深度解读事业单位改革：并非所有事业单位养老都将逐步企业化

　　啥玩意是“公益三类事业单位”?是不是还有公益一类二类事业单位?有的话又是啥玩意?别说一般人，在事业单位上班人的也不见得都明白，那肿么办?别忙着去问村长，小编就门清啊。老规矩：上车，抓好，不退票。走你~

　　公益业单位具体划分为： 公益一类是全额拨款的事业单位，如 中小学等机构等;公益二类是提供公益服务并可部分实现由市场配置资源的事业单位 ，如公办大学;公益三类是提供的服务具有一定公益属性 ，可基本实现由市场配置资源的事业单位，如广播电视等

　　按照人社部等已出台的政策，在机关事业单位养老保险并轨改革中，全额拨款的机关、事业单位参加养老保险，由财政、个人缴费实现参保;对差额拨款单位，由财政、单位、个人缴费实现参保。对自负盈亏的公益三类事业单位，最终将参加企业养老保险。

　　这与之前公布的职业年金做法稍有差别。作为养老金并轨的重大举措之一，国家在机关事业单位中强制性推进的职业年金，只分为两类，一类是财政全额供款的单位，由单位、个人缴费实现;对“非财政全额供款”的单位，单位缴费实行实账积累。

　　这种表述，实际上是说，在非财政全额拨款事业单位里，只要有编制，都要建立职业年金，而职业年金是与企业年金相对的，属于机关事业单位特有范畴。对于自负盈亏的事业单位，职业年金支出属于必须负担的人力成本。

　　在公益三类事业单位中，假如有编制人员在企业基本养老保险基金中参保，又购买与企业年金不一样的职业年金，以后养老金如何发放?

　　基本养老保险、职业年金都属于机关事业单位养老保险改革重要手段，不在同一个框架下，以后运作中可能会出现不顺畅的地方。

　　我国事业单位太多，通过前几年理顺单位属性，事业单位分层次改革正逐步推进。他认为，公益三类事业单位不管是参加企业基本养老保险，还是在机关事业单位参加基本养老保险，首先应该明确，对这类事业单位应该给予一个什么样的水平。如果他们完全等同企业，那这类企业应该完全市场化，可之前改革看，公益三类事业单位完全市场化还有难度。

　　一些公益三类事业单位中，以前曾是全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，早期参加工作人员都有事业编制，一直被视为国家干部。突然让这部分人参加企业养老保险，并不合适。