金税三期决策支持项目2包工作情况汇报

金税三期决策支持项目2包工作情况汇报

决策支持2包在工程办和相关试点单位的领导和安排下，已经在重庆国税、地税顺利上线，山西国税的上线准备工作也已经启动。下面就项目工作情况汇报如下:

一、 重庆试点工作情况汇报

重庆实施项目总体上分为2个阶段:第一阶段是从2012年10月至2013年3月，和核心征管、个税、决策1包等一起开展的上线实施阶段，第二阶段是今年4月份至9月，应总局要求重庆国地税开展决策2包试运行工作的实施阶段。

1. 第一阶段(试运行阶段)，从2012年10月至2013年3月

根据工程办重庆试点总体计划，2012年10月份开始决策2包进行系统试运行阶段，在此阶段工程办领导、决策支持项目组多次前往现场指导试运行工作的开展，重庆国地税投入有着数据分析应用经验的精兵强将对系统的功能、流程等内容进行了全面测试与试用。试运行期间决策支持项目组及税友公司安排两个现场工作团队，分别驻扎在北京和重庆现场。安排专职讲师对重庆国地税的用户组织的两轮大规模的培训，对试运行过程中用户提出的各类疑问进行的细致耐心的解答，对现场碰到的各类问题进行及时的解决，决策支持项目及税友公司的工作态度及工作成果都得到了重庆国

地税用户的高度肯定。在金三工程办和决策支持项目组领导下，在重庆国地税用户全力支持下，在税友公司和兄弟单位的密切配合下，经过4个多月的努力工作，决策2包试运行工作于2013年3月底圆满结束，此阶段的主要工作成果如下:

1) 项目认知程度不断提升

决策2包试运行初期，大家对决策2包的认知还都比较模糊，经过决策支持项目组的努力，组织的多次专家交流、业务沟通与专题培训，大家对于决策2包的认识不断提升，为后续的工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

2) 环境搭建与运维保障

为了保障重庆国、地税试运行工作的推进，重庆国税弃小家为大家，将自己的服务器设备提供给重庆地税使用，确保税友公司能够按期完成了总局生产环境、重庆国税预生产环境、重庆地税预生产环境、总局培训环境、总局压力测试环境、重庆国地税生产环境的搭建，为后续相关系统的培训、验证等工作的顺利推进做好了强有力的基础保障。

3) 师资培训的有效开展

针对重庆国地税数据分析类应用基础较为薄弱的特点，决策支持项目组和税友公司认真听取重庆国地税的培训建议，从原理和背景入手，逐步展开各类系统功能的应用，从业务流程出发，结合用户的实际问题出发， 2 — —

逐步引导学员完成相关的上机操作，圆满完成了重庆国地税师资培训工作，培训规模达300余人次。

4) 疑问解答

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由于决策2包对于大多数的用户来说都是新生的事物，在实际的应用过程中，各类应用疑问非常多，决策支持项目组和税友公司组建专门的疑问解答团队，对用户的疑问进行耐心细致的解答，并形成详细的记录共计400余个，有效解决了用户的各种应用问题，得到了重庆国地税用户的一致好评。

5) 指标加载与口径对接

在试运行阶段，在决策支持项目组和税友公司指导重庆国地税用户进行了指标模型加载及业务口径对接的尝试性应用，并初步形成了指标模型加载规程，为系统上线后指标模型梳理及加载工作的开展打下了基础。

2. 第二阶段(正式上线阶段):2013年4月至2013年9月

在决策2包试运行工作取得阶段性成果的基础上，金税三期工程办于今年4月份，正式启动重庆国、地税决策2包正式上线工作，根据正式上线工作计划安排，工程办及决策支持项目组召开了决策2包上线启动会，召集上线工作相关各方，现场部署各类上线工作。上线工作启动后，重庆国、地税根据试运行阶段的经验总结，从基本的工作机制、岗责入手，组织数据分析类的得力人员开展上线准备工作，期间项

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上 目组和税友公司专门邀请了风险管理方面的业内专家，进行了多轮决策2包线工作专家交流会，将全国各地岗责体系、工作机制、指标模型梳理经验等进行了分享与交流，并对推广过程的可能遇到的问题向重庆国、地税给出应对的手段及工作建议。

上线工作启动后，重庆国、地税高度重视，组织多批次人员进行进行业务学习及指标模型梳理工作，并在决策1包、2包的密切配合下，并完成后续的指标模型验证工作,在圆满完成了决策2包上线工作的既定目标的同时,也锻炼和培养了一批管理决策应用的骨干力量。第二阶段的工作已经接近尾声，重庆国、地税后续将全面推广。本阶段的主要工作成果如下:

1) 经验共享启动专家咨询交流工作

为了有效吸纳各地决策类项目的应用经验，在决策支持项目组领导的安排下，税友公司特别邀请了有着多年决策分析类项目应用经验的专家为重庆国、地税做了经验分享交流会，使与会人员无论从理论层面还是从实际推广应用方面都受益匪浅，为上线后工作机制建立、岗责的合理划分、业务体系梳理等工作开展提供了宝贵的经验借鉴。

2) 实战体验圆满完成房地产、高耗能、高污染行业专项评估工作

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为了有效验证风险管理体系的应用效果，在决策支持项目组领导的部署下，总局质控处专家的指导下，重庆国地税开展了一轮针对房地产、高耗能、高污染行业专项评估工作，税友公司配合重庆国地税构建了梳理和构建了4个行业风险模型，其中重庆国税的行业专用模型覆盖锰矿行业、烟煤和无烟煤的开采洗选业、水泥制造行业，涉及企业2756户，累计扫描生成风险企业184户，并针对121户水泥制造业风险企业进行了实地核查。重庆地税的房地产行业模型扫描覆盖样本数量18936，累计扫描生成风险企业5132户，并针对其中1342户高风险企业采取评估等应对手段。

3) 组织专项师资培训

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在积累专项评估经验总结的基础上，在决策支持项目组的安排下，税友公司组织了针对重庆国、地税高端业务人员的专项师资培训6轮，现场解答各类业务问题100余个，进一步提升了重庆国、地税高端业务人员对决策支持项目的认识，强化了受训人员利用系统功能解决实际问题的能力，提升了实战能力,为用户独立完成业务应用打下了坚实的基础。

4) 集思广益持续开展指标模型的业务梳理与加载工作

在专项师资培训结束后，重庆国、地税正式启动相关的指标模型业务梳理与持续加载工作，在税友公司的配合下目前重庆国税指标模型梳理并加载分通用模型12

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个，行业专用模型3个，涉及指标20余个专用模型27个，涉及指标40余个。重庆地税完成了梳理和加载通用行业模型5个，涉及指标15个，房地产行业模型3个，涉及指标4个。重庆国地税的指标模型业务梳理和加载工作还在持续进行中。

5) 密切协作开展业务口径对接与验证工作

在指标模型梳理过程，针对相关的业务口径对接及验证工作也在持续进行，税友公司和神码公司都投入了精兵强，通力合作，将配合重庆国、地税业务人员确认相关业务口径准确性，发现业务口径存在的问题，并及时纠正解决，确保最终数据口径对接准确可靠，为后续指标模型的验证打下了坚实的基础。

6) 紧密互动及时受理、处臵与反馈应用问题

针对对重庆国地税在应用过程中的问题，税友公司安排精干力量，进行及时的分析、处理与反馈,在运维平台和三期上线保障平台累计受理问题41个,其中关闭问题7个,分派问题(非决策项目问题)34个。

7) 基础环境的运维保障工作

针对决策2包的总局、省局两级部署的特点，安排资深运维工程师做好总局环境、重庆国税环境、重庆地税环境及两山环境的运维保障，确保各地的业务应用能够顺利地进行。

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二、 五省上线准备工作情况汇报

1. 山东国税、山东地税、山西国税、内蒙国税、河南国税、广东国税系统已经全部部署完成，并且已经和中软完成各环境层级交换平台上行(省局到总局)数据流转的调试工作。下行(总局到省局)数据流转因决策1包数据仓库中缺少纳税人数据的问题，还不具备测试条件，待数据到位后，可以开展后续的调试工作。

2. 山西地税、内蒙地税、河南地税、广东地税的正式环境资源还未到位，相关的正式环境还无法开始部署及调试;

3. 决策2包相关岗位设臵已经完成。

五省国地税初始化小组获得《在采集环境中设臵决策2包相关岗位》的通知后，在决策2包的指导下，五省国地税局已经按自己的规划完成了岗位初始化工作。

4. 山西国税上线准备工作持续推进

持续推进山西国税上线准备工作的开展，目前已经基本完成上线前的环境验证工作，为后续上线工作的开展做好了铺垫。

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三、 决策2包上线的工作成效

1( 创新特点逐步展现

尽管决策2包上线半年左右,但作为决策分析类应用的显著特点都已经一一展现在用户面前,也真真切切的

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让用户感受到了金税三期的创新所在。从重庆国地税上线的情况来看，决策2包已经取得较好的成功与效果，已经具备了在山西乃至全国的推广的基础，作为金税三期工程的重要创新项目，正被广大试点单位所接受，并发挥其应用的作用。

2( 风险管理工作机制初步建立

风险管理应用已经取得了初步的效果，伴随着效果的展现风险管理已经初步建立了持续长期的风险监控管理体系，无论从工作机制、岗责配臵，还是从系统应用、管理手段等各个方面都逐步形成了比较清晰的思路及规范，为全国范围8 — —

精力去进行相关业务指标、模型的分析与研究，为指标模型体系的不断完善与提升提供了更多的资源保障。

5( 协作共享机制的体现

信息化时代背景下，信息的有效共享，分析工作的协作进行正在成为一个趋势，系统中好的指标、模型及分析思路，都能够通过系统得到快速的传播与应用，使得有效的分析手段与策略发挥更大、更广、更深的作用。

6( 基础数据质量持续提升

作为数据分析利用的终端产品，在实际的应用过程中，针对相关分析结果的评估，逐步向前端各个数据加工环节提供了大量的数据质量疑点信息，为各阶段数据质量的持续改进提供的有益的协助。

四、 决策2包工作建议

【总局层面工作建议】

一是政策支持。尽快出台决策管理推广应用纲要性的指导文件和制度，包括指导性的组织机构、制度规程、岗责体系、工作规范等。各地省级机关对此是需求比较期待。

二是协同共进。应用推广部门由单一向多级转型，税务系统各个部门都是决策管理的应用单位，形成总局各部门协同推广，共谋发展的局面。

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三是个性发展。统一的是相对的，在发展中统一是必然的，所以在总局决策管理总体框架下，支持省局结合本地化特点，进行个性化的创新发展，实现总局统一平台和个性需求的完美融合。

四是管理机制保证。对于风险管理的应用过程中，针对风险管理存在的管理漏洞，管理手段方法各地差异很大，而且可能存在分歧，因此需要总局层面尽快出台相关的风险管理办法，构建相关的管理制度及配套的手段，消除各方分歧，提升风险管理整体效果。在税源专业化管理方面也需要配套相关组织结构和制度规范，确保在推广过程中各地可以在总局提供的统一的指导原则、统一的指导制度规范下开展相关工作。

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五是基础数据保障。在数据质量层面也需要总局尽快构建一个长效工作机制，从短期看现阶段的数据验证手段可以解决局部地区的个别数据问题，但站在全国应用的角度，从长期来看，更需要建立一个长效的数据质量工作机制，从根本上解决数据质量问题，为决策类分析成果的有效输出提供基础保障。

【省局层面工作建议】

— 一是转变职能、优化资源配臵。在全省范围 10 —

二是建立适合本地发展的具体实施办法。在总局纲要性指导下，制定具有个性化发展的具体实施办法，包括工作制度、工作规程、岗责体系和绩效考核等。

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