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美国和欧洲内河航运建设给我们的启示

 长弓有心 2017-03-23
 虽然长江干线货运量已经超过美国的密西西比河和欧洲的莱茵河,成为目前世界上运输最繁忙、运量最大的通航河流。但我国内河航运的整体发展水平与世界上航运发达的河流相比,还存在较大的差距。
    密西西比河位于美国经济发达的东部,全长6262公里,流域面积322平方公里,流经美国31个州,北通五大湖,经圣劳伦斯水道东出大西洋,南通墨西哥湾,水系通航里程近2万公里。密西西比河是世界上最发达的水系之一,货运量占全美内河货运总量的60%以上。近几十年来,美国内河货运量的增长速度超过了美国工业产量的增长速度,由于内河运输业的竞争条件不断加强,到上世纪末,密西西比河的年货运量已经达到1 0亿吨左右,据专家估算,密西西比河的货运量相当于同等长度的1 9条铁路,年货运密度达到1027万吨/公里。密西西比河主要运输货种为煤炭、石油产品、粮食,原油等大宗货物,但集装箱运输发展缓慢。
    密西西比河干流上游及除密苏里河外的各主要支流都已实现了渠化,基本实现了航道统一标准化。现今密西西比河通航里程约2万公里,其中水深在2.74米以上的航道约占2/3。密西西比河干流全长3766公里,主要航道水深3.65米,可通行1350~2720载重吨驳船队。密西西比河航道尺度和船闸基本上实现了标准化。
    密西西比河内船舶平均吨位1149吨。密西西比河拥有一个高效的大型散货运输系统,以顶推无人分节驳顶推船队运输方式为主,上游和支流都可以航行8~1 5艘驳船组成的顶推船队,载重量1万~2万吨;中游可航行由1 5~25艘驳船组成的顶推船队,载重量为2万~3万吨;下游最大的顶推船队由30~40艘驳船组成,载重量4万~6万吨。顶推船队一律采用无人驳,推轮的自动化程度很高。
    密西西比河的港口机械化程度基本上达到100%,2万吨级的船队只要8小时就可完成装卸作业;吞吐能力大,件杂货码头为10万~20万吨,散货码头吞吐能力都在100万吨以上,有些码头吞吐能力达到900万吨。
    美国为促进内河航运发展,规定航道建设与维护资金均由国家拨款,不需偿还。密西西比河的航运投资来源主要有:财政拨款、内河基金、企业投资、私人投资。目前,美国国会用于内河航道的资金约为9亿美元,其中内河基金约1,2亿美元;同时,还有相当于国会资金总额的20%~30%的私有资金参与航道建设。为了减少陆路交通对生态环境的影响和对资源的过度占用,美国制订了多种扶持内河航运的政策。如20世纪80年代以前对航运企业免征燃油税和航道使用费,船舶通过船闸不征收费用,对船舶制造实行差价补贴等等。
    莱茵河是欧洲第三大河,西欧第一大河,发源于瑞士阿尔卑斯山,流经列支敦士登、奥地利、法国、德国和荷兰,在鹿特丹以西注入北海。莱茵河全长1 320公里,流域面积22.4万平方公里。干流通航里程约1000公里,年货运量约达3亿吨,相当于20条铁路,年货运密度1168万吨/公里。莱茵河主要运输煤炭、矿物、石油及工业设备产品,近年来集装箱运输、汽车滚装船运输发展迅速。
    莱茵河是德国最重要的通航河流,经过整治的干支流航道,可通行1350吨的欧洲自航驳,干流科隆以下可通行7000吨级的海轮,5000吨级的海轮可抵达曼海姆,货运总量(德国段)达2亿吨左右,成为世界上航运价值及利用效率最高的河流。
    莱茵河航道最大的两个特点是国际化和标准化,莱茵河已经渠化。
    欧洲为促进内河航运发展出台了一系列政策:欧洲交通运输委员会(ECMT)制订了协调欧盟成员国有关法规的欧盟地区统一的“马可波罗”欧盟地区海上和内陆水运法规,兴建标准化内陆水运;推行自由化市场经济政策,发挥市场机构,提高内河航运能力;建立健全的运输法规体系和有效的运输市场监控体系,及时识别和诊断市场可能出现的运力过剩等危机状况:政府承担内河航道、港口码头水上水下的交通基础设施建设和维护费甩鼓励发展内河航运,促进公路运输向内河航运分流,如为稳定内河航运建设资金来源,建立拆船基金、允许对内河航运补贴、制订多种内河航运优惠政策、加重对陆路运输的税赋等;实施拆船政策和运力更新机制,促进内河船舶结构优化。

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