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格拉古兄弟改革

 由感而发 2016-11-25

提比略.格拉古和盖约.格拉古兄弟出生在古罗马共和时代的一个贵族家庭里。自幼就受到了希腊文化的熏陶,希腊的奴隶主民主政治以及公民平等的思想对他们影响很深。

公元前133年,提比略出任人民保民官。就任后,提出土地改革法案。法案规定每一个土地占有者占有的土地不得超过500犹格,最大的两个成年儿子可以各占有250犹格,这样就限定每家占有土地只1000犹格(约250公顷)。凡超过的全部交还国库,然后分30犹格的小块土地,分配给贫穷农民世袭使用,但禁止出售和转让,防止农民再度破产。法案提出后,得到了广大平民的支持。

这个法案,触犯了大土地所有者的利益,他们用种种手段阻止法案的实施。他们一方面隐瞒土地数额,并一方面唆使另一保民官运用否决权,使法案不得通过。为了使法案得到贯彻,提比略违例提出连任下界保民官。然后就在选举大会上,贵族派人扰乱会场,选举被迫解散。次日清晨,提比略的拥护者占领了公民会议的集合地点。贵族唆使大批流氓无赖武装袭击会场,提比略及其拥护者300多人,倒在血泊之中,他们的尸体被抛入第伯河。

10年后即公元前122年,提比略的弟弟盖约当选为保民官,他在新形势下把土地运动推向新的高潮。盖约提出了以下一些改革法案:一是土地法,基本上是提比略土地法的继续;二是粮食法,规定从国库中拿出粮食来,以低于市场的价格出售给贫困的居民;三是修筑道路法,使城市贫民得到工作的机会;四是亚细亚行省法,把新设的亚细亚行省交给骑士承包税收,以满足骑士阶层的要求;五是审判法,在原来由元老担任的300名法官外,另增加300名骑士出身的法官。所有这些措施,使盖约获得了更广泛的支持者。在城市平民和骑士的支持下他连任下一年的保民官,提出了两项更为激进的新法--殖民法和公民权法。拟以开辟殖民地作为保证土地法实施的补充措施。盖约又提议给拉丁人和意大利同盟者以罗马公民权,但罗马公民不论哪个阶层都不愿让非罗马人分享公民权,因为引起普遍的不满。他在竞选第三任保民官时落选了。盖约卸任后,元老贵族和一部分骑士对他进行公开的攻击。在讨论废除盖约在迦太基建立殖民地的提案时,发生了激烈的争执,导致大规模的械斗。盖约派的3000多人被杀害,盖约也在被迫中不甘被俘自杀了。

格拉古兄弟改革虽然失败了,但它在政治上打击了元老贵族派,揭开了内战时代的序幕。特别是盖约改革中,注意发展骑士利益,以及注意消除罗马人与意大利人政治差别的"同盟者"公民权问题,这是符合历史发展趋势的。

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