纵观企业相关方发生的一些事故,集中反映在规章制度不落实、主体责任和监管职责不履行、防范措施不到位,有的甚至逃避监管,特别是相关方人员安全素质参差不齐,有的甚至缺乏最基本的安全常识,冒险蛮干现象时有发生。要强化相关方的执行力,强化相关方遵章守纪的自觉性,强化责任追究,提高违章成本。笔者在工作中摸索出了一套7421安全管理模式,分享出来,希望给大家带来帮助。
7即七个确认
1、确认相关方资质
比如:相关方的营业执照是否在有效期内;作业内容是否超出经营范围;相关方的特种作业人员、特种设备作业人员是否持证上岗;相关方自有的特种设备是否有特种设备使用登记证、年检合格证等有效证件。
2、确认安全协议
主要是确认与相关方签订的安全协议是否符合相关要求。协议主要内容包括:企业与相关方签订的安全协议是否明确了双方的安全职责,包括现场管理、消防器材配置、设备安全装置管理、人员安全教育与培训、安全检查与监督等各种职责和管理要求,并符合国家和地方相关法律要求。协议的有效期限上应关注:单项项目的安全管理协议书有效期为一个施工周期;长期承包方安全管理协议书签订的有效期则不应超过1年。
3、确认安全告知
告知相关方本企业作业场所内的安全注意事项;企业生产过程中存在的危险源及控制措施;发生事故的应急处置要求;使相关方人员了解企业生产过程中的危险特性和预防及应急处理措施,降低或消除危害后果。
4、确认安全交底
项目负责人在作业前对作业人员进行安全操作规程和注意事项的培训,并通过书面文件方式予以确认。安全交底主要包括:在作业方案的基础上按照作业的要求,对方案进行细化和补充;将相关方作业前、作业中、作业后的安全措施,发生紧急情况时的应急措施讲清楚,保证作业人员的人身安全。
5、确认安全培训
相关方人员在进入企业前必须接受企业的安全培训,学习企业的相关制度,掌握必要的安全常识,安全规程及劳动纪律和其它安全规定,必要时可采用抽查的方式进行培训效果验证。
6、确认危险作业
主要包括:确认相关方涉及动火、高处作业、受限空间、临时用电等危险作业的项目,严格执行审批程序,落实一表一票制(即:危险作业审批表+危险作业安全节点控制作业票),并监督相关方在作业过程中认真进行自查并填写相关记录。
7、确认作业许可
对相关危险源、作业环境、设施设备、作业人员、作业程序、应急预案等进行全面安全评价,确认合格后签发相关方作业(施工)许可证。许可证需经安全告知人、安全交底人、安全培训人签字,项目主管部门、项目所在部门、安全监督管理部门确认。
4即四级监督
8、安全监督
一是企业安全管理部门对相关方作业进行安全抽查监督;
二是企业项目主管部门(项目负责人)对相关方进行工作抽查监督;
三是项目所在部门定期组织专业技术人员对相关方作业状况进行安全检查;
四是相关方安全管理人员跟踪监督相关方作业全过程。
四级检查监督就是要及时发现、纠正相关方作业过程中出现的风险和隐患,确保相关方作业全过程处于安全状态。
2即两项登记
9、出入登记
项目所在部门组织人员做好相关方进入与离开两项登记,详细登记相关方进入时间、作业项目、作业人员和离开时间。
1即一个评定
10、安全绩效评定
在单项项目施工周期内或长期项目的每月度,对相关方的安全业绩进行综合评定,并将评定结果作为今后是否继续业务合作的一个必要输入。相关方人员违反企业相关规章制度的,按企业制度给予相应的处罚。