今年以来，辽宁省地税局在锦州市地税局试点大企业管理服务创新。锦州市地税局与116户大企业开展个性化服务，共为企业解决涉税难题312项，为企业提供急需涉税信息523条。
锦州市地税局确立了“扁平服务，提高效率；高端服务，提升质量；上门服务，融洽关系；定向服务，关切诉求”的基本原则。扁平服务是提高服务层级，高端服务是为大企业提供有针对性的服务产品或项目，上门服务是主动上前服务，定向服务是考虑行业、规模和纳税等因素，选择一部分大企业开展个性化服务。
锦州市地税局按照规模、社会影响力、地域等因素将大企业划分为一类和二类大企业。在对大企业的日常管理上维持按区域划分的多层级管理模式，在风险管理和个性化服务方面打破原有的多层级管理模式，改为两级扁平化服务模式，即在市局层面对接一类大企业，县（区）局层面对接二类大企业。
锦州市地税局首先组建了个性化纳税服务专家团队，建立大企业联络员制度，为企业解决涉税难题。在市局和县（区）局两个层面设立大企业联络员，明确联络员的工作职责和工作内容。建立常态化走访工作制度。市局和县（区）局分管局领导带队走访，了解大企业生产、经营及重大涉税事项变化情况，及时回应大企业提出的涉税诉求，密切跟踪涉税诉求的处理情况。建立税企高层对话机制。今年，锦州市地税局先后与锦州青商会、锦州市政协委员开展高层对话，就税务风险防控问题展开热烈的讨论。
锦州地税局以省局税收风险管理系统为依托，向大企业提供税收风险提醒，实现了风险管理由事后纠错到事前预防的根本转变。通过向大企业推送税收风险提醒，防止了由于税收风险的长期积累而使企业产生更高法律和社会诚信风险的可能。
锦州地税局积极帮助企业建立健全税收风险内控体系。该局在对锦州大唐热电公司、锦州石化公司、中国烟草锦州分公司等大企业开展税收风险管理的过程中，不仅完成税收风险识别应对任务，还帮助纳税人分析该风险产生的实质原因，查找内部控制存在的薄弱环节，引导其完善税务风险内控体系。大唐热电公司少申报地下建筑房产税，税务机关通过查找企业的内部制度，发现该企业财务部门、税务部门和资产管理之间缺乏及时有效的沟通。找到该内部设计存在缺陷后，企业完善了内控机制。
