|
近年来，在城镇化进程中农村学龄人口减少、“村村办校”模式受到较大冲击，为客观全面了解“撤点并校”后农村低龄儿童受教育状况及存在问题，从而探究政策落实效果及未来发展方向。根据省局统一安排部署，蒲城队于9月中旬利用三天时间入户开展农村低龄儿童教育状况调查。调查结果表明，蒲城农村低龄儿童家庭收入低，教育费用压力大；安全问题不容忽视；学生学习环境有待进一步改善；教育资源尤其是教师资源应向农村学校倾斜。 一、调查样本基本情况 以蒲城县教育局提供的各乡镇小学和幼儿园样本为基础，以县城为中心在东南西北各个方向选取5个村，分别是桥陵镇赵山村、党睦镇林吉村、兴镇兴南村、孙镇黄寨村、椿林镇岳兴村，每个村分别选取6名家长和6名学生作为调查样本。 二、受访村及受访学生基本情况 受访村基本情况：本次共调查了五个行政村，共计有15岁以下儿童2206名，其中有760名学龄前儿童，有1446名小学阶段儿童。在五个被调查行政村中：3个村有专门的学前教育机构，2个没有；其中一个村学前教育机构是公立，2个是私人办学形式；有3个村有小学1—3年级，2个村没有小学。 受访学生基本情况：在被调查的30名低龄学生中，男生有11人，女生有19人，分别占比36.7%和63.3%；从就读的年级来看，2名是学前教育阶段，10名是1-3年级，18名是4-6年级，分别占比6.7%、33.3%和60% 三、受访村低龄儿童教育情况 （一）农村家庭教育负担情况 本次调查共计访问30个家长，均是农民，年平均收入2.87万元。在所调查的30名家长中，仅有4名将孩子送往县城小学就读，其余因难以承受教育费用而就近入学。根据调查结果显示：在所调查的30名家长中有28人认为低龄儿童每年教育支出在2000元以上，大部分孩子教育支出达到4000—6000元，其中学费、书本费等基础费用及住宿费、生活费支出开销最大。 （二）农村学生上学安全情况 1、八成多受访儿童没有住校，绝大多数步行上学或家长接送。调查显示，在被调查的30名学生中，上学路程1公里以内的有16人，距离1-3公里的有10人，距离3-5公里的有3人，距离5公里以上的有1人，分别占比53.3%、33.3%、10%和3.3%；从上学方式来看，骑自行车或电动车上学的有5人，结伴步行的有2人，家长接送的有23人，分别占比16.7%、6.7%和76.7%；其中13.3%的学生住校，86.7%的学生没有住校；住校的学生都是一个星期左右回家一次。 2、被调查儿童遇到意外伤害或侵害较少，多数儿童选择求助家长或老师。调查结果显示，在上学的路上遇到过意外伤害的只有1人，而且是极少遇到，96.7%的学生没有遇到过意外伤害；93.3%的学生没有遇到过非法侵害，只有6.7%的学生遇到过暴力侵害；当遇到伤害或侵害时，学生们都选择了求助，首先想到的是求助老师、求助家长、求助民警和求助路人。 （三）寄宿学生生活情况 寄宿学校都有专职生活指导老师，并开设了住宿安全教育课或有相应管理制度；75%的学生认为寄宿学校的宿舍和饮食条件较好，25%的学生认为条件一般；学生们普遍认为寄宿制存在的主要问题：一是宿舍数量不足，二是饮食缺乏营养。 （四）农村学生学习环境 调查显示，在学习遇到困难时，66.7%的学生求助老师，13.3%的学生自己解决，10%的学生求助家长或亲戚，10%的学生求助同学朋友；从影响学习成绩的因素来看，主要体现在：一是往返路途时间多，二是教学仪器及设备不足，三是教师教学水平低，四是班额大、教师关照少，五是住校生难以适应寄宿生活、心理压力大，六是自身不细心。 从学生反映的学校环境需要改进的方面来看，主要集中在：改善教学仪器及设备、优化学校周边环境、提升师资水平、改善学生饮食、提高住宿设施配备等方面。 （五）学校教学情况 在被调查的30名学生中，所有的学生都喜欢自己就读的学校，66.7%的学生认为自己学校的学习环境很好,33.3%的学生认为一般；90%的学生认为自己学校的教学方法很好或好，6.7%的学生认为还可以，3.3%的学生认为不好；93.3%的学生认为自己学校的老师的教学态度很有耐心，6.7%的学生认为一般；70%的学生认为自己学校的教学内容很丰富，有创意、很容易接受，30%的学生认为一般，都是传统的教学方式。 （六）学生转学意愿 从农村学生中途转学情况来看，46.6%的学生反映自己学校没有转学情况，26.7%的学生反映因为家里原因有转学学生，26.7%的学生反映因为想上更好的学校而转学；在选择留在农村小学还是去镇上更好的学校念书的意愿时，60%的学生选择留在农村小学，40%的学生选择去镇上或者更好的学校上学。 60%的学生认为在生源减少的情况下，附近农村小学合并在一起好，这样办学效果会更好；30%的学生认为合在一起不好，因为学生太多了，老师兼顾不了；10%的学生认为都可以，无所谓。 四、蒲城农村低龄儿童教育存在的问题 （一）教育资源集中，安全隐患增多。调查中发现，每个乡镇的小学生上学大多集中在一所学校，离学校近的学生可以步行上学，而大部分学生则需要住校或者由家长接送，既耽误家长干活，又增加了上学途中的安全隐患。同时，农村学校缺乏专职保安，紧紧依靠学校领导和教师利用课余来维持学校秩序，这样使得学校安全存在大量隐患。一旦有不法分子行凶或其他恶性事件发生，后果不堪设想。 （二）饮食安全问题，影响学生健康成长。据了解，较小的寄宿制学校每天的菜谱由做饭的工作人员凭个人喜好搭配，加之家长对饭菜价格有要求，也限制了菜品的丰富性，而且农村学校的食堂卫生较差，容易导致学生营养缺乏或过剩，也会对学生的身体发育造成危害，影响学生的身心健康。 （三）寄宿制学校模式，影响学生心理健康。寄宿制学生由于脱离家庭，离开父母来到学校独立学习和生活，心理适应能力偏低，很难快速的适应新的学习和生活环境。加之，没有足够的时间和父母进行交流，孩子难免会有情感上的隔阂，认为父母不够关心自己，学习差生会产生自暴自弃的心里。如果处理不好这些问题也必然会影响到孩子的健康成长，甚至会给社会的发展带来隐患。 （四）生活教师数量不足，任务过重。从调查情况看，农村寄宿制学校生活教师在数量上还存有很大的缺口，有些地区，有些学校尚没有配备专职的生活教师。有的学校虽然已经配备了专职的生活教师，但由于师资不足，工作任务繁重，人均负责30-40名学生，心理压力大，担心学生出事。而那些没有配备专职生活教师的学校，大多由授课教师兼任生活教师，他们既要负责学生的学习，又要照顾学生的生活，其工作压力可想而知。 五、几点建议 随着农村“撤点并校”，寄宿制学校应运而生，学校经费紧张，管理难度加大，农村家庭教育支出增大等一系列问题涌现出来。为解决农村低龄儿童教育出现的新问题，我们提出以下五个方面建议。 （一）加强教学管理，改善硬件设施。针对新课程标准的要求，为农村学校提供较好的教学仪器设备和校车，农村学校应尽可能提高教学设备（特别是远程教育设备）的使用率，配齐必要的教学配套资料等。同时，学校应唤起教师开发利用课程资源的意识，因地制宜地开展丰富的实践活动，开阔学生的眼界，让学生的思维活起来。 （二）加强安全管理。一是培养学生的安全意识，掌握一定的安全知识，提高自我保护防范意识能力；二是建立家长联系卡，定期召开家长会，签订《学生安全管理责任书》；三是把好食品关，严防食物中毒和“四害”的感染；四是加强学校内部安全管理。健全并落实安全管理制度，深入开展“平安校园”创建活动；五是加强校外的安全教育。平时要对学生进行防火、防水、防电、防雷、防骗、防交通安全等教育，重点要求学生不能私自下河及水库等地方游泳；不进游戏机室、网吧；不吸烟喝酒；不在马路上追逐玩耍，教会学生在校外遇到危险时的求救方法。 （三）规范后勤管理。要从严格管理着手，制定一系列的后勤规章制度、操作规程，尤其是食堂和宿舍管理，使后勤工作有章可循，以服务的态度对待学生，尽量给寄宿生提供方便，及时消除矛盾，堵塞漏洞，让学生住在学校里有如归家的感觉。 （四）加强农村教师队伍建设。建立一支数量充足、职责明确、管理规范的教师队伍，对提高农村学校教学水平有着积极的推动作用。因此，一方面要加强教师配备，充实教师队伍力量；另一方面要加强在职教师培训，不断提升教师业务水平，提高教育教学质量。 （五）加大对农村学校的投入和经费倾斜。为办好寄宿制小学，政府必须建立经费保障机制，努力增加教育投入。一是上级财政部门要加大对寄宿制学校建设资金投入，不断改善农村寄宿制小学的办学条件。二是财政要加大寄宿制学校教育公用经费的下拨额度。学校也要根据自身的能力，自力更生，逐年改善办学条件。 |
|
|
