专题解读丨中国古代的政治制度

一、中国古代早期政治制度的形成

1、禹建立了我国历史上第一个王朝——夏朝，开始了中国古代早期政治制度。

2、启建立夏朝后，以世袭制代替了原始社会的禅让制，有兄终弟及（盘庚传位给弟弟），父死子继（纣王继承了其父的王位）两种形式。

3、商朝中央设置相、卿士参与商王的决策。卜、祝负责祭祀和占卜，史记录王朝大事，师执掌军权。地方封候、伯。

4、分封制：西周时，武王将一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让其建立诸侯国，根本目的在于巩固周王朝的统治。周公旦平定商朝旧贵族和武王兄弟的叛乱后，为稳定东方，继续推行分封制，扩展周的统治范围。

5、分封的诸侯有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。

6、分封制加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域。但是到西周后期，由于诸侯势力壮大，王权衰落，分封受到破坏，标志性事件就是楚王问鼎。

7、宗法制：用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，最终以保证皇权的稳定。宗法制的特点是嫡长子继承制。宗法制在政治制度方面的体现是分封制。

8、宗法制和分封制是互为表里的制度。宗法制为里，分封制为表。

9、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

10、商朝的制度沿袭了夏朝的制度而有所损益，周朝的制度又沿袭了商朝的制度略有变化。

二、封建专制主义中央集权的确立和发展

战国时期，秦国商鞅变法后，秦国日益强大，秦王嬴政从公元前230年—221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了中国历史上第一个封建王朝——秦朝。从秦到清以来的封建专制主义中央集权的特点是皇权的至高无上，地方权力集中到中央，中央权力集中于皇帝。

	中央	地方
汉	汉承秦制，有所变化 汉初，三公九卿。 汉武帝：设立中朝，削弱相权。 东汉光武帝：设尚书台，皇帝总揽大权。	汉初，郡国二制并行，诸侯势力坐大，对中央造成威胁。汉武帝后期设州为监察区，设刺史代表中央监察诸侯和地方高官。 东汉末年，州、郡、县三级。
魏晋南北朝	尚书省、中书省和门下省，三省体制逐步形成。
隋	尚书省、内史省、门下省三省	州、县两级
唐	中书省（决策）、门下省（审议）和尚书省（执行，下设六部），相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊。此后历朝沿用。	州、县两级，唐太宗设立道作为监察区，唐肃宗时道成为州、县之上的行政实体。形成（道）、州、县。 唐朝中后期，节度使权力扩大，发展成藩镇割据局面。
宋	最高行政机构 中书门下  二府 最高军政机构 枢密院 分割宰相财政权     三司使 分割宰相行政权    参知政事 削弱相权，皇权进一步加强。	地方行政制度为路、州、县
元	综合汉蒙政治制度，中书省（行政，统领六部），枢密院（军事），宣政院（宗教和西藏事务）。	行省制度，除河北、山西、山东由中书省直辖外，地方设行中书省，平章政事为最高长官，行省拥有大权。边远地区设宣尉司进行管理。行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
明	废除丞相和中书省，以六部分理全国政务，君主专制制度达到高峰。 明太祖设殿阁大学生，作为侍从顾问。成祖时内阁制确立。宣宗给阁臣票拟权。	地方设立布政司（行政）、都指挥司（军政）和按察司（监察）三司。
清	清初，议政王大臣会议权力高于内阁、六部，皇权受到很大限制。 康熙时，设立南书房，内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，集权于皇帝。 雍正时，设军机处，军机大臣笔录和传达皇帝旨意，君主专制制度发展到了顶峰。

1、 分封制和郡县制的异同

同：

都是地方行政制度，目的都是为了巩固统治，在一定时期内有积极作用，并影响后世。

异：

	分封制	郡县制
盛行时代	西周	整个封建时代
与中央关系	诸侯国相对独立	直属中央，听命于中央，几乎没有自主权
地方长官	世袭	朝廷任命
作用	西周末年分裂割据之根源	有利于维护国家统一

2、 秦王朝的统一

巩固统一的措施：北击匈奴，南平越族，修筑长城，进行大规模的移民，颁布秦律，统一度量衡、货币和车轨，修筑通达各地的驰道，开通联系长江和珠江两大水系的灵渠。

3、 中国古代中央集权制度是怎样形成的？

秦始皇统一六国以后：

⑴确立皇帝称号和皇帝制度，确立皇权的至高无上地位 

⑵中央设三公九卿，建立完备的中央官制

⑶地方推行郡县制，地方官吏由朝廷任命，接受朝廷的考核

4、秦朝灭亡的原因

秦朝实行暴政，导致阶级矛盾激化。

5、中央集权制度对中国社会的发展产生了什么影响？

对秦朝：

⑴有利国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要的作用。

⑵有利于封建经济的发展。

⑶建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政激化了阶级矛盾。

对后世：

秦朝建立的封建专制主义中央集权政治制度有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝沿用，并不断加强与完善。

6、中国古代政治制度有何特点？

中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强；在中央与地方的关系中，中央严格控制地方，地方服从中央，没有自主权。权力最终集中于皇帝，皇权至高无上。

7、明清君主专制的加强对中国社会产生了什么影响？

积极作用：

有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保证。

消极作用：

皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素。明清之际，英国等西方国家先后发生了资产阶级革命或改革（英国的光荣革命、美国的独立战争等），建立起资产阶级的统治，促进了资本主义的发展。而明清君主专制统治的空前强化，极大妨碍了社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后于西方。

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