大清王朝的“八王议政”｜解密

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所谓“八王议政”，即满族最嫡系的皇亲贵胄一起商议军国大事，推举皇位继承人。三百多年前蒙古人有“布里尔泰会议”，努尔哈赤就开创了个“八王议政”，

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满洲家法一大特点，就是所谓的议政诸王大臣会议，汗王不能一意孤行，军国大事要经过八旗王爷们七嘴八舌地讨论来决定。清太祖努尔哈赤制定“八王公治”制度，君权不能一揽，君臣权力界限不清，相互制约。

努尔哈赤决定，在他去世之后，不承袭国主独尊的旧制，而采取八和硕贝勒共治国政的新制。

天命七年（1622年）三月，努尔哈赤下谕，不立嗣子，实行集体共议制，正式确定实行八和硕贝勒共同治国的制度，即所谓“八王共议”制。

在八旗制度下，和硕贝勒拥有较大的权力，诸贝勒互相制约，不允许一人独断专行。

八王共议制的基本内容

第一，继任汗（大王）者不是太子，而是在八子中议选“有德者”为之，八贝勒（小王）掌握有立汗罢汗的大权。

第二，不得以豪强专断之人为国主，诸事须八王共议，不容许汗王一意孤行。这就是说八贝勒掌握着议处军国大政的权力，汗王只有与八王平等的发言权并执行八王决议的义务，而八贝勒享有“共理国政”的最高决定权和否定权，以防止一人之专断。共议制度使新汗王不能凌驾于八王之上，不能大权独揽。

第三，汗谕还规定，八贝勒拥有奖惩、任免各级官员将帅的权力，有各类大案之终审权，有八旗间争执之裁处权，更换和惩治凶暴、无能的和硕贝勒，大汗不得一人操生杀之柄。

第四，八和硕贝勒享有“八分”特权以及同新汗并肩同坐共受群臣朝拜的地位。经济上保持八王之“均势”，从明朝掠得之财物，不是大汗个人私产，而应分割为八份，防止大汗独吞。

第五，在礼仪上还规定： 朝会时，继任汗王必须先向众叔兄叩首，然后登上汗座，请诸贝勒并肩齐坐，同受八旗官将兵朝拜。

随着清朝疆土的逐渐统一及君主专制制度的加强，象征着贵族政治权力的议政王大臣会议制度必然与皇权产生矛盾。

顺治与康熙时期，由内阁处理政务，而雍正时又设立军机处，作为赞襄皇帝决策的机构，使权力日益集中于皇帝。

议政王大臣会议虽然继续存在，但所议之政，已只限于军务、皇帝出巡、旗务、少数民族事务及重大刑审案件等具体事务，无关乎军国大事。

 

至乾隆五十六年（1791），乾隆帝取消了议政王大臣职名，自此议政王大臣会议制度也随之消失。