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常州2015区划调整的真正战略意图

 书香龙城 2016-11-21
 金坛设区,牵动了无锡与镇江的神经,无锡瞬间认为江阴设区指日可待,镇江认为可以借机吞并丹阳,无锡老认为常州与自己作梗,镇江老认为常州有野心要染指丹阳。在常州规划馆1楼有本2007年常州城区规划的书,不妨结合其中内容来说说这次的金坛并区。 
 
常州公交为人称道,这也是常州整个公共交通的缩影,成网,成线,成规模,是其主要优势,曾有常州人坐公交运转于无锡,江阴,靖江,泰兴,扬中,丹阳,溧阳,金坛,宜兴等地,畅通无阻,有些已经无缝接驳,有些只需走几步路,可见常州公共系统的延伸能力。 
 
单看常州周边,围绕着1个地级市与8个县级市,分别属于3个地级市,这8个县级市里,江阴为无锡最强,丹阳为镇江最强,武进为常州各区最强,泰兴为泰州最强,无锡又是长三角区域经济中心城市,其实常州在老王年代已转变了发展思路,改为区域合作,而不是城市争夺战。发展不过苏锡,已经是常态,南京居政治高位,徐州,连云港已规划成交通枢纽,南通更是已连接上海,自称北上海。常州与地级市的谈判是艰难的,与县级市是可以商量的。常州虽然处于上海,南京与杭州的中心点上,但是经济总量无法形成辐射,这点常州心知肚明,所以与其辐射,不如吸收,吸收那些周边县级市,哪怕是一两个镇也是好的,用来发展地缘经济,常州的如意算盘是建设多个新型小城镇,与中央政策看齐,做好“分水渠”,不做苏锡宁那般的“蓄水池”,力争走出自己的路。 
 
那我来结合这次设区来分析一下分区意图: 
 
西线无战事 
 
金坛设区:金坛设区并不是心血来潮,而是一直以来的规划,金坛也乐观其成,常州只是照例排上日程,细心的人会发现,金坛设区不光解决了常州一直以来的土地困境,也同时使溧阳不再成为一块“飞地”,而直接与常州接壤,一来可以稳定溧阳民心,二来,金坛与句容共享茅山,若南京有心“纳入”句容,句容又有意“投诚”,那么常州与南京,可以绕过镇江直接通达,常州之意可不在丹阳,而是意在沛公。镇江会不会成为第二个巢湖,这要看镇江看不看得透这个局,还要镇江自己发展的足够强,最起码强成昆山那般,才有翻盘可能。南京与合肥在都市圈里的角力如果继续,那么可能真有那天,南京自然吃进镇江市区,常州吞下丹阳足矣,当然这是后话。常州只需坐等南京发力,而自己可以乐观其成。 
金坛的山水资源一下就变成了常州的旅游资源,使得常州摘下了无山无水的帽子,金坛区经济主要靠武进区,无论是常金大道,武进工业园,还是以后的房产开发,武进始终是主力军,常州只需把轨道交通规划好,经济政策导入即可,金坛区的作用不在拉动常州大市经济数值,而在于南京都市圈里埋入一棋子,做以后“斩龙”之用。 
 
邹区镇并入钟楼区:邹区镇主要是以灯具为主的产业特色镇,与钟楼区只是一桥之隔,自从凌家塘搬入邹区后,成为了常州的菜篮子,贸易是邹区镇的主旋律,合并后的钟楼区,与金坛区,武进区一起对丹阳的皇塘形成三面合围,如同“小贼入宅”,皇塘人从来被认为是常州人,可以用常州话无障碍交流,地缘相近,人缘相亲,这是镇江无论如何也无法比拟的优势,常州近阶段对于丹阳无并入之心,只需人心倒向即可。 
 
北线狙击战 
 
奔牛镇并入新北区:奔牛以前是武进三大强镇,现在虽然有所衰弱,但仍旧是常州交通要道,坐拥运河,连江港联通长江,沪宁线货运站,机场,高速,可谓海陆空齐全,奔牛镇的并入,使得原来常州与武进关于常州机场的扯皮告一段落,也使得常州机场成为了常州与丹阳之间的事,而不像武进与丹阳间的貌合神离,常州与丹阳亲近也顺理成章,为以后的丹阳“脱离”创造条件。新北区是在市政府北迁后才慢慢形成气候的,当时政府内有向“东西”纺锤式发展还是向“南北”立体式发展的争论,最后壮士断臂,才有了常州南北长长的中轴线,这是一种无奈,那时除了北面,东面,西面,南面皆是武进地盘。 
 
并镇后的新北区,地块非常完整,接壤丹阳,扬中,对岸直接觊觎泰兴,这不得不说是常州与武进近10年来博弈的最佳结果。最近成立的铁道项目组,直接将常州与泰兴的长江大桥纳入规划,这在论坛里引起争论,一致认为淮扬镇南延才是王道,其实常泰过江通道一直是常州梦寐以求的,泰兴本就是省直管县级市,历来不愿与泰州为舞,泰州大桥的改线让常州大为不满,出了钱只是落了个接线,建设长江通道一来可以北上泰兴,纳入旗下,二来可以笼络靖江,常州大学靖江校区便是个例子,说到靖江,那是常州红顶商人刘国钧的老家,他还是为常州做了许多实事的,那时的靖江还属于常州,虽然已分出去多年,常州与靖江仍旧有许多亲近感。 
 
东线巷道战 
 
郑陆镇并入天宁区:郑陆镇可能大家比较陌生,这是原来武进的东边四个重镇,工业基础雄厚,是省级不锈钢管优质产品示范基地、中国干燥设备之乡、一次性医疗器械之乡,为何单单分离出来,这是因为郑陆的地理位置,直接接壤江阴西部。江阴总体分为江阴东部与江阴西部,东部拥有华西村这样的明星村,但是西部也有长江村这般的黄金村。无锡一直想合并江阴,可无锡并不太懂如何讨好江阴,看看常州是如何做的,将公交车直接开进江阴,在江阴直接建造公交回车场,江阴只需卖地给常州开发商,然后成片成片的楼盘就起来了,江阴人可以在江阴的土地上进入常州的厂里上班,和常州人共住一个小区,进入常州教育集团旗下的幼儿园,中小学读书,吃着麻糕和银桂小笼馒头,而不是甜蜜蜜的三凤桥排骨和无锡小笼包,这是因为江阴人与常州人都属于民性刚,嘴里敢说着“战”的那种人。 
 
常州无力与无锡争夺整个江阴,但江阴西部注定与常州拉扯不断,常澄一体化与锡澄一体化只有融合一条路可以走,无锡会把地铁与江阴接轨,常州估计会更加过分,直接在江阴设站,这就是两地仅有的些许差别。常州与无锡合作大于竞争,其实很多常州人还是很羡慕无锡的市中心的,每到周末,都会去贡献大把的银子,不知怎的,无锡商业如同无锡这座城市似得,缺少些热情,对常州如此,对江阴也是,无锡只是差了一点“热情”,差了一些“耐心”,无锡与常州之间对于江阴,注定了是场巷战,一个街道,一个镇,一个村~~~~ 
 
南线百团大战 
 
戚区并入武进区:戚墅堰在常州有两个绰号,一个是“小无锡”,一个是“小上海”,“小无锡”的由来是因为京杭大运河,去无锡南来北往的客流,货物;“小上海”是因为淞沪机车厂西迁,成立了戚机厂,大批的上海人在此工作,所以上海话可以在这里通用。戚区是江苏最小的一个区,10万人不到,之所以成区,是因为早年的戚墅堰是常州的明星区,常戚路出了4个常州市长,戚电厂与戚机厂属于央企旗下,背景深厚,有自己的医院,影院,体育场,图书馆,学校甚至是警察,可以说是独立王国。厂里人周六周末不会去常州市里,而是回上海,大多数的消费也会回上海,交通费为单位报销,其实区里的居民更多是厂里的员工。 
 
如果说武进有点类似“香港”,那么戚墅堰有点类似“澳门”,这次的合并可以看做是港澳联姻,武进之所以愿意放弃三镇,更多是因为手里可以攥着这两大国企,武进是那种“狠角色”,类似蛮牛,在常州以4大独立闻名,独步各区,就算是在“宜马大桥”,“阖闾城”,“太湖三镇”这类问题上,也敢于无锡直接冲撞;在“道路命名”,“120热线”,“高架桥”建设上也想与常州分庭抗礼,无论在高新区,综合保税区还是国家经济园,坚持与常州一人一个,这次的区划改革,使得武进与无锡全面接壤,常州对于宜兴是有情义,直到现在仍有“荆溪”“茶山”这类的地名,也一直有意打通常宜通道,但数10年的等待已耗尽了常州所有的耐心,转而西进再图谋南下的策略。武进对于宜兴只有战略,以“太湖三镇”作为筹码,与无锡讨价还价,可想而知,武进与无锡会在泰锡宜与沿江城际交接处争论不休,而常州只需按部就班的执行泰常溧,发展区域地理优势。常州让武进合并戚区,更像是把“特权地区”打包处理,而自己可以统帅三区,北上发展。武进则可以自我优化,扶着金坛一路西行,自己也如愿朝东扩张。 

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