从6月30日开始，昆明在全市范围内实施不动产统一登记，目前时间已经过去半月。对于大部分昆明人而言，实施不动产登记影响最大的，就是房屋交易。在实施不动产登记后，一些买了房却没有拿到土地证的昆明业主有些着急：没有土地证的房子还能卖出去吗？房产证、土地证双证合一的不动产登记，如果没有土地证会产生什么影响？购买新房是否需要进行不动产登记？
佳湖新城小区 入住十年仍未拿到土地证
佳湖新城的住户反映，小区从2006年交房至今，部分业主始终没有拿到土地证。由于昆明已经启动了不动产统一登记，这可急坏了这些业主。
2007年的时候，胡女士购买了佳湖新城的房子。但奇怪的是，只有部分业主的《商品房买卖合同登记备案表》中，标注有国有土地使用证的证号。
胡女士：“合同上专门约定了购房九十天后，房地产商要协助办理。当时的相关税费我们都缴齐了，但是2007年到现在已经有十年的时间了，都没有把土地证办下来。”
期间，业主们找过物业、开发商、土地局，但始终没能得到解决。让业主们最担心的是，从今年6月30日开始，昆明市启动了不动产统一登记。原先的土地、房屋等产权证将停发，取而代之的是将土地使用证、房屋所有权证合二为一的房地产权证。没有土地证，让小区一千五百户业主心里发怵。
住户胡女士：“之前大家还没意识到这个严重性，因为当时可以交易、贷款但现在房产证、土地证合一，缺一不可，现在这个房子交易不行了，贷款也不行了。”
业主们十年之久都没能办下土地证的原因，到底是什么呢？由于是周末，开发商并没有上班。记者来到了小区物管，物管的工作人员表示，据他们了解，之所以办不下土地证的原因是，小区的土地使用权属于划拨用地。
昆明中林物业管理有限公司物业助理袁晓龙：“我们小区是商品房，但据我们了解小区的性质是划拨用地，商品房是属于转让土地。就因为属于划拨土地，所以根本办不了土地证。”
如果物业所说属实，那么开发商在售房的时候，就已经属于欺诈。由于相关职能部门周末不值班，记者只好将这个情况反映给了市长热线。我们也希望相关部门能帮这一千五百多位业主，解决困扰了他们十年的老大难问题。
没有土地证急坏业主 云南映象小区存在同样问题
不动产登记是将土地、房屋、林地、草原、海域等不动产物权，以及其变动事项记录到统一的信息系统。从6月30日开始，这项工作在昆明全市范围内展开，由于不动产登记要求房产证、土地证双证合一，这给一些没有拿到土地证的房屋，尤其是二手房，在交易过程中带来了不小的困扰。
杜女士今年6月初，在云南映象小区买了一套91平米的二手房，购房过程起初很顺利，可7月份后，杜女士发现购买的房屋还没有拿到土地证。
杜女士：“是土地证没下来这个问题，所以一直卡在这个环节，贷款一直下不来，最后一个步骤了。”
昆明市不动产登记中心的工作人员告诉记者，进入7月，不动产登记开始实施，房屋需要房产证、土地证两证合一，才能换发不动产权证，也才能进行房屋交易。目前，杜女士需要向购房小区辖区内的土地管理局，开具一个土地证为何办不下来的证明。
杜女士：“证明到底是不是因为土地证没批下来，或者税未交全，所以土地证没下来需要一个证明 。”
昆明市不动产登记中心的工作人员介绍，云南映象小区目前的土地手续还不完善，相关费用没有缴清，因此无法发放土地证。
杜女士：“具体说只有房产证没有土地证这种情况有没有新政策，他们说目前还没有任何通知。”
随后，记者走访了几家房屋中介，中介工作人员告诉记者，以往房屋只要有房产证就能交易，但不动产登记实施后，他们确实遇到了不少因为没有拿到土地证而无法交易的情况。
没土地证就没法交易？
土地手续不完善不能交易
新政出台半月，按照区属原则，昆明主城各区的国土资源局都接到了市民的咨询电话，很多有房产证却没土地证的市民急着到国土部门咨询土地手续问题。
在昆明实施不动产登记后，与张淑仪一样疑惑的市民不在少数。由于种种原因，这一部分市民仅持有房屋产权，没有土地证。
事实上，多年前，昆明就已经明确，没有土地证的二手房禁止上市交易。2014年，市国土资源局举行了《昆明市已购住房土地使用权登记规定（征求意见稿）》听证会。对2002年发布的《昆明市商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记规定》作了修订，听证《意见稿》提出，上市交易的已购住房，须两证齐全才能交易。更早之前，从2004年、2005年开始，“昆明禁止没有土地证的二手房上市交易”的新闻也屡屡见诸报端。
但由于许多市民重产权多于重地权，或是看中交通、学位等因素，没有土地证的二手房交易在实行不动产登记前始终未受到实质影响。一位业内人士透露，在实施不动产登记前，根据国家规定，“房屋所有权证”和“土地使用证”两个证是完全分开办理的。实际操作中，二手房交易时，一般是完成房产证过户后，拿着新的产权证和相关购房协议等材料到国土部门变更土地证，土地证的过户相对滞后。交易过程中，也的确有一定比例的已购住房没有土地证，但也在正常交易。
为啥会没有土地证？
由5种情形导致
为什么会产生没有土地证的情况？这会产生什么影响？昆明市国土资源局提醒市民：购买房产前，一定要弄清楚开发商是否有土地证，否则仅有房产证的话，房屋交易就会遇到麻烦。
有不少昆明市民反映，买房多年却没有取得土地证，不知道是什么原因。2002年，昆明市政府发布《昆明市商品房、已购公有住房和经济适用房土地使用权登记规定》，对已购住房土地登记作了明确规定。但截至2014年市国土资源局的统计，仍有10%左右的已购房屋没有土地证。时间过去两年，这10%的已购房屋中仍有部分由于各种原因仍未做土地登记。
对此，昆明市国土资源局解释：土地证具有维护土地市场交易秩序、为土地管理和交易提供依据等功能，致使土地证拖延发放的原因主要有以下几种情形：
第一，是上世纪90年代以来，利用划拨土地进行商品房开发的历史遗留问题。有的开发商拒绝补缴土地出让金，不主动申报，或开发商已经改制、变更、注销等情形；
第二，是2010年12月，根据昆明市委、市政府的政策要求，对2009年9月15日以前已开发建设、已形成事实销售但未取得预售房许可证的，必须按规定补缴土地出让价款，否则将不得办理建设工程规划许可证、建设施工许可证、预售房许可证和相关登记手续。在进行个人已购住房登记时，有不少开发商仍未按上述规定上缴土地出让价款，导致无法办理房屋和土地登记手续；
第三，是开发商在未依法通过招、拍、挂、划拨等有偿或无偿方式取得建设用地，未取得土地证的情况下，就擅自进行商品房建设和销售；
第四，是开发商利用集体土地建设房屋进行销售，没有办理土地征收、农用地转用等用地手续，而购房者已取得了房屋所有权证；
第五，是开发商已将大土地证进行了抵押贷款，导致购房者无法办理到小土地证。
“现在房产证和土地证都已经停办，办理二手房交易如果不持双证或者证明土地手续合法性的文件，是没有办法办理不动产登记的。”新亚房产中介公司一位工作人员介绍。对于这些土地手续有问题的房屋，可能就需要等待相关部门过渡性举措的出台，才能解决交易上的问题。
最近，许多昆明市民发出这样的感慨，“躲过了烂尾楼，躲过了假学区房，却万万没想到，哉倒在土地证上。”
更有市民庆幸，尽管自家小区绿化不够好、开发时间太早，但是证件齐全，没有带来不必要的麻烦。
这些感慨都始于新政策的实施。
6月30日，昆明在全市范围内实施不动产统一登记，这对于昆明房地产市场而言极不寻常。房屋交易，特别是二手房交易，深受影响。
由于许多楼盘开发商没有如约将土地证交付到业主手中，不少市民在房屋交易以及贷款时遇到难题，引发集体吐槽。
为什么要替房地产开发商“背锅”？为什么有房屋预售许可证，最后却无法办理房产证、土地证？
“
@昆明二愣子：昆明没有土地证的小区至少占整个昆明市小区的一半。没有土地证二手房无法交易，好多新楼盘价格涨了不少。
@芹V菜_428：说白了，土地证都是开发商的问题，我们老百姓不懂这些，老百姓自己有土地证如果出现问题还行，现在百分之99，全是开发商没办土地证，为什么要老百姓买单，开发商卖房子怎么没有政策要求他办土地证？？
@风骑兵8084：刚买的二手房，过户完，土地证还没过户，然后六月初扣押至今没解决，贷款迟迟放不下来，如何解决？
@诚实的复杂：小区建成已经快十年了，但是土地证一直没有办下来，问过物管总是说正在办理，现在房屋无法出售，希望相关部门协调。
@single_shena：6月份交易的房产因新政实行无法抵押，买方贷不到款，房东收不到款，各种纠纷，请问如何解决
@三神MT：我想问个事，咨询昆明公积金中心，住房商业贷款转公积金贷款现在仍然还要房产证和土地使用证，但是2016年7月1日开始两证合一，开发商半年前就接到通知因为两证合一所以不再新办土地证，半年时间过去了都没有个解决方法难道老百姓又中套路了？
吐槽归吐槽，对于想买房或是买了房没有证的市民而言，大家更希望搞清楚哪些小区没有证？没有证会有哪些影响？应该怎么办？
小编今天就帮大家盘点解读一下！大家千万要警惕这些拿不到证的楼盘！
警惕！盘点昆明"缺证”楼盘
1
国福现代城
位置：五华区红云片区北仓村
动态：该项目由 昆明市国福房地产开发集团有限责任公司开发，2012年10月开盘。据业主介绍，2013年12月以8060元/平方米购入，2015年6月交房，但直到现在房产证、土地证都没有拿到手。而当询问何时能拿到双证时，开放商一直以“尽快”推诿。
2
白龙小区
位置：盘龙区白龙路与华安路交叉口
动态：白龙小区属于老小区。据业主介绍，17年前购买了该处房产，但土地证一直没有办下来，因此房屋无法出售。对此，相关部门解释，因开发商没有办理土地出让手续，因此住户不能办理土地证。而开发商表示，此事较复杂，正在与相关部门协商解决。
3
金福地花园小区
位置：官渡区 新螺蛳湾二期斜对面，子君村经济适用房旁
动态：据业主介绍，该楼盘已经全部交房，但大家都没有拿到房产证和土地证。该业主表示，“ 开发商现在没有钱，欠了融资公司的钱，人家起诉他们，要拍卖他们的债权，但拍卖了几次都流拍了，没有人买。“
晚报记者了解到，业主与开发商合同约定的办证时间早就过了，3年来，开发商一直都以“在办了”各种推脱。而从相关部门了解到，该开发商没有缴纳土地出让金，并且，预售许可证被收了，房产证都没有办法办理。
4
海运花园
位置：官渡区彩云北路与广福路交叉口东北侧
动态：据介绍，该小区与金福地花园小区同属于一个开发商。目前，1000多户住户都没有拿到房产证和土地证。
5
云康园
位置：盘龙区金色大道月牙塘公园旁
动态：据居住在该小区多年的业主介绍，一直想完善住房手续，曾多次找到开发商，但目前仍然只拿到房产证，没有土地证。对此，相关部门解释，开发商未到国土部门申请办理分割大土地证的相关手续，建议开发商持该宗地大土地证等资料向国土五华分局申请为小区住户办理小土地证的分割手续。
6
佳湖新城小区
位置：西山区爱地路与前新路交差路口
动态：据住户介绍，从2006年交房至今10年了，部分业主始终没有拿到土地证。
7
铭诚雅苑
位置：盘龙区金沙路与寺瓦路交叉口东北角
动态：据业主介绍，该楼盘交房已经三个年头了，但房产证、土地使用权证都没有拿到，每次去询问，开放商都说年底就可以拿到。
8
都市枫林
位置： 盘龙区植物园旁
动态：业主表示，小区建成已经快十年了但是土地证一直没有办下来，问过物管总是说正在办理
9
兰亭上锦
位置：西山区人民西路与春雨路交汇处
动态：据相关律师介绍，该楼盘仍有住户没有拿理土地证。
10
云南映象花好月圆小区一期
位置：穿金路与铂金大道交叉口附近
动态：该小区自2010年交房以来，开发商办理房产证的时间一拖再拖，不少业主生活受到了严重的影响：房子难租难卖、业主落不了户、娃娃上不了学……对此，开发商给出的解释是，由于土地政策变更，部分手续还没完全办下来。目前他们正在积极与政府部门协商，希望尽快给业主一个交代。
11
名匠誉峰（溪谷雅苑）
位置：北市区龙泉路
动态：无法办理土地证，原因是开发商无力偿还5317万元贷款，银行质押名匠誉峰土地证，业主不能办理土地证和产权证，开发商提出拍卖未售房源总共532套（68套房源和464个地下车位），用于偿还银行贷款，解压土地证，为办理房产证扫清障碍。
但据拍卖公司透露，今年1月份只成功拍卖了3套房源及4个地下车位，对于解压土地证来说还只是杯水车薪，恐怕连偿还银行利息都不够。原定于5月25日第二次拍卖，因无人报名，拍卖会最终惨遭取消。
12
盛世百合小区
位置：五华区虹山南路
动态：房屋已交房多年，但开发商至今都未将房土地证、产权证办理给业主，业主拨打了市长热线，经昆明市住房城乡建设局调查处理，回复业主，该项目存在问题：一是开发公司占用购房者预交的维修基金和契税款，现开发公司财务困难，无法再缴纳到相关部门；二是四期项目土地抵押未解除；三是房屋登记申报主体问题（因开发公司已无人进行工作）；四是发票问题。开发公司未开具税控专用票。现阶段，各部门正努力解决以上问题，使购房者能够领到土地证和房产证。
13
都市名典小区
位置：盘龙区穿金路
动态：由于开发商迟迟没有向昆明市国土局缴纳土地出让金，导致小区土地使用证迟迟没有办理，并将土地使用期限从50年缩为40年，业主多处维权，昆明市国土资源局于2015年9月14日通知企业尽快补缴出让金，截止今年4月，开发商尚未缴清土地出让金，以致无法办理后续用地手续。
14
盛世豪庭（4期）
位置：五华区虹山南路65号
动态：购房时宣传为证照齐全，但业主迟迟办不了土地证和产权证，业主到相关部门反映，获得的答复是4期的土地证被抵押了，开发商的契税和营业税都没有缴。
15
银杏金川小区
位置：官渡区环城南路
动态：小区从2014年交房以来土地证和房产证一直未办理，燃气一直未开通
16
溪畔丽景小区
位置：盘龙区小庄立交桥旁
动态：房产证遥遥无期，小区业主多次维询问，开发商表示正在办理，社交论坛中许多业主发帖诉苦，影响了孩子上学、落户、卖房。
17
东盟森林
位置： 呈贡新区小王家营
动态：房产证问题都入住多年开发商迟迟办不下来房产证，业主通过各种方式维权无果。
18
昆明玉器城
位置：盘龙区茨坝花渔沟片区石关村
动态：据业主介绍，昆明玉器城小区因违规交房，配套设施一直不健全，房产证迟迟办不下来，房屋验收不了。
19
磊鑫花园
位置：昆明市五华区昌源北路1069
动态：磊鑫花园业主曾在百度贴吧发言：从交房到现在已经有六年了，房产证一直办不下来。跑了多少次，回答都一样，说要补交地价差额款。业主质疑：这跟我们买房的老百姓有关系吗？既然发了预售许可证，就是认可此房可以交易，但是又办不了房产证，这是为什么？
20
万宏嘉园
位置：昆明市盘龙区旗营巷3号
动态：据业主介绍，购房时开发商承诺8－10个月拿证，但一直未拿到。对此，昆明市住建局回复：经核实，该项目已完成相关综合质检验收，基本具备办产权证条件，但该项目土地抵押期至2017年11月4日，需解除土地抵押方可办证。
为什么会出现没有土地证的情况？
事实上，昆明的缺证楼盘远不止这些。
早在2014年就有媒体做过相关报道， 昆明市国土资源局调查显示，截至2014年，10%左右的已购房屋没有土地证。大概计算一下，昆明至少有上百个小区因各种原因没拿到土地证。
在盘点时，小编发现，尽管2年过去了，但许多当时没有土地证的小区，如今依然没有，业主们依然在为土地证的事情奔波，“双证合一”新政出台后变得更加焦虑。
为什么会有这么多小区、楼盘，没有土地证，甚至连房产证都没有？购买了类似小区的业主应该怎么办？
对此，昆明市国土资源局解释：土地证具有维护土地市场交易秩序、为土地管理和交易提供依据等功能，致使土地证拖延发放的原因主要有以下几种情形：
第一，是上世纪90年代以来，利用划拨土地进行商品房开发的历史遗留问题。有的开发商拒绝补缴土地出让金，不主动申报，或开发商已经改制、变更、注销等情形；
第二，是2010年12月，根据昆明市委、市政府的政策要求，对2009年9月15日以前已开发建设、已形成事实销售但未取得预售房许可证的，必须按规定补缴土地出让价款，否则将不得办理建设工程规划许可证、建设施工许可证、预售房许可证和相关登记手续。在进行个人已购住房登记时，有不少开发商仍未按上述规定上缴土地出让价款，导致无法办理房屋和土地登记手续；
第三，是开发商在未依法通过招、拍、挂、划拨等有偿或无偿方式取得建设用地，未取得土地证的情况下，就擅自进行商品房建设和销售；
第四，是开发商利用集体土地建设房屋进行销售，没有办理土地征收、农用地转用等用地手续，而购房者已取得了房屋所有权证；
第五，是开发商已将大土地证进行了抵押贷款，导致购房者无法办理到小土地证。
没有土地证有哪些影响？
事实上，在不动产登记实施之前，没有土地证的弊端并没有暴露的如此明显。
尽管多年前，昆明就已经明确，没有土地证的二手房禁止上市交易，但该类交易 始终未受到实质影响。
一位业内人士透露，在实施不动产登记前，根据国家规定，“房屋所有权证”和“土地使用证”两个证是完全分开办理的。实际操作中，二手房交易时，一般是完成房产证过户后，拿着新的产权证和相关购房协议等材料到国土部门变更土地证，土地证的过户相对滞后。交易过程中，也的确有一定比例的已购住房没有土地证，但也在正常交易。
但是，自从不动产登记开始之后，没有土地证的房屋交易就受到影响。有房产中介向记者表示，目前，房产证和土地证都已经停办，办理二手房交易如果不持双证或者证明土地手续合法性的文件，是没有办法办理不动产登记的。
而对于当前市民反映的各种问题，昆明市国土资源局表示，正在研究过渡性举措，以解决眼下推进不动产登记中出现的普遍性问题。
此外，值得注意的是，没有土地证危害多多，不但影响不动产登记、无法进行二手交易，业内人士还分析，没有土地证，业主可能面临5大潜在危害：
首先，开发商可以霸占着你的土地证大肆做文章。我们购买的商品房，大多为公寓式住宅。在售房时已将房屋所占土地及附属公共用地计入房屋总价，购房人应共同享有这部分土地的使用权。但若不办理住房用地登记，这部分土地的权利及范围就不能在法律上予以明确，容易被其他人侵犯。如果土地使用权分割证仍然在开发商手中，开发商就可以不断地违规建设，侵占公共用地，您的权益就受到了侵害。
其次，房屋没有土地使用权证，就不能合法上市出售。
第三，没有土地证，房屋所有权人就无法办理房产抵押贷款登记。
第四，没有土地证，还会惹上不明不白的债务风险。购房人没有住房用地土地使用证，住房用地土地使用权有被原土地使用者(开发商)转让、抵押或因其他债务问题而遭受司法执行的危险。原因在于此时土地使用权证载明的权利人仍为开发商，土地使用权证仍在开发商手里。
此外，没有土地证，拆迁安置时，业主只能得到地上建筑部分的赔偿，而得不到土地部分的补偿。最为关键的是，期限届满，不能申请自动延期。
土地证的重要性不言而喻，买了房却拿不到土地证的昆明市民不在少数！而拿不到土地证的原因往往是开发商方面造成的！
如何保障市民的权利，让他们不替开发商“背锅”？如何让没有如期拿到土地证的市民顺利完成不动产登记？
这问题都亟待解决。
来源： 都市条形码、昆明信息港、 都市时报、春城晚报
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