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2016年6月，县林业局批准某国有林场对该场某工区抚肓采伐后，该场将抚育采伐发包给毗邻的某村何某。后在进行抚育采伐作业的过程中，为便于施工，何某违反抚育采伐设计书的要求，超抚育强度，多砍伐林木62株，合立木蓄积2.6立方米。采伐作业结束后，何将采伐的林木全部交给了该场。县林业局在验收时发现此事实并予以查处。 【处理意见】对此案有两种意见：第一种意见认为，何虽超抚育强度采伐林木，但该场办理了采伐许可证，不构成滥伐；第二种意见认为何己构成滥伐林木行为。县林业局采纳了第二种意见，按滥伐林木对何某进行了行政处罚。 【案件评析】《森林法》第三十二条规定，采伐林木必须申请采伐许可证，按照许可证的规定进行采伐。国家林业局在《关于超强度采伐林木行为如何定性的复函》（林函策字〔2002〕48号）中，对超度采伐林木的行为如何定性作出了解释：采伐林木要按照林木采伐许可证规定的期限、数量、树种、方式和强度等规定的内容采伐，在林木采伐许可证规定的范围内，超过林木采伐许可证规定的“采伐强度”指标采伐林木，应当定性为滥伐林木行为并依法处理。 因此，本案中，何某在进行抚育采伐作业中，虽有采伐许可证，但未按采伐作业设计的规定进行采伐，任意采伐应保留的林木，超过了采伐强度，且不存非法占有林木的目的，应按滥伐林木进行处罚。 
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