医生自由执业再迎利好：职称评审交给社会机构

医生苦等的职称评审松绑终于来了！

作者 | 大鹏

来源 | 医学界智库

医生自由执业再次迎来利好。据天津市人力社保局消息，天津将加快职称制度改革，在具备条件的高校、科研院所、医疗卫生机构推行职称“以聘代评”。接下来，天津的中级职称评审权全部下放，并交由具备条件的专业协会、行业组织和科技团体承接社会化评审。

也就是说，未来天津市医务人员的职称评审将不再由卫生行政部门说了算，而是交由社会第三方机构。医生苦等的职称评审松绑终于来了！

下放社会机构评审

据《医学界》了解，早在2014年，浙江省就提出要逐步下放职称评审权限，并出台了《关于进一步改革完善高级专业技术资格评审管理工作的意见》，进一步下放高评委评审权限，逐步下放高校、省级大型医院、省属科研院所职称评审权。但并未提及，将评审权限交由社会机构。

2015年11月24日，卫计委转发人社部《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》，就规定基层卫生专业职称外语成绩可不作为申报条件，论文、科研要求也不做硬性规定，只作为评审的参考条件。这被公认为是“基层”职称晋升政策的解禁。

而此番天津市的步子，则迈得更开。天津市人社部门要求将“中级职称评审权全部下放”，而且“允许具备条件的专业协会、行业组织和科技团体承接社会化评审。”在具备条件的高校、科研院所、医疗卫生机构推行职称“以聘代评”。初级职称由用人单位自主评价，中级职称评审权全部下放，高级职称全市统一组织评审。

分析人士认为：这样一来，原先属于卫生行政部门的权力，都将下放给社会中介机构等第三方平台。

推动医生自由执业

现阶段，医生在科研、教学、学术职称评定上都由医院说了算，拥有国有事业单位编制身份的公立医院医生，是“单位人”而非“社会人”，公开要求多点执业权利，相当于用身份保障换执业自由，多数人不敢“冒险”。

而“职称评审下放社会机构，有利于推动医生自由执业。”陕西省山阳县卫计局副局长徐毓才认为，允许具备条件的专业协会、行业组织和科技团体承接社会化评审，为医生自由执业打开了一个缺口。原本属于卫生行政部门的权力被下放到社会，有利于推动医生向“社会人”身份的转变。

徐毓才表示，“职称评审改革是必须的，改革的方向也是正确的，希望有更多如此‘接地气’的政策出台！”

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