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一、制作城市管理行政执法案件调查终结报告的意义。 城市管理行政执法案件调查报告是指城管执法机关对本机关管辖范围内严重违法违章行为，经批准立案调查后的案件调查总结，报告由案件承办人（调查人、主办人）执笔。调查终结报告是提交领导进行审批的文字依据，也是制作处罚决定书的基础，是对整个案件的总结，体现出办案人员的业务理论水平和写作能力。 调查终结报告从时间上说要从案件的来源一直写到调查工作结束为止；从内容方面上讲，对当事人的基本情况、案件的事实、证据、处罚的理由、法律依据和处罚意见。 二、城市管理行政执法案件调查终结报告的制作基本要求。 1、案件事实要清楚；2、证据的收集确凿充分；3、法律适用准确无误； 三、城市管理行政执法案件调查终结报告的构成。 调查终结报告由标题、正文、落款三部分组成。 标题。调查终结报告的标题是固定的，标题由当事人+案由（违法行为类型）+文种组成。如“关于李某未取得建设规划许可涉嫌违法建设住宅楼一案的调查终结 报告”。 正文。这是报告的主体部分，一般包括5个方面的内容。 1、案件的由来。包括发案的时间、经过、发案的人员、现场的情况等组成。 2、当事人的基本情况。当事人是单位的，应写单位的全称，并写明地址、法定代表人（负责人），是法人的还要写清是企业法人或事业法人；当事人是个人的应写明姓名、年龄、民族、文化程度、工作单位、职务或职业、住址等。 3、违法事实和需要说明的问题。主要写清写明已查清的违法事实和证据，当事人实施违法行为的具体过程，包括违法的时间、地点、目的、经过、情节及违法行为造成的后果。重要情节、关键问题要作重点的叙述。可以采取先主后次法，先写主要的违法事实，后写次要的，突出写好主要的违法事实。有需要说明的相关问题时，还要写清与本案有关联的其它违法事实，如：是否被其他部门处理过，有无一事几罚的情况，当事人的认识态度等。 4、案件性质。通过对当事人所实施的违法事实和证据的综合分析指出当事人的违法行为违反了法律、法规、规章的规定，认定其违法的性质。对违法的行为性质不能笼统的称为违法行为。 5、处罚依据及处罚建议。是指进行行政处罚的法律依据。它是在案件性质认定后，即依据什么法规，如何实施处罚。处罚建议是根据查明的违法事实、性质、法律规定，结合当事人造成的社会危害后果，拟作出的处罚意见，说明计算的方法等。 落款。由案件承办（调查人、主办人）人署名，标明成文时间。 |
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