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市县区域经济的发展，离不开投资的增加和项目的上马。但在后金融危机时代，随着世界经济的回暖复苏，各地在国家宏观调控政策的影响下，招商引资出现了融资难、与大企业对接难、产业落地难、优惠政策落实难等诸多问题。从一些市县近年来的招商引资实践来看，主要存在以下几个问题：
1、过高的招商引资预期，与较差的招商引资效果，形成落差。
许多地方在“招商引资就是政绩、就是财政收入”等观念的引导下，提出了“全员招商”等保证措施，并在实际工作中，显得有些操之过急，出现了一些偏差。
一是目标定的不切实际。
不能综合考虑地方经济发展的基础，对本地资源特色、产业基础、发展方向缺乏科学判断，在招商引资目标的确定上一味求多、求大、求全。有些经济基础较差的地方，求资心切，期望在总量和增速上实现突破，到头来只会是一厢情愿欲速则不达。
有些经济基础比较好的地方，谋求新的更快发展，加大招商引资力度，本来引资基数就比较高了，想短期内再有大的增长，就尤为困难。
二是盲目跟随潮流。
不研究承接国际产业转移，与沿海产业转移在本地的可行性和可操作性，不论证新的产业发展趋势，对本土产业调整升级的影响程度，不权衡本地资源开发利用的利弊得失，人云亦云，月亮走我也走，其结果是雷声大雨点小，有的还白白浪费招商成本。
三是地方政府包办太多。
由地方政府主办的招商活动偏多偏杂，许多企业参会也是出于应付；有的地方政府还对企业的招商活动干涉过多，给企业的自主经营带来不利影响。真正发挥好地方政府，在招商引资中的引导服务，和企业的主体作用，还有许多工作要做。
2、未能正确处理好招商引资中同质化与差异化的关系。
市场竞争靠的是特色和与众不同，招商引资亦然。同一地理区位、资源条件、产业传统的市县，招商引资中尽管拿出了最优资源和市场，但因其区域经济的同质化，一般对投资者，没有形成多大的吸引力，即使有意合作，也只会花落几家甚至一家。
招商引资现实中，一些地方要么不重视走出同质求差异、要么认识到了差异化的重要性，却无从找到差异化，人无我有、人有我特，成为一句空话，差异化招商遥不可及，错位发展无法实现。
3、重“引来”轻“留住”现象比较普遍。
一些市县为了引来客商，踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语、历尽千辛万苦，精神十分可嘉，做足了“引”的文章。然而，在“留”的问题上，功课做的很不够，导致有的投资者抽资走人、另谋他求。
具体表现有：初次合作双方得利，却再没有下文，不见后续深度合作，搞一锤子买卖；引来了客商，任你东南西北风，去留与己无关，抱回孩子不照养；你来投资赚钱，不仅没有初来乍到的优惠，反而出现乱收乱罚的情况，关起门来宰客没商量；等等。
上述表现都给地方和客商造成了程度不同的损失，严重影响了地方的对外投资形象。
4、“大招商”格局下忽视了生态环保和可持续发展。
一是只讲数量不求质量。
美其名曰“招大商”，事实上“头发胡子一把抓”，青菜萝卜，来者不拒，引来的企业不少，但真正有一定规模和含金量的大企业，微乎其微。
二是只图收入不重环保。
这个现在已经很好了，当时对于产业转移中，还会时不时冒出侥幸心理。还有的是上级领导谈的大项目，或者央企。敢怒不敢言，知道后遗症很多，要不拖着进度，要不想着尽快调走。
三是只看眼前不顾长远。
不能立足当前、着眼长远，只看短期效益，引进企业和产业不具备广阔市场前景、不具备成长性、不具备可持续发展潜质。
求解这些问题，关键是探索提高招商引资质量的有效途径和办法：
1、强调全员招商重在营造良好招商引资环境。
全员招商要坚持全员招商，要具体问题具体分析，要把握分类、分区、分层的原则。
一是要分类定责任。
分清各级机关、经济主管部门和其他社会发展部门的职责，确定定量和定性目标，不能所有机关和部门一个标准。
各级机关主要是按照市县政府招商引资指导性目标任务，做好引导和服务工作；经济主管部门主要是结合部门职能与实际，围绕本地产业定位、产业规划和产业升级等中心任务，细化目标，将招商引资目标分解到领导、科室和责任人，集中精力引来投资和项目。其他社会发展部门，主要是做好对外推介和宣传工作，增强地方对投资客商的吸引力。
但实际操作中，职能划分怎么分，都是很难都满意的，甚至本来就划不清，不如直接外包，部门做好服务，奖励和考核大家都算份。
二是要要分区定目标。
地方不同，基础不一样、招商引资的方向，也不尽相同，招商引资的目标也，要有所区别。对基础较差的地方，关键是要想办法完善配套设施，不求数量扩张，选择适宜的项目，精心策划，引进一个项目成功一个项目，引进一家企业做大一家企业。
对基础较好的地方，当务之急是要想方设法，巩固和扩大招商引资成果，寻找大企业、开展大合作，要在现有产业框架下，引进高新技术产业和新能源产业，努力实现产业结构的优化升级。
三是要分层定奖惩。
机关、部门职能不同，奖惩标准要有一定差别；引进项目的规模不同，奖惩标准也应不一样；技术含量不同，奖惩标准需拉开档次；资金到位和项目进展快慢不同，奖惩标准要区别对待。
要制定科学的考核制度，用必要的经济手段，奖励招商引资中业绩突出者；对因工作不力，影响招商引资的部门和个人，予以必要的惩处。前提是心服口服，确实能够放到桌面上讲的通，大家达成共识。
2、吸引战略投资，重在创新招商引资方式方法。
推动市县经济快速发展，既要把招商引资作为一项重要战略，更要在实施这一战略中注重引进战略投资者。
一是实践路径要由引资转向选资。
不能简单地把招商引资，理解为投入的增加和项目的落地建设，要从战略的高度，全面把握招商引资对地方经济发展的重大作用。特别是在土地等要素资源供应紧张的形势下，要综合考量本地资源、产业等多种因素，有选择地引进投资和项目，对那些掠夺性开发资源、高耗能低产出、污染环境、市场前景堪忧的企业和产业，要坚决拒之门外；对那些科学合理利用资源、市场前景广阔、科技含量高、引领产业发展潮流的企业和产业，要积极创造条件加以引进。
二是项目落户要由要素优惠转向链条集成。
如今，实行土地、税收等方面的优惠，在国家不断调整宏观政策的情况下变得越来越难，对投资者的吸引力越来越小，单靠拼资源、卖土地、提供税收优惠等方式方法，招商引资已经没有太大优势，而以聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业、建设产业集群，为主要内涵的产业链招商，正显现出旺盛的生命力。
要主动适应招商引资的新变化，大胆走出传统的粗放式招商引资方式，加快建设工业园区，完善产业规划和功能布局，延长扩宽产业链条，加大科技创新力度，发展产业集群，形成一体化服务体系，构建产业链招商引资平台，为大企业、大财团入驻提供产业配套、科技研发、市场服务，不断开启招商引资新天地。
三是盈利模式要由单一转向多元。
以往的招商引资，只是把注意力集中到一个和几个项目与企业的发展上，往往是地方政府、相关部门与投资者双方的协议，获利的也只是单一项目与企业。
一方面，要由只是重视单个项目、企业的引进，向重视发展与之相关的产业的转变，靠特色规模产业吸引更多投资，产生聚集效应。另一方面，要进一步解放思想，引入专业中介招商，实行招商代理制，网络民间力量，发掘第三方在招商引资中的潜力，实现多方盈利发展。同时，采取BT等融资模式，在生态治理、基础设施建设等方面寻求合作，共享投资收益。
3、实现企地共赢重在优化招商引资服务。
引资与投资的最终目的，是要实现企地共赢。就各市县而言，优化服务，是保证共赢的重要前提。
一是要明确服务主体。
各级政府和政府授权部门，要明确自身在招商引资中的职责。要实现重大项目领导负责制度，项目实施跟踪督办制度，和建成投产考核评价制度，责任到部门、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。
二是要筑牢服务平台。
完善各级行政服务中心，理顺管理体制，创新工作机制，坚持“一个窗口对外”，实行“限时办结制”和“首办负责制”。对影响市县经济社会发展大局的大产业、大项目的引进，可以成立市县级领导小组，设立办公室，加强指导和协调服务。
三是要提高服务效率。
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