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【政策解读】科研财务助理那点事的问答集锦

 Jxg610225 2017-03-03
导读

  一、科研财务助理的岗位设置和资历要求

  编制:科研财务助理岗位一定要正式在编人员吗?

  答:科研财务助理既可以是正式在编人员,也可以是合同聘任。

  人数:一个项目或课题可否配备多名财务助理?可否多个课题共同聘用一名财务助理?

  答:科研财务助理数量根据项目(课题)的体量和实际工作量决定,可以一个项目(课题)聘用多个科研财务助理,也可以一个科研财务助理负责多个项目(课题)。

  资质:科研财务助理有规定的学历、职业资质(会计证书)等要求吗?

  答:科研财务助理的岗位没有成文的学历和资格证书的要求,各用人单位可根据需求自行规定。

  能力:科研财务助理需要具备哪方面的能力和经验?

  答:通知中对科研财务助理无资质硬性要求,但明确要求科研财务助理应该明政策、懂财务、通流程:即熟悉国家科技管理政策,懂得一定财务管理知识,精通单位财务报销流程。具备一定的项目领域专业知识的可以优先考虑。

  兼职:是否可以由单位财务人员或者项目联系人兼职?

  答:科研财务助理不能由学生兼职,主要考虑延续性和稳定性。如果单位现有的财务人员或者项目联系人是具备成为科研财务助理的基本能力和条件,完全可以兼职成为项目(课题)提供专门服务的科研财务助理。

  二、科研财务助理岗位职责

  定位:该如何设置科研财务助理岗的定位?

  答:科研财务助理岗位定位应强调“协助、服务、执行”,而非“计划、决策和控制”。

  角色:科研财务助理是否要对财务审核和经费执行负责任?

  答:科研财务助理的权限和责任由各单位制定具体科研财务助理制度决定,但一般来说科研财务助理作为经费执行第一经手人角色时要负有直接责任,作为审核(财务初审、报销核对等)把关角色时要负有连带责任。

  责任:科研财务助理是否要对财务支出的合理、合法性负责?

  答:科研财务助理可协助项目(课题)负责人处理项目财务事宜,但不是财务支出合理性和合法性的责任主体。出现经费违规仍然是负责人负主要责任。

  范围:健全科研财务助理制度过程中,该如何划分科研财务助理岗位职责?

  答:根据《意见》的要求,科研财务助理主要完成日常财务工作即可,包括为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务。

  职责:该如何规定科研财务助理的具体工作职责

  答:《意见》只给出了科研财务助理岗位职责范围,项目单位在出台科研财务助理规范,细化管理要求时,应有侧重的规定科研助理的具体工作职责:

  协助参与预算编制和调剂:科研经费预算和调剂与项目研究内容、技术路线、研发进展情况联系紧密,科研财务助理无法做到掌握与分析整体经费需求和支出预算计划,因此预算编制和调剂应以科研人员为主,科研助理为辅;

  主要负责经费支出和执行:预算执行(例如会议组织、差旅预算、固定资产购置、耗材购买等)有固定的标准和规范,具体报销等单位内部财务操作多为事务性工作,应该以科研财务助理为主,科研人员为辅;

  积极配合财务决算和验收: 科研财务助理不能替代单位的财务部门或者第三方审计部门,在决算和验收过程中要积极协调配合各方工作,可以提参考建议,但要做到“补位”不“越位”。

  三、科研财务助理的聘任方式和所需费用的开支

  聘任:科研财务助理由项目(课题)聘任还是单位统一聘任?

  答:科研财务助理的聘任可以由以下三种方式: 劳务派遣:项目(课题)组通过签订第三方劳务派遣合同,从第三方中介机构聘任科研财务助理,为项目(课题)组内的一个或多个项目(课题)服务。二级单位聘任:由二级单位(例如高校的学院)提出岗位需求,经单位批准后聘任科研财务助理服务二级单位内的研发团队。单位委派:单位财务部门根据需求聘请一定数量的科研财务助理,并分别委派到各二级单位或项目(课题)组提供专业化服务。

  开支:科研财务助理的费用该如何列支?

  答:对于项目和课题专门聘用的财务助理,所需要费用可通过项目和课题专项经费中的劳务费安排解决;对于单位统一聘用的科研财务助理,所需要费用可通过项目和课题专项经费中的间接费用或单位日常运转经费等渠道解决。

  劳务:项目(课题)的科研财务助理是课题组成员,该如何支付报酬?

  答:项目(课题)的科研财务助理是课题组成员或者有固定工资收入的人员,不能再由项目(课题)的劳务费科目支取报酬或五险一金,但可以从间接经费(绩效)里获得补贴。

  管理:如何解决科研财务助理分散聘任,集约管理的问题?

  答:考虑到科研财务助理对接的主要是本单位的财务和科研管理部门,建议采取两种形式管理:一是委派制,即单位财务或者科研管理部门集体聘任、集中培训、按需分配的方式;二是集约制,即各项目(课题)独立聘用科研财务助理,但接受单位财务和科研管理部门的统一培训和管理。

  四、《科研财务助理信息统计表》的填写

  日期:各专业机构要求提交《科研财务助理信息统计表》的填写截至时间不一致,该按哪个时间执行?

  答:科技部资管司的通知要求项目承担单位填写《科研财务助理信息统计表》,并于2016年9月14日前报送。各专业机构统计和汇总需要时间,所以给出了不同的提交时间(9月12日或13日),请根据专业机构的要求执行。

  系统:科研财务助理信息统计在国家科技管理信息平台什么位置填写?

  答:如下图所示,点击项目名称,左下角。


  报错:我在国家科技管理信息平台里填写了信息,单位名称填写“XXXX大学”后,点击“检索”按钮就报错(如下图所示),该如何解决?

  答:退出系统后,重新登陆即可解决此问题。


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