【领航问答】小议中资方便旗船召回

XGLPOLAR 2016-12-14

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网友JACK

本人有条2004年国内造的5000dwt 散货船，我是法人，船东公司注册在维京群岛，现在挂坦桑尼亚旗，跑远东国际航线，请问该船能否转回国内注册？需要怎么做？

具体走进口手续。如果满足海关和技术要求就可以，估计可操作性有一定难度。请提问者提供船检证书或者技术规格书，以确定船舶技术状态。

2004年左右国内运力紧张，造船产能相对不足。大量低质量船、旧主机设备及钢板拼装船、报废船等在福建、浙江和部分沿长江省份大量出现。通过该船挂的旗和跑的航线主观判断，该船很可能出身在上述范围。该船也有可能是地方船检当时按内贸标准监造。（这些是本人臆测，上述船也可能很高大上，需要您提供船检证书或技术规格证书加以简单判断）如果这样，很可能无法满足召回时ccs的勘验标准，整改成本太大，国内现在像您这样的船500万人民币左右，花大成本整改，您需考虑。

关于中资方便旗船召回，国家在政策层面是积极鼓励的。因此，责成上海海事局具体处理有关船舶召回登记制度保障问题，责成中国船级社做好技术勘验，责成水运管理部门做好宣贯工作。但实际效果不理想，原因有二，一是船舶技术状态不达标；二是企业效益方面，船舶召回后企业税负相对方便旗国家过重。建议学习美国对方便旗的管理手段，来做好中资方便旗船舶的管理。

智咖FIRE500

下面摘自财政部网站的发文----

财政部、海关总署、国家税务总局于2016年8月31日就中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题发布了财关税﹝2016﹞42号通知，全文如下：

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关：

　　为鼓励部分中资“方便旗”船回国登记，提升我国航运安全水平，国务院批准调整完善中资“方便旗”船税收优惠政策。现将有关问题通知如下：

　　一、对2012年12月31日前已在境外办理船舶登记手续悬挂“方便旗”的中资船舶（中方出资比例不低于50%的船舶），在2016年9月1日至2019年9月1日期间报关进口的，免征关税和进口环节增值税。进口单位可选择国内任一船籍港办理船舶登记手续。

二、进口单位可在2016年10月31日、2017年至2019年每年3月1日前向交通运输部提出申请（具体申请程序及相关要求由交通运输部另行规定），交通运输部初审汇总后报财政部，经财政部会同海关总署、税务总局等有关部门进行审定后，对符合条件的船舶，由进口单位向海关办理相关的减免税手续。

交通部新的规定，还没有拿到，虽然2007版政策已为旧版，但放在下面仅供您参考（注意是仅供参考哟）：

下面摘自交通部2007年6月12日的公告：

关于实施中资国际航运船舶特案免税登记政策的公告

　　为促进我国航运业健康发展，扩大国轮船队，加强船舶安全监管，维护我国船员权益，经国务院批准，在现有船舶登记等制度基础上，采取特案免税政策，鼓励中资外籍国际航运船舶转为中华人民共和国国籍，悬挂中华人民共和国国旗航行。
　　根据国务院批准的特案免税政策和财政部确定的实施方案，现将有关事项公告如下：
　　一、在2007年7月1日至2009年6月30日期间报关进口、办理船舶登记的中资船舶，符合下列条件的，免征关税和进口环节增值税：
　　（一）在2005年12月31日以前已经在境外登记；
　　（二）船龄范围：
　　1、船龄在4—12年的油船（包括沥青船）、散装化学品船等；
　　2、船龄在6—18年的散货船、矿砂船等；
　　3、船龄在9—20年的集装箱船、杂货船、多用途船、散装水泥船等。
以上船龄是指船舶自建造完工之日起至2007年7月1日的年限。
　　二、办理程序：
　　（一）船舶所有人向交通部提出申请。申请材料包括：
　　1．申请书；
　　2．船舶登记证书；
　　3．船舶法定检验证书、入级证书；
　　4．船舶出资人的有关材料。
　　（二）交通部对申请进行初审汇总，报财政部审定。为便于申请人有计划安排船舶办理特案免税登记，审批机关将分批次集中办理审批手续，申请人可选择在2007年9月1日、2008年3月1日、2008年9月1日和2009年3月1日之前分别提出申请。
　　（三）交通部将财政部审定的免税进口船舶清单通知申请人，申请人向海关办理免税报关手续。
　　（四）船舶所有人应选择上海、天津、大连为船籍港，依照《中华人民共和国船舶登记条例》及相关规定，向当地海事局申请办理船舶登记手续。
　　三、特案免税登记船舶，原则上应继续从事国际航运，并依照《中华人民共和国国际海运条例》第二十三条的规定，办理营运船舶备案手续；根据国内运输需求和船舶安全技术状况，经交通部批准，可从事国内航运。
　　四、中国船级社应依照有关规定，针对特案免税登记船舶的实际情况，办理相关进口勘验、法定检验、入级或转级手续，优先受理具有国际船级社协会正式成员船级的船舶。
　　五、船舶所有人、经营人应按照我国法律法规的相关规定，认真落实船舶安全管理和船员劳动保障等各项措施，确保船舶营运安全，维护船员合法权益。
　　特此公告。