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开展耕地质量监测工作是《农业法》《土地管理法》《基本农田保护条例》及国务院三定方案赋予农业部门的重要职责。为切实履行法律法规赋予农业部门耕地质量管理职责，贯彻落实好《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》精神，进一步加强高标准农田建设和管理工作，特制定本方案。 一、指导思想 按照中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》要求，以农业部发布的《耕地质量调查监测与评价办法》为指导，紧紧围绕保护与提升耕地质量的目标，及时了解和掌握我省耕地及高标准农田的质量状况,指导农民科学培肥土壤、提高地力、改善农业生态环境，助力“藏粮于地、藏粮于技”战略，促进农业可持续发展。 二、目标任务 进一步加强耕地质量监测工作，合理布设监测点位，规范监测方法，完善数据库建设，建立科学的评价体系及报告发布制度，构建覆盖面广、代表性强、功能完备的耕地质量监测体系。 三、工作内容 （一）点位布设 监测点位的布设应综合考虑土壤类型、耕作制度、地力水平、耕地环境状况、管理水平等因素，要在核实原监测点位的基础上，结合相关规划的落实，将监测点位设置在永久基本农田保护区内有代表性的地块上，以保持监测点的稳定性、监测数据的连续性。分市监测点布设数量见表1。 （二）基本情况调查 通过对监测点立地条件、土壤属性、农田基础设施和农业生产情况的调查，建立监测点档案信息，具体调查内容和填写说明见表2。并对监测点当年的田间生产情况、作物产量、施肥量进行调查，填写表3、表5。 同时，要按NY/T1121.1规定的方法，结合原监测点的落实情况，补充挖取土壤剖面，分析各发生层次理化性状，具体项目和填写说明见表4。 （三）采样分析 在每年最后一季作物收获后、下一季施肥前（秋季）采集监测点耕层土壤样品，送有土壤肥料检测资质的机构检测。年度监测内容包括耕层厚度、耕层土壤PH及有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾含量。在此基础上，在每个“五年计划”的第一年度增加检测土壤容重、全磷、全钾、中微量元素（交换性钙、镁，有效硫、硅、铁、锰、铜 、锌、硼、钼）；重金属元素（镉、汞、铅、铬、砷、镍、铜、锌）。具体项目见表5。检测方法按照《耕地质量监测技术规程》（NY/T1119-2012）执行。 （四）数据库建设 将监测点基本情况、野外调查和分析化验数据录入“耕地土壤监测数据库管理系统”，并于次年6月之前上报省土壤肥料工作站。 （五）监测报告编制及发布 监测报告编制内容应包括监测点基本情况，耕地质量主要性状的现状及变化趋势，农田肥料投入、结构现状及变化趋势，作物产量现状及变化趋势，耕地质量变化原因分析，提高耕地质量的对策和建议等内容。省市县各级要建立本级报告发布制度，并于次年10月之前发布监测报告。 四、职责分工 省级土壤肥料工作站负责制定全省耕地质量监测实施方案，指导市、县开展耕地质量监测工作；负责全省数据分析汇总，编制及发布全省耕地质量监测报告。 市级土肥站是全市耕地质量监测工作的实施主体，负责全市耕地质量监测工作的组织落实，包括本行政区域监测点位的落实、化验室的选择、数据分析汇总、编制及发布全市耕地质量监测报告；负责项目资金的使用与管理。 县级土肥站应配合市站做好辖区内监测点的布设、土壤样品的采样、基本情况调查等工作；根据化验结果编制及发布县级耕地质量监测报告。 五、保障措施 (一)强化责任意识 各地要充分认识新形势、新常态下耕地质量调查监测与评价工作的重要性，认真学习、深刻领会农业部部长令（《耕地质量调查监测与评价办法》精神，强化部门履责意识，建立耕地质量调查监测与评价工作制度和耕地质量信息发布制度，促进工作的制度化和规范化。 （二）完善体系建设 各地要组建耕地质量调查监测与评价机构，安排专人负责，做到工作人员相对固定,工作日常化。要充分利用现有化验室及测试设备，进一步改善工作条件，做到设施设备配置齐全，工作制度完善。要科学合理补充和确定监测点位，构建完善监测网络，统一标识，建立档案。要规范工作方法，确保调查内容详实、监测数据可靠、评价结论科学。要充分利用测土配方施肥及耕地地力评价等成果数据，构建大数据平台，为农业可持续发展提供科学依据。 （三）争取资金支持 各地要利用新形势下地方政府对耕地保护空前重视的良好契机，借助《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》的落实和考核工作的推动，积极宣传耕地质量调查监测与评价工作的重要性，营造良好的社会氛围，千方百计争取地方资金，为耕地质量调查监测与评价工作的开展提供资金保障。 （四）加强人员培训 各地要结合当地实际，制定本行政区域内耕地质量监测实施方案，不断加强对技术人员的业务培训，提高专业水平，建立一支高素质的耕地质量监测工作队伍。要实行农科教结合，加强技术合作和交流，不断引进、学习先进的调查、监测和评价工作的做法和经验，为推动耕地质量监测工作的深入开展提供技术和人才支撑。
表1 山西省耕地质量监测点布设情况表
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来自： yx_gdx > 《001_2020年10以前土肥》
