵塞。鬲（gé）：通“隔”，阻隔。
古之欲正世调天下者，必先观国政，料事务，察民俗，本治乱之所生，知得失之所在，然后从事。故法可立而治可行。
《管子·正世》古时想要匡正当世治理天下的人，一定要先考察国家的政情，分析国家的事务，了解民情，查明治乱产生的根源，了解得失在什么地方，然后着手进行治理。这样，法制才能建立，治理措施才能推行。调（tiáo）：调养，引申为治理。料：估计，分析。
情入而不出谓之灭，出而不入谓之绝，入而不至谓之侵，出而道止谓之壅。灭绝侵壅之君者，非杜其门而守其户也，为政之有所不行也。
《管子·法法》情况进而不出，叫做“灭”：情况出而不进，叫做“绝”；情况报上去而不能到达君主，叫做“侵”；情况下达而中途停止，做叫“壅”。有了灭、绝、侵、壅问题的国君，并不是关闭和封锁了他的门户，而是在政治的某些方面有些问题没解决。杜：关闭。守：闭门自守，封锁。
入竟而问禁，入国而问俗，入门而问讳。
《礼记·曲礼上》到了一个国家要了解其法令所禁止的事，到某一都城要了解其风俗习惯，到别人家去，要了解其家中所忌讳的事。竟：通“境”，国家的疆界。国：此处指都城。俗：风俗，习惯。
上知天之道，下知地之理，内得其民之心，外知敌之情。
《孙膑兵法·八陈》（执政者）要上知天文，下知地理，内得民心，外知敌情。天之道：天体运行规律，即天文知识。
上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。
《墨子·尚同下》执政者处理政事，了解下情就能治，不了解下情就会乱。
恶乎原之？察众之耳目之请。
《墨子·非命下》怎样考察事情的根源呢？这就要通过广大民众的耳目所听到看到的实际情况来考察。强调了解情况要依靠民众，恶乎，怎么。原：同“源”，探求根源。请：通“情”，实际情况。
不蔽之谓明，不期之谓察。
《商君书·修权》不受人蒙蔽，才叫做明辨是非；不被人欺骗，才叫做了解下情。说明要明辨是非，了解下情，必须防止受人蒙蔽和欺骗。
上通利，隐远至，观法不法见不视。耳目既显，更敬法令莫敢恣。
《荀子·成相》当政者信息灵通无所塞蔽，使隐藏不显和远处的情况都能了解到，对于合法和不合法的事情，别人看不见的事情，都能看到。耳目这样灵通，下面的官吏便谨慎守法而不敢胡作非为。通利：信息灵通，不闭塞，隐：隐藏的，不明显的。法不法：合法或不合法的。不视：别人见不到的。显：明。恣：（zī）放纵，随意胡为。
便嬖左右者，人主之所以窥远、收众之门户牖向也。
《荀子·君道》身边亲信之人，是君主用来视察远方的窗户和收集情况的门户。便嬖（bì）：身边亲信。窥远：远望。收众：收集众人的情况和意见。门户牖（yǒu）向：门和窗户，这里指君主左右的人是他的耳目。
闻之而不见，虽博必谬；见之而不知，虽识必妄；知之而不行，虽敦必困。
《荀子·儒效》只是听说，而没有亲眼见到，即使听到的再多也必然有谬误；亲眼见到了但并不了解它，虽然认识了也会发生错误；了解了而不去实行，虽然了解得不少也还是行不通。知：
了解。妄：荒谬。敦：内容充实，指了解情况丰富。困：行不通。
疑假之迹，不可不察，察之必于其人也。舜为御，尧为左，禹为右，入于泽而问牧童，入于水而问渔师，奚故也？其知之审也。
《吕氏春秋·疑似》对于令人疑惑的相似现象，不能不审察清楚，审察这种现象，必须找适当的人。即使舜做车夫，尧做主人，禹做助手，进到草泽也要向牧童请教，进入河流地区也要向渔夫问路。这是什么缘故呢？因为牧童渔夫对当地的情况了解得最清楚。其人：适当的人。御：御车，驾车的人。左：古时乘车，尊者居左。右：车右，职责是保卫尊者。渔师：有经验的渔夫。
为国者，必先知民之所苦，祸之所起，然后设之以禁，故奸可塞国可安矣。
汉代王符《潜夫论·述赦》治理国家的人，必须先了解老百姓感到痛苦的是什么，祸乱是从何而起的，然后设立可以防范的制度，那么奸伪之事即可杜绝，国家就能安定。设：设立，建立。禁：禁绝，防范。塞：杜绝。
君人者不下庙堂之人，而知四海之外者，因物以识物，因人以知人也。
《淮南子·主术》作君主的人，不从朝廷上下来，就知道四海之外的事情，因为他是通过一部分事物来认识另一部分事物，依靠一些人来了解另外一些人的。说明执政者要善于通过外人外物来察人知情。庙堂：宗庙明堂。古代帝王遇大事，告于宗庙，议于明堂，故也以庙堂指朝廷。因：凭借，依靠。
信耳而疑目者，古今之所患也。
晋代葛洪《抱朴子；广譬》相信传闻，而对亲眼目睹的事反而持怀疑态度，这是古往今来都引以为患的。
传闻不如亲见，视景不如察形。
《反汉书·马援传》听信传闻，不如亲自观看；看影子，不如观察本体。说明应调查研究，探求本源。景（yǐng）：通“影”，影子。形：本体。
不劳心苦思，不能原事；不悉见情伪，不能成名。
唐代李筌《太白阴经·智有探心篇》不精心苦思就不能探究事物的根本；不全部调查事情的真伪就不能使事业功成名就。原：同“源”，根本。悉：全部。
善治天下者，必明于天下之情，而后得御天下之术。
宋代苏辙《栾城应诏集·君术》善于治理天下的人，必须先了解天下的真实情况，然后才能找到治理天下的策略和方法。御（yù）：驾驭马车，这里指治理。
上之情达于下，下之情达于上，上下一体，所以为泰。下之情壅阏而不得上闻，上下间隔，虽有国而无国矣，所以为否。
明代王鏊《亲政篇》上面的意图能够通到下面，下面的意见能够达到上面，上下如同一个人，所以叫“泰”。相反，下面的意见被堵塞不能够让上面听到，上下隔绝，虽然有国家却象没有国家一样，所以叫“否”。泰：原为《周易》中的卦名，指天地相交，上下通顺。壅阏（yōngè）：阻塞，堵住。否：亦为《周易》中的卦名，指天地不相交，上下不通顺。
为政，通下情为急。
明代薛瑄《薛子通论·下篇》执掌政事，最急迫的问题是通晓下层的情况。
朝廷之政，其弊端之最大者，莫大乎壅蔽。所谓壅蔽者，贤才无路以自达，下情不能以上通是也。
明代丘浚《正百官·总论任官之道》在朝廷政事中，弊端最大的，没有比堵塞和蒙蔽更大的了。所谓堵塞和蒙蔽，就是指贤能的人才没有途径自然涌现出来，下面的情况不能通达到上面。壅（yōng）：堵塞，阻塞。蔽：蒙蔽。自：自然。达：此处指涌现脱颖而出。
致乱之原因在乎壅蔽，而所以致壅蔽者，尤以委任之非其人也。
明代丘浚《正朝廷·总论朝廷之政》导致祸乱的原因是执政者耳目闭塞听不到真实情况，而听不到真实情况的原因，主要是由于所任用的官员不是称职的人选。说明用人不当会造成耳目闭塞。
下情不能以上通，则民间利病无由而知，官吏赃否无由而闻，天下日趋于乱矣。
明代丘浚《正百官·总论任官之道》下面的情况不能通达上面，那么民间的好坏情况就无从了解，官吏是否贪赃枉法也没有途径听到，于是国家就日益趋向动乱。利病：指好坏情况。由：途径。
独骑省从，时行乡里，入其茅屋，抚其妇子，民不以为官，无隐不知。
清代唐甄《潜书·达政》单人独马，省略随从，不时到乡里走走，进到老百姓的茅屋里，安抚妇女儿童，老百姓与之亲密随和，不把他当作国家官员，这样，民间就没有什么隐秘的情况不能了解的。省：节省，省略。隐：隐情。4知人情物理消长往复之几，而防众心之流以止之于早。
清代王夫之《读通鉴论》卷十三熟悉人情和客观事物的规律以及它们减少、增长、往复变化的征兆，就可以防止众心涣散而及早采取遏止措施。物理：客观事物的规律。消长：减少和增长。往复：循环往复，运动变化。几：同“机”，苗头，征兆。流：流失，涣散。
博采众议政事公开
以天下之目视，则天不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也。
《六韬·大礼》用天下人的眼睛来看，就没有看不见的东西；用天下人的耳朵来听，就没有听不见的声音；用天下人的脑子来思考，就没有不知道的事情，虑：思考。
汝则有大疑，谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人。
《书·洪范》假如你遇到了重大疑难问题，首先自己要多加考虑，然后再和官员们商量，然后和民众商量。汝：你。则：假若。谋：谋划，商议。乃：你，你的。卿士：泛指卿、大夫、士等众官员。庶人：百姓，民众。
言室满室，言堂满堂。是谓圣王。
《管子·牧民》在室内讲话，要使全室的人都知道；在堂上讲话，要使满堂的人都知道。这样开诚布公，才称得上圣明的君明主者，兼听独断，多其门户。群臣之道，下得明上，贱得言贵。故奸人不敢欺。
《管子·明法解》明智的君主，广泛征求反映，独立作出决断，听取意见的渠道是很多的。对群臣的政策，允许下级提醒上级，低贱者可以评议高贵音。所以奸臣不敢欺骗君主。门户：喻指途径、渠道。明上：将意见明达于上。
民别而听之则愚，合而听之则圣。虽有汤武之德，复合于市人之言。
《管子·君臣上》对于民众的意见，只个别地听取，就是愚蠢的；全面综合地听取，才是圣明的。即使有商汤、周武王那样的道德。也还要多方搜集众人的言论。别：个别。合：综合，全面。复：再。市人：城市居民，此处泛指众人。
多闻阙疑，慎言其余，则寡尤；多见阙殆，慎行其余，则寡悔。
《论语·为政》多听各种意见，有怀疑的问题暂时搁下，对其余问题审慎地说出自己的看法，那么就可以少犯错误；多看各种事情，把疑惑不清的事情暂时搁下，对其余有把握的事情审慎地去做，那么就能减少后悔。阙（quē）：同“缺”，有保留、回避的意思。尤：过错。殆：疑惑。
圣人与众同欲，是以济事。子盍从众？子为大政，将酌于民也。
《左传》成公六年具有较高智慧和德行的人总是同民众的意愿相一致，所以能成就大业。你何不听从众人呢？你掌握国家大政，应该从民众中听取意见。济：成，成功。子：你。盍（hé）：何不。为大政：掌握国家大政。酌：取，听取。
事以一岁别计，而主以一听，见所疑焉，不可蔽，员不足。
《商君书·禁使》国君对官员的政事每年分别考核一次，国君仅根据这一次汇报就处理政事，即使发现可疑之处，也不能作出概括、判断，因为证据不足。意谓不能仅靠看文件，听汇报来处理问题。事以一岁别计：官员的政事一年由国君分别考该一次。计：考核。听：处理政事。见所疑：发现可疑。蔽：概括。员：通“缘”，因为。
主道利明不利幽，利宜不利周。故主道明则下安，主道幽则下危。
《荀子·正论》当政者治理国家的原则和政策措施，还是以明白为好，而不宜于隐晦，以公开为好，不宜于隐瞒。所以，当政者的政令措施公开明白，下面就会安定，否则就会人人自危而不安。道：指治国原则和政策措施。利：宜于，以……为好。幽：隐晦，诡秘。宣：公开。周：周密，引申为隐瞒。
上易知则下亲上矣，上难知则下畏上矣。下亲上则上安。下畏上则上危。
《荀子，正论》当政者易于被人们了解，民众就会亲近他们；当政者难于被人们了解，那么民众就会惧怕他们。民众亲近当政者，当政者就安全；民众畏惧当政者，当政者就危险。知：了解。
上周密则下疑玄矣，上幽险则下渐诈矣，上偏曲则下比周矣。
《荀子·正论》当政者隐瞒实情，那么下面就猜疑、迷惑了；当政者隐晦难测，那么下面就渐渐学会欺诈了；当政者偏私不公，那么下面就互相勾结，结党营私了。玄：迷惑不解。幽险：隐晦难测。偏曲：偏私不公。比周：结党营私。
上者下之本也；上宜明则下治辨矣，上端诚则下愿悫矣，上公正则下易直矣。
《荀子·正论》当政者是下面的本原，当政者政事公开，无所隐瞒，那么下面就知道怎样治理了；当政者正直诚实，下面就谨慎忠厚；当政者公正无私，下面就平易正直。本：本原，根本。宣明：公开说明，无所隐瞒。治辨：治理。端诚：端正诚实。愿悫（què）：谨慎忠厚。易直：平易正直。
唱默则民无应也，仪隐则下无动也。
《荀子·正论》负责倡导的人不公开说明情况，人民就无法响应，榜样行动搞得神秘，臣民就无法行动。意在强调办事公开。唱：倡导，号召。仪：表率，榜样。默：沉默，不公开。隐：隐秘。
周则谗言至矣，直言反矣，小人迩而君子远矣。
《荀子·解蔽》对下隐瞒真情，那么谗言就会来了，直言却没有了，小人都来亲近而君子却远离了。反：离开。逸：（ěr）近。
宜则直言至矣，而谗言反矣，君子迩而小人远矣。
《荀子·解蔽》政事公开，那么直言就会来了，谗言就消失了，君子都来亲近，而小人远离了。
綦论公寨则民不疑，赏免罚偷则民不怠，兼听齐明则天下归之。
《荀子·君道》集中群众的议论而不凭借个人的看法，人民就不会有怀疑；奖励勤勉，惩罚偷懒的人，人民就不会懈怠；听取各方面的意见，明察一切事物，天下人就纷纷前来归附了。纂（zuǎn）论公察：集中群众的议论，凭公心审察。纂：集中。免：同“勉”，勤勉。罚偷：惩罚偷懒的人。齐明：明察一切。
天下无粹白之狐，而有粹白之裘，取之众白也。夫取于众，此三皇五帝之大立功名也。
《吕氏春秋·用众》天下没有纯白的狐狸，却有纯白的狐裘，这是从许多白狐狸的皮中取来制成的。善于向众人吸取长处，这就是三皇五帝大建功名的原因。粹：纯粹。三皇：传说中远古部落的首领，有的说法指伏羲、神农、黄帝。五帝：相传古代有五帝，说法不一，有时指伏羲、神农、黄帝，尧、舜。这里泛指远古有作为的统治者。
仁贤之智，王明之虑，负薪之言，廊庙之语，兴衰之事，将所宜闻。
《黄石公三略·上略》仁人贤才的智慧谋略，圣君明主的思虑，民众的舆论，朝廷官员的意见，成功失败的事迹，都是将帅应当听闻的。负薪：砍柴的人。这里指百姓。廊庙：指朝廷。
谋及负薪，功乃可述；不失人心，德乃洋溢。
《黄石公三略·上略》遇事能征求普通百姓的意见，所创立的功绩才可以载入史册；不失掉人心，德政就会传播四方。负薪：打柴的人，指普通百姓。述：记述，记载，此处指载入史册。洋溢：愿意是液体装满了器皿而流出来，这里引伸为广泛传播。
王者聪，则闻事与臣下谋之，帮事无失谋矣。
汉代董仲舒《春秋繁露·五行五事》君主聪慧，那么在遇到事情时就能与臣下商量，所以决定事情时就不会因谋划不当而失误。失谋：谋划不当而失误。
山林不让椒桂，以成其崇：君子不辞负薪之言，以广其名。
汉代桓宽《盐铁论·刺议》山林不拒绝花椒、桂花这一类小树，所以能够高大；君子不谢绝樵夫的意见，所以能够名声远扬。说明不耻下问，集思广益，才能成其功名。椒桂：花椒树和桂花树。崇：高。负薪：指打柴的人。广其名：名声广泛传扬。
人君兼听纳下。则贵臣不得诬。而远人不得欺也。
汉代王符《潜夫论·明暗》君主全面听取下面的意见并认真采纳，那么君主身边的权臣就无法进行欺骗和捏造，远离君主的人也就不会受到欺压陷害。兼听：全面听取。纳下：采纳臣下的正确意见。贵臣：君主身边的权臣。诬：欺骗，捏造。欺：欺虚心下士，观来察往，谋于众贤。
汉代董仲舒《春秋繁露·立元神》虚心求教于下面的有才之士，观察事物发展趋势并了解过去的情况，有事与众位贤能商量。来：未来，指事物的发展趋势。往：过去。
反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。
《史记·商君列传》能听取相反的意见叫做聪，能自我省察的叫做明，能自我克制的叫做强。反听：听取相反的意见。内视：自己看自己，即自我省察。自胜：自我克制。
为政之道，务于多闻，是以听察采纳众下之言，谋及庶士，则万物当其目，众音佐其耳。
三国·蜀诸葛亮《便宜十六策·视听》治理国家的道理，务必尽量多了解各方面的情况。因此要注意听取、分析和采纳下级的意见，谋划事情时要同百姓和有知识的人商量，这样，就能察明一切事物，众人的声音就能辅助自己的耳朵。道：道理、办法。庶：百姓。士：有知识的人。当：面对着，看得清楚，引伸为明察。佐：辅助。
咨诹善道，寨纳雅言。
三国·蜀诸葛亮《出师表》随时向臣下询求治理国家的好方法，分辨并采纳正确的意见。咨诹（zōu）：询问，征求。善道：治国良策。雅言：正确意见。
事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
三国·蜀诸葛亮《前出师表》事情无论大小，都要广泛征求意见，然后再施行，这样必然能弥补缺陷和漏洞，获得更多的好处。咨：询问，征求意见。裨（bì）补：补助，弥补。阙（qūe）漏：缺陷，漏洞。
勿以身贵而贱人，勿以独见而违众。
三国·蜀诸葛亮《将苑·出师》不要因自己出身高贵而鄙视他人，不要以个人的意见违背众人的意愿。告诫执政者不要自恃高明，而应听取众人的意见。贱：轻视，瞧不起。独见：自己个人的见解。
天下之务，当与天下共之，岂一人之智所能独了！
《宋书·颜延之传》整个国家的事务，应当和全国的人一起商量管理，难道一个人的智力能单独做得好吗！了（liǎo）：了结，完成。
容直言，广视听而不理者，万无一焉。
唐代元稹《献事表》能容纳各种公正合理的意见，能广泛地观察并倾听情况，这样还治理不好国家的例子，一万个当中也不会有一个。理：治理。
尧居九重，听在民耳。
唐代皮日休《耳箴》尧居住在深宫里，听取的是老百姓的意见。九重：指君主居住的深宫。
君之所以明者，兼听也：其所以暗者，偏信也。
唐代吴兢《贞观政要·君道》国君其所以贤明，是因为能听取各方面的意见；其所以昏庸，是因为偏听偏信。暗：昏暗，昏庸。
人君兼听纳下，则贵臣不得壅蔽，而下情必得上通也。
唐代吴兢《贞观政要·君道》做国君的经常听取和采纳各方面的意见，权贵奸臣就阻塞、蒙蔽不了国君的耳目，而下情必能顺畅地反映到朝廷上来。壅（yōng）：阻塞。蔽：蒙蔽：
参署者，集众思，广忠益也。若远小嫌。难相违覆，旷阙损矣，违覆而得中，犹弃敝而获珠五。
《资治通鉴·魏纪》参预办事的人，应集中大家的智慧，扩大为国尽心的效益。假若为躲避小小的嫌疑，难以提出彼此不同的审议，那么政事就旷废受损了。驳议能恰当中肯，就好象扔掉破草鞋而获得珠玉。参署：对重要公文参加意见。远：避开。违：违异。覆：审核。旷：废。阙损：即“缺损”。中（zhòng）：恰当，中肯。敝（qiāo）：破草鞋。
博览兼听，谋及疏贱，令深者不隐。远者不塞。
《资治通鉴·汉纪二十三》广泛阅览治国典籍，全面听取各方意见，在谋划事情时要征询关系不亲密的人和小官平民的看法，使那些不出头露面的人出来献计献策，使那些不在近处的人的意见不致受到堵塞。谋：谋划。及：到。疏：指贵戚近臣之外的那些关系不甚亲密的人。贱：身份低下的小官和平民。深者：指那些未担任官职，隐伏在民间不出头露面的人士。远者：地处偏远，不常接近朝廷的人。塞：堵塞。
位在十人之上者，必处十人之下：位在百人之上者，必处百人之下：位在天下之上者，必处天下之下。
清代唐甄《潜书·任相》要做十个人的领袖，必须向十个人虚心求教；要做百人的领袖，必须向一百个人虚心求教；要做天下人的领袖，必须向天下人虚心求教。处……之下：把自己摆在……下面，虚心求教。
公议无不上达，斯私议息。
清代魏源《治篇十二》公开的议论没有不能上达的，那么私下的议论就平息了。意谓平息私议的最好办法是健全公开议政渠道。
纲举目自张本正末自理
伐木不自其本，必复生；塞水不自其源，必复流：灾祸不自其基，必复乱。
《国语·晋语一》砍树不砍根，树必再生；堵水不堵源头，水必再流；灭祸不从祸根灭起，祸必又起。本：树根。源：源头。基：根基。
圣人以治天下为事者也，必知乱之所自起焉，能治之。
《墨子·兼爱篇》圣人是以治理天下为职责的人，他必须先了解祸乱是什么问题引起的，然后才能治理得好。意谓解决问题必须先找到根源。自：从。
圣君知物之要，故其治民有至要。
《商君书·靳令》圣明的国君知道事物的要领，所以治理民众能抓住关键。要：要领。至要：最要害的地方。关键。
惠而不知为政。
《孟子·离娄下》小恩小惠不是治理国家的根本办法。意谓为政必须抓好大政方针。
主能当一则百事正。夫兼听天下，日有余而治不足者，如此也。
《荀子·王霸》君主如果能把主要的事处理恰当，那么其它一切事也就随之端正了。每天全面处理天下事情，还有空余的时间，事情不够他干，就是这个道理。当一：把主要的事处理得恰当。一，指少而主要的事。兼听：全面处理。兼，全面。听，听政，处理政事。日：时间。治不足：应处理的事不够于。治，处理。
射者仪毫而失墙，画者仪发而易貌，言审本也。本不审，虽尧舜不能以治。
《吕氏春秋·处方》射箭的人仔细观察毫毛就会看不见墙壁；画象的人仔细观察头发就会忽略容貌。这说明要弄清根本。根本的东西不弄清，即使尧舜也不能治理好天下。仪：察。毫：毫毛，指细微之物。易貌：忽略容貌。
凡为天下，治国家，必务本而后末。
《吕氏春秋·孝行》凡是统治天下，治理国家，必先致力于根本，而把非根本的事情放在后面。为：治，统治，治理。务：致力。末：非根本的，不重要的。
求之其本，经旬必得：求之其末，劳而无功。
《吕氏春秋·本味》做事情从根本做起，经过短时间必有收获；从枝节做起，就会劳而无功。经旬：经过短时间。旬，十日为一旬，此处指时间不长。
圣王之设政施教也，必察其始终，其是法立仪，必原其本末，不苟以一事备一物而已矣。
《淮南子·泰族》圣明的君主建立政治制度施行教化，必须考察事物的结果和起始，设置法律，确立准则，必须探究事物的根本和末梢，不能只根据一种事情就准备一样东西。说明建立法律，制定政策，必须搞清事情的来龙去脉和前因后果，全面考虑，不能头痛医头，脚痛医脚。悬：设立。仪：准则。原：探究。苟：只。
得大数而治，失大数而乱。
汉代董仲舒《春秋繁露·楚庄王》治理国家，掌握住总的规律和原则，天下就大治，否则就会大乱。数：原则，规律。
塞乱原而天下治。
汉代桓宽《盐铁论·申韩篇》杜绝了灾乱的根源，天下就太平安定了。塞：杜绝。原：同“源”。
举网以纲，千目皆张；振裘持领，万毛自整。
汉代桓谭《新论·离事》提起鱼网的纲绳，成千上万的网眼就都张开了，握着衣领抖动皮袄，所有的毛自然就整整齐齐了。比喻治国要抓住关键，抓大事。纲：鱼网的纲绳。目：网眼。振：抖动。持：把，握。裘：皮袄。
今奸宄虽众，然其原少：君事虽繁，然其守约。知其原少，奸易塞：见其守约，政易持。
汉代王符《潜夫论·断讼》现在内外勾结犯法的人虽多，但他们产生的根源却不多；君主的事情虽然很繁杂，然而他可以简要地去抓。知道奸邪的根源有限，就容易防止和杜绝；能够简要地去抓，政事就容易把握。奸宄（guǐ），贼在内为奸，在外为宄。原：同“源”，根源。守：保持。约：简要。塞：防止，杜绝。持：把握，操持。
与人斗，不扼其亢，拊其背，未能全胜也。
《汉书·娄敬传》与人争斗，不用力扼住他的咽喉，按住他的后背，就不能获得彻底的胜利。说明要善于抓关键抓要害。亢（gǎng）：咽喉。拊（fú）：拍，按。
政治当有先后，先理纲，后理纪；先理令，后理罚；先理近，后理远；先理内，后理外；先理本，后理末；先理强，后理弱；先理大，后理小；
先理身，后理人。
三国·蜀诸葛亮《便宜十六策·治乱》国政的治理应当有先有后：先理总纲，后理具体法纪；先理政令，后理赏罚；先理近处，后理远处；先理内部，后理外部；先理根本，后理枝叶；先理强者，后理弱者；先理大事，后理小事；先理自身，后理他人。政治：国政的治理。
秉纲而目自张，执本而末自从。
晋代杨泉《物理论》卷一抓住总纲，渔网的网眼就自然张开；抓住根本，其末节就会自然顺从。秉：手拿着。
正其本，万事理。
《后汉书·范升传》把事物的根本端正了，与此有关的万事万物就井井有条了。
苟正其本刑将措焉，如失其道议之何益？
隋代王通《中说·关郎篇》如果能够在根本上端正了，刑罚也将弃置不用；如果违背了治本之道，每事必与众人商议又有什么用呢？意谓治理国家关键是要把带有根本性的问题解决好。措：废置，废弃。失其道：此处指违背治本之道。
善除害者，察其本；善理疾者，绝其源。
唐代白居易《兴五福销六极策》善于消除祸害的，总是先察寻其原由；善于治疗疾病的，总是要断绝疾病发生的根源。喻指要革除弊事，须从根源上下手。理：医治。
欲正其末者，必先端其本；清其流者，必先治其源。
唐代陈子昂《上军国利害事·出使》要想使树梢端正，必须首先端正树根；要想使水流清澈，必须首先使源头清洁。
治国犹如栽树，本根不摇，则枝叶茂荣。
唐代吴兢《贞观政要·政体》治理国家就象栽树一样，把树根栽得十分牢固，才能枝繁叶茂。
治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。
宋代苏轼《关陇游民私铸钱与江淮漕卒为盗之由》抓住根本来治理，早晨下令晚上大家就纷纷听从；只抓细枝末节，百年也不会有什么变化。救：挽救。
忠臣之事君也，责其所难，则其易者不劳而正。
《资治通鉴·汉纪二十》忠臣事奉君主，应要求君主做较为困难而重要的事；那么较容易的事，用不着费多大力气，便可纳入正轨。责：要求。
末流之竭，当穷其源，枝叶之枯，必在根本。
明代叶子奇《草本子·杂俎篇》河流下游之水枯竭，应当从河流的发源地找原因；树木的枝叶干枯，问题一定出在树根上。喻指凡事要从根本上找原因。末流：河水的下游。竭：干涸。穷：寻求到尽头。
网必挈其纲，绳先理其乱；求治毋太速，防微毋滋漫。
明代吴本泰《帝京篇》诗提鱼网一定要提网纲，顺绳子一定要理出乱头；求得安定不要操之过急，必须杜绝一切坏的苗头，不要使之滋长蔓延开来。意谓治理国家要象提网、理绳一样，先得找出关键部位。挈（qiè）：提。滋蔓：滋长蔓延。
审乎理乱安危得失之大纲，求成吾事，求济吾功，求全吾德焉而止，其它是非利害，百说杂进于前，且姑听之。
清代王夫之《读通鉴论》卷二十四要掌握好事关治与乱、安与危、得与失等大的关键问题，以求做成我的事情，成就我的功业，成全我的德行，做到这些就行了，其它是非利害以及各种各样的说法，杂乱地进陈在面前，可以不加理会，姑且听之而已。意谓要紧紧围绕既定目标，抓大事，抓关键，不要为其它杂事杂说所干扰。大纲：大的关键问题。济：成功。全：成全。百说：各种各样的说法，杂进：杂乱地进陈。
人君贵明不贵察。
《明史·蔡时鼎传》君主贵在明辩大是大非，而不在乎对细微末节详加察问。
为国家厘细务百，不若定大计一：为国家能得吏百，不若得硕辅一。
清代魏源《默觚下·治篇一》替国家做好一百件微小的事情，不如决定一项重大的计策；替国家寻得一百名能干的一般官吏，不如寻得一名贤良辅佐之臣。意谓应当谋大事，举大才。厘（lí）：整理，治理。细务：琐事，无关紧要的事务。大计：重大的谋划。能吏：能干的小官吏。硕输：贤良的辅佐之臣。硕，大，这里是贤良的意思。
因地因时制宜分清轻重缓急
国机，徐疾而已矣：君道，度法而已矣。
《管子·山权数》国事的关键，全在于缓急得当；为君之道，全在于掌握法制。机：关键。徐：缓。疾：急。度（duó）：衡量，掌握。
治莫贵于得齐。制民急则民迫，民迫则窘，窘则民失其所葆：缓则纵，纵则淫，淫则行私，行私则离公，离公则难用。故治之所以不立者，齐不得也。
《管子·正世》治国最可贵的是掌握缓急适中。管理过急则人民困迫，困迫则无所适从，无所适从则人民失去保障；管理过缓则人民放纵，放纵则淫邪，淫邪则行私，行私则背公，背公就难以使用了。所以一个国家之所以治理不好，是因为没有得到这个“适中”。意谓治国应把缓与急掌握得恰到好处。齐：适中。制：统御，管理。窘：困迫。葆：同“保”，保障。
以家为乡，乡不可为也；以乡为国，国不可为也：以国为天下，天下不可为也。
《管子·牧民》按治家的办法来治乡，乡就不可能治理好；按治乡的办法来治国，国就不可能治理好；按照治国的要求治天下，天下就不可能治理好。强调治国是分层次的，不能上下一律，生搬硬套。乡：古代的一种居民组织，一万二千五百户为一乡。
无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则大事不成。
《论语·子路》不要急于求成，不要只看到眼前的微利。急于求成反而达不到目的，只看到眼前微利就办不成大事。无：通“毋”，不，不要。
涂有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争，君命有所不受。
《孙子·九变》道路有的不能走，敌军有的不能打，城池有的不能攻，地方有的不能夺，国君的命令有的不能接受。强调要具体问题具体分析。涂：通“途”，道路。由：经过，此处指走。
君子之于天下也，无适也，无莫也，义之与比。
《论语·里仁》君主对于天下的事情，没有必须要怎样做，也没有一定不要怎样做，而是要根据买际情况，怎样做适宜便怎样去做。适：应当，必须。莫：不要。义之与比：根据实际情况采取适宜的做法。义：宜，适宜。比：挨近，靠拢，引伸为按照。
制度时，则国俗可化而民从制。
《商君书·壹言》制定法令制度要审度时势，旧风俗才能转变，民众才能遵守制度。强调要根据当时的形势制定相应的制度。度（duó）：估计，审度。时：时势。化：变化，改变。从制：遵守法制。
知者无不知也，当务之为急。
《孟子·尽心章句下》智者尽管无所不知，但必须急于处理当前第一位的工作。前一个“知”为“智”。当务：当前应马上做的事情。
无急胜而忘败。
《苟子·议兵》不要急于求胜而忘记失败的可能性。无：通“毋”，不，不要。
圣人不能为时，而能以事适时。事适于时者，其功大。
《吕氏春秋·召类》圣人不能改变时令，却能使所做的事情适应时令。做到事情适应时令，取得的功效就大。为时：指创造或改变时令。
水用舟，陆用车，涂用輴，沙用鸠，山用樏，因其势也者令行。
《吕氏春秋·慎势》水行用船，陆行用车，泥行用輴，沙行用鸠，山行用樏，从具体情况出发，因势利导，命令就能执行。涂：泥泞的道路，輴：（chūn）：古代用于泥泞路上的交通工具。鸠（jiū）：用于沙路的一种小车。樏（léi）：登山的用具。
弦有缓急大小然后能成曲，车有劳逸动静而后能致远。
《淮南子·泰族》拨动琴弦有缓有急、声音有大有小，然后才能形成曲调；车马有劳有逸、有动有静，然后才能达到很远的目标。说明治国要动静结合，缓急得当。致：达到。
事有可行而不可言者，有可言而不可行者。有易为而难成者，有难成而易败者。
《淮南子·汜论》事情有可以实行而不能说的，有可以说而不能实行的，有容易做而难以成功的，有难以成功而又容易失败的，说明对具体问题要具体分析，采取不同的处理方法。
治乱民犹治乱绳，不可急也，唯缓之，然后可治。
《汉书·龚遂传》治理乱民，如同整理乱绳，不可性急求快，只有慢慢行事，然后可以得到治理。
观乡而顺宜，因事而制礼。
《史记·赵世家》观察那个地方的实际情况而因地制宜，根据事情的具体情况而制定礼制。意谓做事要从实际出发。乡：地方。
善政者，视俗而施教，察失而立防，威德更兴，文武迭用，然后政调于时，而躁人可定。
《后汉书·桓谭传》善于施政的人，能根据当世风俗而施行教化，明察自己的过失而小心设防，威刑与恩德交替兴起，文武轮流使用，然后政事才能与时代相协调，而且浮躁的人也可以安定了。更、迭：交替，轮流。崇大厦者。非一木之材：匡弊俗者，非一日之术。
唐代王勃《上吏部裴侍郎启》修建高大房子的材料，不是一棵树木的木材能够造成的；匡正坏的世俗，不是一天的功夫能奏效的。匡：匡正，纠正。弊：坏。术：手段，这里指功夫。
事有大小，有先后；察其小，忽其大，先其所后，后其所先，皆不可以适治。
宋代程颢《论王霸札子》事情有大有小，有先有后；注意了小的事情而忽视了大事，把本来应该在以后办的事提到前面来做，而把应该先做的事推迟到以后去做，都不符合治国的需要。察：考察，这里有注意的意思。适：适合，符合。
治久疾者不可速责以效，苛以悍剂暴药攻之，死生未可知也。
宋代苏舜钦《上范公参政书》给长期患病的人治病，不能要求马上就看到效果；如果用烈性药剂治病，人是生是死就很难说了。喻指治理国家者对久已有之的弊端应该采取稳妥的办法加以消除，否则，只能把事情办得更糟。久疾：长时间患病。悍剂暴药：烈性药剂。攻：治疗。
立治有体，施治有序，酌而应之，临时之宜也。
宋代杨时《河南程氏粹言·论政篇》确立政务管理，有一定的规矩；施行政务管理，有一定的程序；根据情况决定如何具体地治理，这是临时应当做的事情。治：管理。体：法式，规矩。酌：考虑，斟酌。宜：应该做的事。
拙制伤锦，迂政损国。
宋代宋祁《杂说》拙劣的裁剪，会损伤美丽的锦缎；迂腐而不合时宜的政策，会损害国家的利益。意谓制定政策应当符合实际情况。迂：迂腐。
权其轻重，知其缓急，决然以必行。
明代丘浚《正百官·公铨选之法》衡量事情的轻与重，了解事情的缓与急，之后就毅然决然，一定实行。权：衡量。知：了解。
善取天下者，规模定乎大全，而奇正因乎时势。
清代王夫之《读通鉴论》卷九善于取得天下的人，必须制定一个总的计划和设计，而具体奇谋秘计的谋划则要根据当时的形势。规模：规划，设计。全：总。奇正：奇谋秘计。因：根据，凭借。
锻铁者，急于反则折。
清代王夫之《读通鉴论》卷十二锻造铁器时，如果弯子拿得太急，就容易折断。喻不要操之过急，把事做过度。急于反：弯子拿得太急。
有当时之略者，好恶不激，张弛不迫，清代王夫之《读通鉴论》卷十二具有主持国家大事的才略的人，处理好事坏事都不过于猛烈，抓紧或放松都不过于急促。当：掌管，主持。激：急速，猛烈。张：张弓，比喻抓紧。弛：松开，松弛。迫：急促。
天下之大，田赋之多，人民之众，固不可以一切之法治之也。
清代王夫之《读通鉴论》卷十六天下这样大，田赋这样多，人民这样众，所以不能一律以一种方法来治理。强调治国方法要因地制宜。固：同“故”，所以。一切：一律、一概。
一日而欲挽数千年之波流，一人而欲拯群天下之陷溺，难矣哉！
清代王夫之《读通鉴论》卷三十一天的功夫就想力挽几千年的波澜，一个人就想拯救陷溺于水火之中的民众，那真是太难了！群：众，民众。
稳定政策多办实事
号令已去又易之，礼仪己行又止之，度量已制又迁之，刑法已错又移之。如是，则庆赏虽重，民不劝也；杀戮虽繁，民不畏也。故曰：上无固植，下有疑心，国无常经，民力不竭，数也。
《管子·法法》号令已出又更改，礼仪已行又废止，度量已定又变换，刑法已制定又变更。这样，赏赐虽厚，人民也不受到鼓励；杀戮虽多，人民也不害怕。所以说，上面意志不坚定，下面就有疑心；国家没有常法，人民就不肯尽力，这都是规律。错：同“措”，设置，制定。植：通“志”，意志。常经：常法。民力不竭：即“民不竭力”。竭，尽。数：规律。
从正治国，以奇用兵。
《老子·五十七章》以正规的方法治国，以出奇的方法用兵。说明治国要有常规，不能象用兵那样变化莫测。
主贵多变，国贵少变。
《商君书·去强》国君的谋略以多变化为贵，国家的法令以少变化为贵。
利莫长于简，福莫久于安。
《韩非子·大体》利益没有比施政宽简更强的了，福气没有比长久安定更大的了，简：施政宽简。安：安定，稳定。
明主举实事，去无用。
《韩非子·显学》英明的君主多办实事，不做那些无用的事情。举：举办，兴办。去：弃而不做。
君子寡言而行，以成其信。
《礼记·缁衣》群子少说话多做实事，以此来成就自己的信用，行：做，实践，成：成就。
治国譬若张瑟，大弦则小弦绝矣。故急辔数策者，非千里之御也。
《淮南子·缪称》治理国家好比给瑟上弦，大弦如果过紧，小弦就会断。所以猛拉缰绳，频繁地抽鞭子，那不是驾车远行千里的办法。喻治国该缓则缓，不能操之过急。张：给琴上弦。（zhàn）：紧。绝：断。急辔：猛拉缰绳。数策：频繁地抽鞭子。御：驾车。
君执一而治，无常则乱。
《淮南子，诠言》国君掌握一贯的原则治理国家，变化无常就会导致混乱。执：掌握。一：一贯。常：常规，常法。
百言百当，不如择趋而审行也。
《淮南子·人间》说一百句话一百句恰当，也不如选定方向而谨慎地实行。说明应注重实践，少说多做。趋：趋向，方向。审：谨慎，审慎。
言之非难，行之为难。
汉代桓宽《盐铁论·非鞅》说起来并不难，做起来就不容易了。意谓要多做实事，少讲空话。
治民者若大匠之斫，斧斤而行之，中绳则止。
汉代桓宽《盐铁论·大论》治理百姓者好象木匠的砍削，斧子的运用程度，应是砍到标准就停止。大匠：好工匠，这里指木匠。斫（zhuó）：砍，削。斤：大斧子。中（zhòng）绳：符合绳墨，符合标准。
智若禹汤，不如尝更。
北魏贾思勰《齐民要术·序》有夏禹和商汤一样的智慧，也不如亲身经历和亲自实践。说明智慧再高，不去实践也不会有所建树。禹：传说为古代部落联盟首领，亦称大禹、夏禹。汤：又称成汤，商朝的创始人。尝更：亲身实践和经历。尝，曾经。更，经历。
多为少善，不如执一。
《颜氏家训·省事》做得多，做好的少，不如专心致志，把一件事情做好。执一：专心做好一件事。
政不欲烦，烦则数改，数改无定，人怀苛免之心；网不欲密，密则深文，深文多伤，下有非摹之惧。
唐代张悦《词标文苑科策第一道》政策法令不能烦乱，烦乱就要经常改动，经常改动失去稳定性，人们就怀着用不正当手段苟且偷免的心理；法律条文不能太细，否则在援引时就会过分苛刻，过分苛刻就会伤害很多人，这样，即使是没有罪过的人也要怀着恐惧的心理。数（shuò）：多次地。定：稳定。苟免：用不正当手段苟且偷免。网：法网，即法律条文。深文：援用法律条文苛细周纳，以入人罪。辜：罪过。
言多变则不信，令频改则难从。
宋代欧阳修《准诏言事上书》话语屡次变化，就不能取信于人；政令频繁改动，人民就难以适从。
法令不可数变，数变则烦，官长不能尽记，又前后差违，更得以为奸。
《资治通鉴·唐纪十一》法令政令不能多次变更，多次变更则复杂繁琐，使官吏们无法完全记住，而且使法令政令前后矛盾，那些用心不良的官吏便得以干坏事。烦：繁多，烦琐。差违：矛盾。
治天下如建此屋，营构既成，勿数改移，苟易一榱，正一瓦，践履动摇，必有所损。若慕奇功，变法度，不恒其德，忧劳实多。
《资治通鉴·唐纪十二》治理天下就象建造这个房屋一样，已经建成了，就不要屡次改动。每换一椽一瓦，都必须踏在屋顶上对屋子产生振动，房子必然有损伤（治国亦然）。如果追求奇功，多次改变法律制度，不使对百姓有恩惠的政策法令稳定，劳苦和忧虑就必然增多。营构：建造。榱（cuī）：椽子。践履：指踩在房子上。
为治者不至多言。顾力行何如耳！
《资治通鉴·汉纪九》治理国家的人不要致力于多说话，主要应考虑实际事做得怎么样。至：同“致”，致力于。顾：考虑。力行；实际去做。
下令及所行事，或有名而无实，或始是而终非，或横议所移，或奸谋所破，故群臣百姓，多不甚信。
《宋史·吴奎列传》皇上下达的命令和所做的事，有的有名无实；有的开始似乎是对的，后来证明是错误的；有的因为舆论的攻击而动摇；有的被奸臣的阴谋所破坏，因此群臣和百姓多数不太相信。横议：肆意的议论
纷更变易，比纲不得布，法度不得立，臣下无所持循。
《元史·许衡传》国家政令频繁更动变化，政纪纲领得不到贯彻实施，法令制度不能发挥作用，群臣就无所遵循。布：颁布，这里指贯彻实施。立：确立，这里指发挥作用。持循：遵循。
至治无声，至教无言。
明代李贽《送郑大姚序》最好的治理是没有声响的；最有效的教育是不说话的。提倡少说空话，多干实事，以身作则。至：最，最好。
令所以布信，数易则疑；法所以防奸，二三则玩。
明代张居正《请裁定宗藩事例疏》政令之设，是为了彰明信用，屡次更改就让人怀疑了；法规之设，是为了杜绝奸邪，一会儿这样，一会儿又那样，人们也就不再把它当成一回事了。说明法纪政令不能轻易变动，否则就失去了效力。令：政令。布：宣告，彰明。易：更改。二三：时二时三，比喻反复不定。玩：忽视。
防患于未然治祸于未乱
君子以思患而预防之。
《易·既济·象》君子用经常忧虑灾祸的办法预防灾祸的发生。思：思虑，忧虑。
民动而为机，机动而得失争矣。故发之以其阴，会之以其阳。
《六韬·守国》（百姓内心如有忿恨）就会成为动乱的契机，有动乱之契机就有得失的争夺。所以动乱总是发生在隐蔽之处，而会合在大庭广众之下。机：契机。阴：隐蔽。阳：表面，明显之处。
欲民之正，则微邪不可不禁也。微邪者，大邪之所生也。微邪不禁，而求大邪之无伤国，不可得也。
《管子·权修》要求人民走正道，就不能不禁止小的坏事。因为小的坏事是大的坏事产生的根源。不禁止小的坏事而想要让大的坏事不危害国家，是办不到的。
图难于其易，为大于其细。
《老子·六十二章》计划克服困难，要在它还容易的时候着手；干大的事业，要在它还微小的时候开始。图：计划。细：小。
治之其未乱，为之其未有也。患至而后则忧之，则无及已！
《战国策·楚策一》应该在混乱尚未形成时就进行治理，在事情尚未发生时就把该做的事做好。如果等灾祸临头才开始忧虑，那就来不及了。为：做。
涓涓源水，不雍不塞。毂己破碎，乃大其辐。事己败矣，乃重大患。其云益乎？
《荀子·法行》水流很小的时候，不去堵塞；轮轴已经破碎了，才去加大轮辐；事情已经失败了，才反复叹息，这样有什么用呢？说明要防微杜渐，防患于未然。雍（yōng）：同“雍”，堵塞。毂（gǔ）：车轮中心穿轴的圆木。辐：车轮中凑集于中心毂上的直木。重（chóng）：重复，反复。大息：通“太息”，叹息。
明君见小奸于微，故民无大谋：行小诛于细，故民无大乱。
《韩非子·难三》贤明的君主能从细微处看到小的奸诈行为，所以百姓没有大的阴谋；在细微处施行小的惩罚手段，所以百姓就不闹大乱子。谋：阴谋。诛：惩罚。
治乱存亡，其始若秋毫。察其秋毫，则大物不过矣。
《吕氏春秋·察微》国家的治乱存亡变化，其开始时的征兆象秋毫那样细小，不易被人察觉，能够明察秋毫，大事就不会出现过失了。说明对小处不祥察，必酿成大患。秋毫：鸟兽在秋天新长出的细毛，用以比喻极细小的东西。物：事物，此处指事情。
思慎微眇，早防未萌。
汉代王符《潜夫论·慎微》在事物微小的时候就给予考虑和重视，以便尽早地把坏的苗头杜绝在萌发之前。思：考虑。慎：重视。眇（miǎo）：微小。未萌：萌发之前。
救早而先之，则害无由起，而天下无害矣。然则观物之动，而先觉其萌，绝乱塞害于将然而未行于之时。
汉代董仲舒《春秋繁露·仁义法》想要挽救一个事物，必须提早努力，把工作做在前头，这样祸患就不可能发生，天下也就没有祸患了。所以观察事物的变化，要在其萌发时就有觉察，从而将祸乱灾害杜绝堵塞于将要发生而又未能发生之时。救早：早早挽救。先：提前。动：变化。绝乱塞害：杜绝祸乱，堵塞灾害。将然：将要发生。
凡灾异之本，尽生于国家之失。国家之失，乃始萌芽。
汉代董仲舒《春秋繁露·必仁且智》凡是灾害祸患的根源，都来自于国家治理上的失误；而这种失误，常常是从萌芽状态开始的。意谓处理国家大事不要忽视处于萌芽状态的事物，否则容易出现失误。本：根源。失：失误。
失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为己。
汉代贾谊《治安策》今天有病不及时治疗，必然成为痼疾，以后即令有扁鹊这样的好医生，也无能为力了。锢（gù）：同“痼”。锢疾，经久难治的病。扁鹊：春秋时代的名医。
聪者听于无声，明者见于未形。
《汉书·伍被传》听力好的人，在声音发出之前就能预感到；眼睛明亮的人，在事物没有出现之前，就能顶见到。聪：听力好。明：视力好。
明者远见于朱萌而智者避免于无形，祸固多藏于隐微而发于人之所忽者也。
《史记·司马相如列传》明察的人很早就可以发现尚未萌芽的事物，聪慧的人在尚无形迹的情况下便能够设法避免危患，灾祸本来大多隐藏在不易察觉的地方，发生在人们疏忽大意的时候。远：久远，这里指很早。见：发现。固：本来。隐微：隐蔽，细微，不易察觉。忽：疏忽。
焰焰不灭，炎炎若何；涓涓不壅，终为江河；绵绵不绝，或成网罗；毫未不札，将寻斧柯。
《孔子家语·观周》小小的火苗不扑灭，到燃起熊熊大火时就没办法了；小小流水不堵塞，最后将发展成为滔滔江河；细小的丝线不割断，就有可能织成巨大的网罗；毫毛那样细的小苗不拔掉，将来就要用斧头来砍伐。焰焰：指小火苗。炎炎：火熊熊燃烧的样子。涓涓：形容细小的流水。绵绵：连接不断的细丝。绝：断。网：捕鱼工具。罗：捕鸟工具。札：拔除。斧柯：斧柄，这里指斧子。
积羽沉舟，群轻折轴，故君子禁于微。
《淮南子·缪称》羽毛装多了，也会把船压沉，重量轻的东西装多了，也会压断车轴。所以君子总是在事情微小时就注意防止。积、群：多。
人皆务于救患之备，而莫能知使患无生。
《淮南子·人间》人们都致力于解救祸患的准备工作，却不懂得怎样使祸患不致产主。务：致力于。知：懂得。
福来有由，祸来有渐；渐生不忧，将不可悔。
《三国志·吴书·吴主五子传》好运气的到来，是有一定原因的，灾祸的降临，是逐渐进行的。祸乱在逐渐产生时如果不加警惕，后悔就来不及了。渐：逐渐，渐进。
明者防祸于未萌，智者图患于将来。
《三国志·吴书·吕蒙传》注引聪明的人防救灾祸于尚未萌发之时，有智慧的人设法对付祸患于即将来临之时。图：谋划，这里指设法对付。
治难于其易，去恶于其微。
晋代葛洪《抱朴子·用刑》解决困难问题，从还较易于处理的时候开始；去掉坏事，应在它细微的时候进行。
堤溃蚁孔，气泄针芒。
《后汉书·陈忠传》堤坝会因为一个蚂蚁窝而决口，气体会从针服大的孔中泄出。比喻小祸害不加以防止，就会酿成大灾难。溃：决口。
人情慎显而轻昧，忽远而惊近。
《宋书·孔琳之传》一般人的性情是：对明显的害处容易警惕，对隐患却不加注意；忽视比较遥远的灾祸，而对迫在眉睫的事物感到震惊。昧：昏暗，这里指事物不清楚的状态。忽：忽视，轻视。
惩其未犯，防其未然。
唐代长孙无忌《律唐疏仪·名例一》严戒那些还没有犯罪的，从而在罪行还没有发生以前就加以预防。惩：警戒。未然：未产生。
明者鉴于未形，智者不再计。
唐代姚思廉《陈书·虞荔传附虞寄》明智的人，能够在灾祸还不明显的时候就引为鉴戒；有智慧的人，会一次就把事情筹划好，而不需做第二次计划。未形：迹象不明显。形，迹象。计：计划，筹划。
祸福之胚胎也，其动甚微：倚伏之矛盾也，其理甚明。困而后儆，斯弗及已。
唐代刘禹锡《儆舟》祸与福处在萌芽状态，变化是很微小的；他们之间互相依存而又互相转化的矛盾，道理是很明显的陷于困境后，才引起警惕，这就来不及了。胚胎：指萌芽。倚伏：相互依存和转化。儆（jǐng）：警惕，戒备。斯：这。
明者未形而知惧，暗者患及而扰安。
宋代欧阳修《新五代史·宦者传序》明察事理的人，祸乱还没有完全显现出来时，就知道警惕惧怕；糊涂的人，等到灾祸已经临头了，还自觉得很安全。暗：糊涂。
功之成，非成于成之日，盖必有所由起：祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆。
宋代苏洵《管仲论》功业的形成，并不是形成于成功那天，一定有它的开端；祸患的发生，并不是发生在爆发那天，也一定在此之前就有征兆。说明任何东西都是逐渐形成的，要在它开始形成时就给予重视。作：发生，爆发。兆：征兆。
朽索当手，覆车在眼。
宋代王禹傅《端拱箴》手中握的是腐烂的缰绳，那么翻车就不过是眼前的事了。比喻隐患不除，必将招致大祸。朽索：朽烂了的缰绳。覆车：翻车。
杜之于将渐，不可悔之于已成。
宋代王溥《唐会要》卷三（灾难）应该在将要开始的时候杜绝它，而不要等到形成了才后悔。杜：杜绝，堵塞。渐：事物发展的开始。
禁微则易，救末者难。
宋代王安石《风俗》把事情抑止在发生之初很容易，等事情闹大了再挽救起来就相当困难。末：事件发展的后期。
天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于不可救。
宋代苏轼《晃错论》天下的祸患，最不能处理好的，是表面上太平无事，其实却有意想不到的隐患。安然不动地看它演变而不为之想出解决的办法，就怕弄到不能挽救的地步了。治：安定，稳定。不为之所：不为之想出办法。
爝火之方微也，一指之所能息也，及其燎原，虽江河之水，弗能救矣！鸿鹄之未孚也，可俯而窥也，及其翱翔浮云，虽蒲且之巧，弗能加矣。
明代张居正《人主保身以保民论》小火把刚刚燃起的时候，一个指头也能把它熄灭，等到它成为燎原大火，即使倾尽长江大河之水，也不能再把它扑灭了；鸿鹄还没有孵化出来的时候，俯下身子就可以窥见它，等到它在云空中展翅翱翔，即使有蒲且这样的神射手，也不能射下它来了。爝（jué）火：小火把。鸿鹄（hú）：鸟名，即天鹅，善高飞。孚（fū）：通“孵”，禽鸟孵卵。蒲且（jū）：古楚国善射者。
治其微则用力寡而功多，救其著则竭力而不能及也。
《资治通鉴·周纪一》在事物微小时就去治理，那么用力少而收效大；等到事物长成、显露之后才去挽救，即使用尽全力也不能达到目的。著：显露。
下有其萌，然后变见于上，可不致慎！祸起细微，奸生所易。
《资治通鉴·汉纪二十四》下面有祸患萌发，然后变故就会出现于上面，怎么可以不分外谨慎呢！祸患都是从细微之处兴起的，奸恶都是从被忽视的地方产生的。萌：萌发。变：变故。见（xiàn），同“现”。致，尽，极，分外。易：轻视，忽视。
销患于未形，保治于未然。
明代方孝孺《豫让论》把祸患消灭在还没有形成的时候，把政局安定在还没有发生动乱的时候。销：同“消”，消灭，消除。保治：保持安定。未然：尚未发生。
救焚当豫筹于曲突之先，支柱必无补于栋挠之后。
清代朱舜水《答源兴国问先世缘由履历》救火应当预先筹划于改造烟囱之前，房梁拆断之后才用柱子支撑一定无济于事。焚：烧，失火。豫筹：预谋筹备。豫，事先准备。曲突：把烟囱改建成弯曲的，因为烟囱直容易失火。突，烟囱。栋：房屋的正梁。挠（nāo）：弯曲，折断。
制治于未乱，保邦于未危。
清代王夫之《读通鉴论》卷二十三把禁止和防治的工作做在未发生祸乱之前，把保国安邦的工作做在国家未倾危之前。意谓要有预见性，防患于未然。制：禁止，遏制。
重民
人无于水监，当于民监。
《书·酒诰》人不要把水作为镜子，而应当把百姓作为镜子。意谓为政者要以百姓的反应，检查为政的得失。监：通“鉴”，镜子。
霸王之所始也，从人为本。本治则国固，本乱则国危。
《管子·霸言》霸王之业的开始，是以人民为根本。根本治理得好则国家巩固，根本被搞乱了则国家危亡。
明主救天下之祸，安天下之危者也。夫救祸安危者，必待万民之为用他，而后能为之。
《管子·形势解》圣明的君主就是要解救天下灾祸，使天下危局得以安定。但是解救祸患与安定危局，必须把千千万万的民众动员起来为君主所用，然后才能办得到。为：做，做得到。
人主，天下之有威者也。得民则威立，失民则威废。蛟龙待得水而后立其神，人主待得民而后成其威。
《管子·形势解》君主，是天下有权威的人。然而他只有得到人民拥护时才有权威，失去人民，权威就消失了。蛟龙得水而后才有神灵，君主得到人民拥护而后才能拥有权威。立：存，有。
使君无得罪于民。
《晏子春秋·内篇谏上》务必使君主不要得罪于人民。无：勿，不要。
得众则份国，失众则失国。
《礼记·大学》得到人民群众拥护的人，没有政权也能得到政权；失去人民群众拥护的人，有了政权也会失去政权。国：此处指国家政权。
圣人无常心，以百姓心为心。
《老子·四十九章》圣人没有他自己固有的意志，以百姓的意志作为他的意志。
国将兴，听于民；将亡，听于神。
《左传》庄公三十二年国家将要兴盛，必定是听取人民的意见；国家将要灭亡，必定是听从神灵的旨意。主张国家事情要由人民来决定。
君民者，岂以陵民？社稷是主。
《左传》襄公二十五年作百姓君主的人，岂可凌驾于百姓之上？而是要管理国家。君民者：作百姓君主的人。陵：同“凌”，凌驾。社稷：国家。主：掌管，管理。
曾子曰：“戒之戒之！出乎尔者，反乎尔者也。”夫民今而后得反之也，君无尤焉。君行仁政，斯民亲其上，死其长矣。
《孟子·梁惠王章句下》曾子说：“要警惕啊要警惕啊！你怎佯对待人家，人家便会怎样对待你。”从今以后老百姓只要一有机会，就会以同样的手段来回敬那些长官们了，君主不要责怪他们。只要国君施行仁政，那么老百姓便会敬爱君主和长官，并乐于献出自己的生命了。曾子：曾参，孔子的弟子。戒：警惕。出乎尔者，反乎尔者也：你怎样对待人家，人家就将怎样回报你。斯：此，这些。死其长：为官长而献身。
民为贵，社稷次之，君为轻。
《孟子·尽心章句下》人民是最重要的，其次是国家，君主要算较轻的了。
天之生民，非为君也；天之立君，以为民也。
《荀子·大略》老天生育民众，不是为了君主；而老天设立君主，正是为了民众。
不得所以用之，国虽大，势虽便，率虽众，何益？古者多有天下而亡者矣，其民不为用也。用民之论，不可不熟。
《吕氏春秋·用民》没有掌握恰当的使用人的方法，国家即使很大，形势即使很有利，士兵即使很多，又有什么益处？古代有很多人享有天下可是最后却遭到灭亡，就是因为人民不被他们使用啊。使用人民的道理，不可不详尽地了解。便：有利。论：道理。熟：深知，详尽了解。
自古至于今，与民为仇者，有迟有速，而民必胜之。
汉代贾谊《新书·大政上》自古到今，与老百姓为敌的人，或早或晚，终将被老百姓战胜。
民无不以为本也，国以为本，君以为本，吏从为本。
汉代贾谊《新书·大政上》没有不把百姓作为根本的，国家以他们为根本，君主以他们为根本，官吏以他们为根本。
国以民为安危，君以民为威侮，吏以民为贵贱。
汉代贾谊《新书·大政上》国家的安定或危亡，君主的威严或侮辱，官吏的尊贵或轻贱，都取决于老百姓。
君子之居民上，若以腐索御奔马；若碾薄冰，蛟在其下。
《淮南子·说林》统治者位居百姓之上，就好比用腐烂了的绳套来驾驭飞奔的车马；又好比车辆在薄冰上碾过，吃人的蚊龙就在薄冰下面。喻执政者在统治人民时要小心谨慎，否则就容易车翻人亡。君子：指统治者。御：驾驭。
君者，舟也；庶人者，水也。水所以载舟，亦所以覆舟。
《孔子家语·五仪解》国君，就象船一样；老百姓，就象水一样。水能够浮载船只，也能够使船只翻沉。庶人：老百姓，覆：翻。
君人者，以百姓为天。百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡。
汉代刘向《说苑·建本》当国君者，把老百姓当昨天，百姓亲附他则国家安宁，百姓帮助他则国家富强，百姓指责他则国家危难，百姓背叛他则国家灭亡。与：亲附。非：指责。
列土为疆，非为诸侯；张官设府，非为卿大夫，皆为民也。
汉代班固《白虎通·封公侯篇》分封土地，划定各自疆界，目的不是为了安排诸侯；设置官府和官职，也不是为了安排那些作官的人，这一切都是为了人民。列土为疆：分封土地，划定疆界。张：设置。
以人为本，以财为末。人安则财赡，本国则邦宁。
唐代陆贽《均节赋税恤百姓第一条》把人民作为根本，把钱财放在次要的地位。人民安定了，钱财也就充足了；根本稳固了，国家也就安宁了。未：末尾，这里是次要的意思。赡（shàn）：充足，富足。
民者，弱而不可胜，愚而不可欺也。
《资治通鉴·汉纪十八》老百姓看起来没有什么力量，然而却是不可战胜的；看起来愚昧，然而却是欺骗不了的。
民，国之基也。五仞之墙，所以不毁，基厚也；所以毁，基簿也。
宋代宋祁《杂说》老百姓是国家的基础。五仞高的墙之所以不毁坏，是因为基础深厚；其所以毁坏，则是因为基础浅薄。仞：古代是度量单位。周八尺、汉七尺为一初。
民为邦本，未有本摇而枝叶不动者。
宋代苏舜卿《旨匦疏》老百姓是国家的根本，没有根本功摇而枝叶不动的事。
国无民，岂有四政！封疆，民固之；府库，民充之；朝廷，民尊之；官职，民养之，奈何见政不见民也！
清代唐甄《潜书·明鉴》国家没有人民，哪里会有部队、衣食、制厚、赏罚这四个施政的法宝呢？边疆，是人民保卫的；国库，是人民充实起来的；朝廷，是人民尊崇起来的；官员，是人民养活的，为什么只看到政府而看不到人民呢？四政：指前文所说的部队、衣食、制厚、赏罚这四件施政法宝。封疆：疆界，边疆。固：保卫。
天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。
清代黄宗羲《明夷待访录·原臣》国家是秩序井然还是混乱不堪的关键，不在于什么王朝兴起或灭亡，而在于普通老百姓是生活在忧患之中，还是安居乐业。一姓：指一个封建王朝。
君，末也；民，本也。天下无有因末而累及本者，亦岂可因君而累及民哉？
清代谭嗣同《仁学》君主是末梢，人民才是根本。天下没有因为末梢而累及根本的，同样，怎么能因为君主而累及人民呢？
爱民
惠康小民，无荒宁，简恤尔都。
《书·文侯之命》要给臣民以幸福，不要荒废政务，贪图安逸，要特别地爱护你国中的臣民。无：勿，不要。荒：荒废政务。宁：安逸。简：大，特别。恤：爱护。都：国都，代指国中臣民。
善为国者，驭民如父母之爱子，如兄之爱弟。见其饥寒则为之忧，见其劳苦则为之悲。赏罚如加于身，赋敛如取己物。此爱民之道也。
《六韬·国务》善于治国的君主，管理百姓就象父母爱护子女，兄弟爱护幼弟一佯。看到他们饥寒就为他们忧虑，看到他们劳苦就为他们伤心，赏罚就象加在自己身上一样，收取赋税就象收取自己资财一样。这就是爱民的道理。驭：驾驭，引申为管理。
胜民之为道，非天下之大道也。使民畏公而不见亲，祸亟及于身。
《管子·小问》把制服人民当作治国之道，不是统治天下的正当办法。使人民怕你而不亲近你，灾祸很快就会殃及自身。胜：战胜，此处指制服。公：你。见亲：亲近。
桓公又问曰：“寡人欲修政以干时于天下，其可乎？”管子对曰：“可。”公曰：“安始页可？”管子对曰：“始于爱民。”
《管子·小匡》齐桓公又问道：“我想修明天下政事以求合于时世，可以做到吗？”管子回答说：“可以。”桓公说：“从哪里做起呢？”管子回答：“从爱民做起。”干时：以求合于时世。干，求取。
凡众者，爱之则亲，利之则至。是故明君设利以致之，明爱以亲之。徒利而不爱，则众至而不亲；徒爱而不利，则众亲而不至。爱施俱行，则说君臣、说朋友、说兄弟、说父子。
《管子·版法解》凡是民众，对他们爱护，他们就来亲近；为他们谋利益，他们就来归附。因此明君实行福利措施来招引他们，表明爱护之意来亲近他们。只谋利而不爱护，民众就归附而不亲近；只爱护而不谋利，民众就亲近而不肯归附。爱与利兼而施之，那就君臣喜悦、朋友喜悦、兄弟喜悦、父子喜悦了。至：来到，归附。致：招引。徒：只是。说：通“悦”，喜悦，高兴。
莅民如父母，则民亲爱之。道之纯厚，遇之有实，虽不言曰吾亲民，而民亲矣。莅民如仇雠，则民统一。
《管子·形势解》统治人民要象父母一样慈爱，人民自然就会亲近和爱戴。以纯厚来引导他们，用诚实来对待他们，虽然口里不说我亲近人民，人民也是会来亲近的。如果把人民当作仇敌一般统治，人民自然就会疏远。道：通“导”，引导，遇：对待。实：诚实。莅（lì）：统治。雠（chóu）：仇敌，仇人。
能爱邦内之民者，能服境外之不善。
《晏子春秋·内篇问上》能够爱抚国内百姓的，也能够使国外不友善国家敬服。说明爱民与提高国际威望，搞好外交有直接关系。
意莫高于爱民，行莫厚于乐民。
《晏子春秋·内篇问下》最崇高的思想没有比得上热爱人民的，最伟大的德行没有能比得上使人民欢乐的。意：思想。厚：深厚，引申为伟大。
民可近也，而不可上也。
《国语·周语中》对老百姓只能亲近恩抚，而不能骑在他们头上作威作福。上：高居其上，有欺凌、压迫之意。
国之兴也，视民如伤，是其福也；其亡也，以民为土芥，是其祸也。
《左传》哀公元年国家的兴盛，是因为看待老百姓就象看待受伤者，十分爱护，这就是它的福德；国家灭亡，是因为把老百姓当作粪上草芥，这就是它的祸根。意谓国家兴亡，取决于民。土芥：粪土、草芥。
良君将赏善而刑淫，养民如子，盖之如天，容之如地；民奉其君，爱之如父母，仰之如日月，敬之如神明，畏之如雷霆，其可出乎？
《左传》襄公十四年杰出的君主如果奖励好人善事，惩处邪恶，象养育自己子女那样爱护百姓，象天空那样庇佑他们，象大地那样包容他们，那么百姓尊奉君主，就象对父母那样爱戴，对日月那样敬仰，对神明那样恭敬，对雷霆那样畏惧，这样，国君怎么能被人民赶跑呢？淫：邪恶。盖：覆盖，庇护。奉：尊奉。出：驱逐。
欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。
《老子·六十六章》要领导人民，必须在态度上对人民表示谦虚；要引导人民，必须把自己的位置放在人民之后。上：位于人民之上，即统治、领导人民。言：言语态度。先：在前，引导。以身后之：以己之身，居于（人民）之后。
圣人处上而民不重，处前而民不害。
《老子·六十六章》英明的统治者处在人民之上，（由于他们尊重爱护人民）人民不感到有负担；在人民的前面引导人民，人民不认为对他们有妨害。重：压迫，负担。害：妨害。
汤、武爱天下，故王；桀、纣恶天下，故亡。
《列子·说符篇》成汤、周武因为爱护天下百姓，所以成为杰出君主；夏桀、商纣因为厌恶天下百姓，所以身死国亡。天下：指天下百姓。
子庶民，则百姓劝。
《礼记·中庸》能够做到爱民如子，百姓们就会更加勤奋努力。子庶民：把百姓当作自己的子女（一般爱护）。劝：受到鼓励。
民，善之则亲；利之用则和。用则有任，和则［不］匮。
《商君书·弱民》对于民众，你善待他们，他们就与你亲近；利用他们，使他们有事做，他们就与你同心。使用他们，他们就去承担义务；与统治者同心，国家就不会贫困。利之用：同“利用之”。和：上下相和，上下同心，任：指承担义务。匮：缺乏。
暴其民，甚则身弑国亡，不甚则身危国则。
《孟子·离娄章句上》君主残暴地虐待他的老百姓，重则本身被杀，国家灭亡；轻则本身危险，国势削弱。暴：残暴。甚：重，严重。弑（shì）：被杀。古代统治阶级称子杀父、臣杀君为“弑”。
爱民者强，不爱民者弱。
《荀子·议兵》爱护百姓者就强大，不爱护百姓者就衰弱。
上莫不致爱其下，而制之以礼。上之于下，如保赤子。
《荀子·王霸》执政者无不表达爱护之情给百姓，同时用礼义来治理他们。执政者对于百姓，如同保护、爱抚婴儿一样。致：达，表达。制：治理。赤子：婴儿。
君人者，爱民而安，好士而荣，两者无一焉而亡。
《荀子·君道》作为君主，只有爱护民众才能得到安定，只有喜爱贤士才能使国家繁荣，两者缺了一个，就要灭亡。
爱利以安之，忠信以导之，务除其灾，思致其福。
《吕氏春秋·适威》用爱抚和利益使百姓安定，用忠诚和信用引导百姓，致力于为民除害，想着为民造福。务：致力于。致：招引，引来。
民，善之则畜也，不善则雠也。
《吕氏春秋·适威》对于百姓来说，善待他们，他们就和君主友好；不善待他们，他们就和君主成为仇人。畜：通“慉（xù）”，喜爱，爱眷。雠（chóu）：仇敌，仇人。
以爱利民为心，号令未出，而天下皆延颈举踵矣，则精通乎民也。
《吕氏春秋·精通》胸怀爱民利民之心，号令还没有发出，天下人就都伸长脖子，踮起脚跟殷切盼望了。这是圣人与人民精神相通的缘故。延颈举踵：伸长脖子，踮起脚跟，形容殷切盼望。精通：指人的精神相通。
行德爱人，则民亲其上：民亲其上，则皆乐为其君死矣。
《吕氏春秋·爱士》君主施行仁德，爱抚人民，人民就爱戴他们。人民如果爱戴他们的君主，那就都乐意为他们去死了。亲：亲近，爱戴。
右贤左戚，先民后己。
《史记·文帝本纪》尊贤人而卑亲戚，先民众而后自己。古代以右为尊，以左为卑。
明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然后俟之以刑，则民知罪矣。
《史记·礼书》详明地教导人民，平等地对待他们，适时地使用民力并真心地爱护他们，这样人民顺从命令，就象影之随形，响之应声一样，偶有不听从命令的，然后再用刑罚处理，这佯人们就知道自己不对了。说明教育和爱护是使人们遵纪守法的前提。明：详明。道：同“导”，教导，开导。均：普遍。时，适时，适当。景：同“影”。俟（sì）：等，待。
居上不宽则伤厚，而民弗亲，弗亲则弗信。
汉代董仲舒《春秋繁露·仁义法》执政者对百姓不宽宏大度就会损害执政者仁厚的名声，这样百姓就不会亲近，不亲近就会失去对执政者的信任。
治国之道，爱民而已。
汉代刘向《说苑·政理》治理国家的方法，不过是爱民罢了。
与民共其乐者，人必忧其忧；与民同其安者；人必拯其危。
《三国志·魏书·曹昂等传》注引与人民共享快乐的，人民一定会为他的忧愁而忧愁；与人民共享太平的，人们一定会在他困于危难的时候全力拯救。说明统治者一定要与人民同甘苦共患难。
民者，国之根也。诚宜量其食，爱其命。民安则君安，民乐则君乐。
《三国志·吴书·陆凯传》人民，是国家的根本，实在应该重视他们的衣食，爱惜他们的生命。人民平安，君主就平安，人民快乐，君主就快乐。诚：确实。
上以社稷为重，下以亿兆在念。
唐代吴兢《贞观政要·灾祥》上以国家为重，下以百姓为念，亿兆：原指极多，此处指百姓。
抚万姓以慈，遇群臣以礼。
唐代吴兢《贞观政要·征伐》用仁慈的心抚爱百姓，以礼节去对待群臣。遇：对待。
民心无常，惟惠之怀。
《南齐书·高帝本纪》人民的想法不会是固定不变的，他们只拥护爱护他们的人，常：固定不变。惠：好处，这里指爱护的意思。怀：归顺，拥护。
爱一人而不爱一国之人也，其失人心多矣。
《资治通鉴·晋纪二十五》只喜欢一个人，而不爱全国人民，他就会严重地丧失人心。多：严重。
居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。
宋代范仲淹《岳阳楼记》处在高高的朝廷上，就为百姓而担忧；处在偏远的江湖上，就为自己的君主担忧。描绘了一个忠君爱民的贤臣形象。庙堂：指朝廷。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
宋代范仲淹《岳阳楼记》担优在天下人的前面，享乐在天下人的后面。天下：指天下的人。优：前一个作名词，忧愁。后一个作动词，担忧。乐：前一个作名词，快乐，后一个作动词，享乐。
不可载者，不如无车；不可涉者，不如无舟；不能救民者，不如无贤。
清代唐甄《潜书·有为》不能运载东西，还不如没有车子；不能横渡江河，还不如没有舟船；不能救世济民，还不如没有贤才。意谓贤才必须是能济世救民的人。
君必自附其民，而后民附之；君必自离其民，而后民离之。
明代庄元臣《叔苴子外篇》卷一做君主的一定是主动亲近民众，民众才会亲附他；做君主的一定是自己背离了民众，民众才会背离他。附：亲附，归附。
君子之为君子也，一人死而万人寿，一人痛而万人愈，一人忧而万人乐，一人劳而万人逸。
明代庄元臣《叔苴子内篇》卷五君子之所以是君子，因为他希求的是自己死以使千万人民长寿，自己病以使千万人民痊愈，自己忧心以使千万人民快乐，自己劳顿以使千万人民安逸。痛：病。愈：病愈。
