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中国劳动力市场转型换代，制造业、职业教育制度都需配套发展 《财经》记者 沈忱 实习生 钱方宜/文 施智梁/编辑 “在人口红利逐渐减少的情况下，提高生产效率是非常积极的应对方法。如果10个人干的活8个人也能干，升级制造业可以产生同样价值。”3月25日，国家金融与发展实验室理事长李扬在出席博鳌亚洲论坛2017年年会时，回答了《财经》记者的提问。 李扬在“劳动力市场改革”分论坛上强调，2015年我国新增劳动的投入是-0.9%，也就是说中国已经面临着劳动人口短缺，劳动人口是16岁至64岁。“劳动人口的减少很致命，就算适龄妇女开始生育，也得16年后才能形成新的劳动力供应。” 东兴证券的研究报告中也呼应了李扬的观点。从人口结构来看，1962年后人口出生高峰期的劳动力已达到50多岁，未来几年每年会有2600万以上的人推出劳动人口，而每年新增人口仅1600万，剪刀差效应将造成每年劳动人口至少减少1000万，十年累计减少一亿有余，这对年轻劳动力需求量最大的制造业来说，是很大的挑战。 劳动人口减少对制造业有直接影响。美克投资集团董事长冯东明曾表示，国内劳务成本不断提高，直接对家具制造这种劳动密集型行业带来影响。2012年前后，低劳动成本的时代已经过去，很多国内家具制造企业转投成本更低的东南亚国家。美克开始升级制造，在保持现有工人数量不变的情况下，将工厂产能提高一倍。经过测算，工厂劳务成本会变为原来的一半甚至三分之一，在成熟运行之后，只需要两年时间，节省的劳务成本就能覆盖改造升级的投入。 因为人口红利渐渐消失，制造业的人力成本越来越高，企业逐渐向高端化自动化转型，可以覆盖日渐高企的劳务成本。 不仅劳动力短缺，劳动力市场还面临结构性失衡的问题。现在每年大学毕业生达八百万之多，但每年大学生就业都难，同时高级技术工人短缺。李扬认为，中国的教育没有培养技术性人才的机制。教育机制与劳动市场的不匹配会带来很大的就业问题，乃至社会问题。 意大利Ambrosetti资深合伙人Paolo BORZATTA有不同意见，他认为教育和培训是关键，但不是唯一的关键。未来的社会当中，整个工作环境和所需技能，与现在接受培训的技能非常不一样，变化非常快，这意味着要有一个体系，能够持续教育人们，而且从精神的角度上教育人们，让他们了解时代在改变，这一点非常重要。 随着我国经济结构全面转型，去产能的过程伴随着人员重置。原有的技术升级换代，原本的劳动力市场也得不断学习适应社会发展。央行货币政策委员会委员、国民经济研究所所长樊纲表示，中国劳动力市场很复杂，短期内就有一部分实业工人，因为调整产能过剩的问题被解雇。面对未来的技术进步，如何调整劳动力结构，对于中国来讲，是非常严峻的。 其他国家是如何在经济结构转型的同时，保障失业人群的福利？日本政策研究大学院大学校长白石隆表示，日本劳动力市场比较僵化，尤其是制造业，几乎不可能解雇任何一个人，因为他们都有就业保障。这是很严重的问题，日本过去二十年都没有办法把它变得更灵活。如果被解雇的人不仅能获得社保，而且能获得再就业的培训，才能有所改观。现在失业的这些人，会得到失业救济，时间长达半年到两年。但是有很多失业的人，年纪大了，本身已经很失望了，可能也不会再找其他工作，在提供就业救济的同时，我们应该要求这些人再重新接受培训和教育。 Aditya Birla Group高级总裁、首席经济学家Ajit RANADE 表示，印度的劳动法没有那么灵活，劳动法只适用10%的人，90%的劳动力是在无组织的行业，不受劳动法保护，比如：农业，自给自足；或者个体户，不受劳动法的约束。劳动法解决不了所有的问题。印度有农业就业保障计划，如果在农村找不到工作的话，至少政府会保证给你100天的工作。劳动法只能解决一部分。 记者韩舒淋对此文亦有贡献 |
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