近年来，我国农产品加工业有了长足发展，已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业，对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，对提高人民群众生活质量和健康水平、保持经济平稳较快增长发挥了十分重要的作用。为进一步促进农产品加工业发展，深入推进农业供给侧结构性改革，不断满足城乡居民消费升级需求。近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，对今后一个时期我国农产品加工业发展作出全面部署。意见提出，加强财政支持，支持符合条件的加工企业申请有关支农资金和项目。完善税收政策，扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围，落实农产品初加工企业所得税优惠政策。
该《意见》提到：到2020年，农产品加工转化率达到68%，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上；到2025年，农产品加工转化率达到75%，农产品加工业与农业总产值比进一步提高。、
5大政策支持推动农产品加工飞速发展
1、加强财政支持。支持符合条件的农产品加工企业申请有关支农资金和项目。新型农业经营主体购置仓储烘干设备，可按规定享受农机购置补贴政策。完善农产品产地初加工补助政策，有条件的地方要扩大补助资金规模。各地要积极支持农产品加工原料基地、公共设施、物流配送体系建设和技术改造。（财政部、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局等负责）
2、完善税收政策。各地可选择部分行业，扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围，积极推进试点工作。农产品加工企业可以凭收购发票按规定抵扣增值税。落实农产品初加工企业所得税优惠政策。在实施与农产品加工有关的国家鼓励类项目中，进口国内不能生产的所需先进设备，所缴纳进口环节增值税可按规定予以抵扣。（财政部、税务总局、农业部、国家林业局等负责）
3、强化金融服务。鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度，为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务。政策性金融机构要在业务范围内适当扩大农产品加工担保业务规模，完善银担合作和风险分担机制，为农产品加工企业融资增信。将农民合作社兴办加工流通企业列入农业担保体系支持范围。积极开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务模式。支持符合条件的农产品加工企业上市融资、发行债券。积极推广小额信贷保证保险等新型险种，鼓励农业担保与农业产业链加速融合，探索开展农产品质量安全保险。（人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部、农业部、国家林业局等负责）
4、改善投资贸易条件。支持社会资本依照相关规划和规定从事农产品加工、流通。鼓励引导符合条件的农产品加工企业开展对外合作，加大对其出口信用保险的支持，强化在融资和通关等方面的便利化服务。支持企业申请国际认证、专利、商标、品牌、标准等，鼓励使用人民币计价结算和收付资金。（商务部、国家发展改革委、财政部、海关总署、保监会、国家外汇局、农业部、质检总局、国家林业局等负责）
5、落实用地用电政策。将农产品加工用地列入土地利用总体规划和年度计划，认真落实农产品初加工用地政策，优先安排园区用地。支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品加工企业。城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标要重点支持农产品产地初加工发展。落实农产品初加工用电执行农业生产用电价格的政策，切实保障农产品加工用电。（国土资源部、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家能源局等负责）
10大产业趋势将会大爆发1、绿色农产品规模增大
《意见》指出，引进有品牌、有实力、有市场的农业产业化龙头企业，重点发展绿色农产品加工。
同时，2017年中央经济工作会议中强调，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，而这实际是补短板的核心内容之一，符合现代农业的发展方向，未来将成为农业供给侧改革的主要着力点。绿色农业一般是指”三品“，即无公害农产品、绿色食品和有机食品，因而大力发展绿色农业非常契合增加绿色优质农产品的思路。
2、粮油产业的发展
《意见》指出，以粮食、油料、薯类、果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药材等为重点。
同时，粮油糖是人们必须消费品，是民生的基础。
3、烘干设备迎来新机
《意见》指出，支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失。
4、马铃薯和玉米主重点发展
从《意见》里发现，鼓励主食加工业发展。拓宽主食供应渠道，加快培育示范企业，积极打造质量过硬、标准化程度高的主食品牌。研制生产一批传统米面、杂粮、预制菜肴等产品，加快推进马铃薯等薯类产品主食化。引导城乡居民扩大玉米及其加工品食用消费。
5、循环农业飞速发展
生态循环农业，国家早已做了大规划。
2016年9月底，农业部和国家农业综合开发办公室下发《关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017-2020年）的通知》，提出从2017年起集中力量在农业综合开发项目区推进区域生态循环农业项目建设，2017-2020年建设区域生态循环农业项目300个左右。
该《意见》指出：加强综合利用。选择一批重点地区、品种和环节，主攻农产品及其加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用。采取先进的提取、分离与制备技术，集中建立副产物收集、运输和处理渠道，加快推进秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合利用，开发新能源、新材料、新产品等，不断挖掘农产品加工潜力、提升增值空间。
发展生态循环农业，转变农业发展方式，走资源节约、生态保护的发展路子，直接关系到城乡居民的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”，既有利于实现农业农村节能减排，防治农业面源污染，又有利于改善农产品品质，提升产业发展水平，满足城乡居民对农产品、生态和文化的需求，是发展现代农业的具体实践和必然要求。
6、物流业人才被争抢
物流不仅电商的生命线，更是现代化农业的连接器。物流配送、仓储、冷链组成现代化物流体系，缺一不可。
在本次《意见》提到：初级农产品的仓储、农产品电商等产业的发展，通过农产品仓储确保农产品的溢价和供应，通过供应链的打造实现农产品加工业的加工与深加工。
7、融资将会更加轻松
刚刚上面也提到，由于这几年的通货膨胀、成本上升、导致加工业的利润减少，加工企业主的积极不高，更核心的导致资本进入加工业速度减缓。
但本次《意见》也指出：强化金融服务。鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度，为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务。政策性金融机构要在业务范围内适当扩大农产品加工担保业务规模，完善银担合作和风险分担机制，为农产品加工企业融资增信。将农民合作社兴办加工流通企业列入农业担保体系支持范围。积极开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务模式。支持符合条件的农产品加工企业上市融资、发行债券。积极推广小额信贷保证保险等新型险种，鼓励农业担保与农业产业链加速融合，探索开展农产品质量安全保险。
如此，在政策的推动下，加工企业将会更容易获得资本，做专、做深的加工企业主的意愿将会增加。
8、农产品初级加工企业数量将会增加
本次《意见》指出：将会支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品加工企业。城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标要重点支持农产品产地初加工发展。
9、电商+旅游+农产品的模式将会出现
本次意见指出：未来将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动，利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。
因此，电商+旅游+农产品的新模式将会成为农产品加工业的发展方向与趋势，通过电商和没旅游为媒介突破农产品的销售难题。
10、订单农业将会走俏
本次《意见》指出引导农产品加工企业向前端延伸带动农户建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络。鼓励农产品加工企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，与农民建立稳定的订单和契约关系，以“保底收益、按股分红”为主要形式，构建让农民分享加工流通增值收益的利益联结机制。
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