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提起“群租”整治，多数人肯定会认为就是上门“敲敲打打”，有时遇到脾气暴躁的租客，还要和工作人员吵起架来。这“群租”是被打掉了，可留下的却是愤愤不平的租客和屋里的一片狼藉…今天，小编带大家去看看新江湾城看看，他们是怎么做的？  今年2月初，江湾国际公寓居委会接到多次投诉称小区内某户存在“群租”，影响周边居民正常生活，要求居委会和物业协助解决。经过居委会和物业上门沟通，仍有部分租客执迷不悟。春节假期后，街道网格中心联系了业主和二房东告知情况并要求上门检查，不巧的是，业主此时人在北京，而二房东又一直联系不上，最终与该业主约定2月14日待其返沪后再上门。 2月14日下午，街道网格中心、居委会、物业共同上门查看时，发现卫生间住了2个人，按照规定属于群租，当场开具整改通知书，并向业主和租客详细说明有关规定，还特别提醒业主：“2015年6月1日开始，房屋用于‘群租’群顽疾将纳入上海市公共信用信息服务平台，被强制执行整改的违法违规行为信用信息，自整改完成之日起5年内提供查询；对未整改的违法违规行为信用信息长期提供查询。因此将来，个人信用将可能会受到影响，希望业主能够注意。”业主告诉工作人员：“我事先对此情况并不知情，如果知道是群租，肯定会加以制止二房东的违规行为，没想到群租这么严重，会被列入‘黑名单’，幸亏你们提醒了我，要不然后果不堪设想。”随后，该业主不但劝离了租客，而且亲自动手将卫生间的床板全部拆除，同时向工作人员表示，将在3月15日前解除与二房东的合同，不再把房子租借给他。该业主积极配合整改的行为也得到了街道网格中心、居委会、物业以及周边居民的一直赞赏。 看点 01 从简单粗暴到“三治融合”模式 新江湾城街道创新理念破解群租难题 随着新江湾城不断建设发展，外来人口导入量也随之急剧增长，由此产生的“群租”现象屡禁不止，群租猖獗的背后，既有无良中介和二房东的利益驱动，也跟低收入群体的客观需求相关。虽然政府有关部门始终保持高度重视，每年开展多次联合整治行动，但一味局限于“强行拆除”的老办法，其只能治标而不能治本。 杜绝群租，难道就是暴力执法，把群租的租客赶到街上去？不是。 作为近年来新江湾城辖区内来沪租房人员相对较多的小区之一，江湾国际公寓小区属于“群租”的典型案例，小区内群租严重影响到居民生活，并为小区安全带来诸多隐患，居民怨声载道，要求取缔群租的呼声很高，却始终得不到根治。在以往群租整治过程中，承租方（群租客、二房东）“暴力抗法”的事已经不止发生过一次。 为了从根本上解决“群租”问题，去年年底，新江湾城街道摒弃了以往“敲敲打打”简单粗暴的老路子，在全区首推“自治”、“共治”、“法治”——“三治融合”的创新治理模式，从业主和租客的思想观念和法治意识上进行转变，提高自我管理能力，使其能够心平气和地主动落实“群租”整改工作。 “我们首先在日常的问题发现机制上做了探索。一方面，在日常工作中，平安办经常组织综治中心、社区民警深入一线，实行现场办公，通过居委干部、物业保安、楼组长逐楼逐户开展排查，摸清‘群租’底数与出租人、承租人的基本信息，为后续工作打好基础。同时，对‘群租’业主进行座谈和个别约谈的方式将认定为‘群租’的情况告知当事业主，在对出租人、承租人形成压力的同时，也让群众对政府整治群租工作的决心和程序等进一步加强理解和支持。另一方面，网络中心的巡视员也时时在小区现场巡查、实地发现问题，如发现小区存在群租，网格中心和综治中心会通过巡查网格的形式第一时间在指挥平台获得信息，由平安办组织牵头市场管理、房办、消防等多部门去现场实地查看并取证，按照法定流程依法处置。”新江湾城街道副调研员卞洪斌介绍道。 而在处置过程上则强调的是“自治”、“共治”、“法治”——“过去对群租整改，大多靠政府的强制力来达到社会稳定的效果，而这种‘政府主导、强制执行’的固有模式，无论从人力财力还是实际影响来看都收效甚微。首先通过自治，先做出租方的工作，由其和承租方（租客）交涉并主动劝退，同时按照法律程序告知承租方群租的危害性，从而达到承租方自觉搬离的目的，这是最理想的状态；其次，在日常管理中，从小区居委会、小区居民党组织、物业公司到小区业主各司其职，加强协作，共同担负起相应责任，合力形成共治局面，使每一职责部门都能意识到在整治过程中‘谁都不是局外人’。在完成‘自治’‘共治’的基础上，根据各方责任依法处理。 看点 02 堵疏结合，整合资源解需求 新江湾城街道网格中心主任丁建新表示，借助“自治”、“共治”、“法治”的创新治理模式，新江湾城街道整治“群租”取得了一定的成效，目前，新江湾城街道的群租数量已下降了一半，涵碧景苑的“群租”现象基本消除。之所以要“三治融合”，实践已证明若要让整治群租工作取得预期效果，不能单靠一个部门之力，需要发动全民合力完成，以此形成长效管理机制，增强人们的法制意识。 “这是一个关系到综合整治，系统的长期工程，从目前整治情况来看收效不错，在市委关于‘五违四必’环境综合整治工作精神指导下，我们将把‘三治理念’继续推进，并不断探索新思路、研究新方式，建立健全发现机制，从平台到小区、从网格巡视员或社会第三方组织到小联勤联动（18个居委会建立的18个社区工作站），最终与大联动平台联动，形成良好的机制和运作模式。”丁建新说，今后，对群租房、“三合一”场所、违章建筑等涉及社区、社会管理的，均以“三治”理念进行大整治，以维护社会稳定和居民身心安全。 文 | 张琳 大家都在看↓↓↓ 幼升小、小升初必看！2017杨浦义务教育招生实施意见、招生操作细则公布→ 18号线国权路站（四平路~政本路）围场施工，这几条道路和公交线路有变化? 【生态环境综合治理】打造长阳路“无违示范街” 优化创业生态环境 |
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