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中国古代的政治制度
预习内容
我国历史上第一个王朝：
我国历史上第一个封建大一统王朝：
我国古代实现大一统的朝代：
夏商周（奴隶社会） 春秋战国时期（周名存实亡）
秦朝——始皇帝
西汉——汉高祖： 汉武帝:
三国 ：此行括号内填建国人 魏(
) 吴（
）
蜀（
）
隋朝——隋炀帝（败国之君）
唐朝——唐太宗： 武则天 唐玄宗
五代十国时期
宋朝——宋太祖；
元朝——成吉思汗 元世祖：
明朝——明太祖： 明成祖：
清朝——努尔哈赤 康熙
课堂内容:
中国古代历史顺序歌
______________,______________.
______________,______________.
_______________ ,________________.
一． 夏、商、西周的政治制度
1. 夏、商的政治制度
王位传承：世袭制取代禅让制。(传贤到传子)
传承方式；父子相传和兄终弟及。（公天下到家天下）
王权特点：占卜决定国事，神秘色彩强烈
行政制度：中央---相、卿士等；地方---侯、伯。
根本原因（经济基础/生产力的发展）：棍棒石器的磨砺→ 生产力提高→ 剩余产品出现 →阶级出现→ 原始社会向阶级社会发展。
2. 西周的分封制
建立:武王伐纣，建立周朝，享国八百年。
目的：巩固周王室的统治。
经济基础：井田制（土地国有制） （一切土地属于周王所有；国王把土地分赐给诸侯臣下世代享用，不得转让和自由买卖；诸侯要向国王交纳一定的贡赋，诸侯在分封。）
内容：
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对象
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周王把土地和人民授予王族、功臣和以前帝王的后代
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义务
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诸侯为周天子镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋(不规范)和朝觐述职
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权利
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诸侯疆域内再分封，并有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性
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影响:
（1）分封制使统治阶级形成“天子---诸侯---卿大夫---士”的等级序列。
（2）扩大了疆域，加强了周天子对地方的控制，巩固了统治。
（3）开发了边疆地区，传播了周文化，为华夏族的形成奠定了基础。
瓦解：春秋战国时期铁器、牛耕的使用→私田增多→出现新的封建剥削方式→井田制瓦解→封建土地私有制逐渐确立→ 诸侯国势力壮大 →大国兼并小国→ 王权衰落→分封制遭破坏。
巧计西周分封制
天子分封三对象，王族功臣旧贵族。
地方诸侯义务多，守土作战述贡赋。
可是权利也不少，设官征赋建武装。
开疆拓土固统治，毁于王国壮大后。
3. 西周的宗法制
目的:解决贵族间在权力、财产、和土地继承上的矛盾，维护统治秩序。
内容：（1）核心内容:嫡长子继承制。(关系图)
（2）确立严格的大宗和小宗体系。
原则：立子以贵不以长，立嫡以长不以贤。
三个形式：家谱、宗祠、族规
四个概念：“亲亲尊尊”、“修身、齐家、治国、平天下”、“男尊女卑”、“裙带风气”。
特点:血缘与政治相结合（父系血缘关系的亲疏）
作用：（1）把“家”和“国”紧密结合在一起，有利于凝聚亲族，强化王权。
（2）保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
4.分封制与宗法制的关系
（1）互为表里，分封制是宗法制在政治上的体现，宗法制是分封制的基础。
（2）都具有政治性质。
5.我国奴隶社会（青铜器时代）发展
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夏
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商
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西周
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东周（春秋战国）
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形成
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发展
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鼎盛
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瓦解
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例1:近十多年来，家谱作为一种历史文献，受到了史学界的高度重视，成为除正史、地方志、考古资料以外最重要的资料 。家谱取得这一地位的最主要原因是它（
）
A．记载了某一家族的兴衰荣辱
B．能起到凝聚社会群体力量的作用
C．增加了历史材料的种类数量
D．能弥补正史缺载和地方志粗疏的缺陷
例2:祠堂是族人祭祀祖先或先贤的场所。在古代中国封建社会里，一个村落往往生活着一姓家族或几姓家族，他们建立自己的家庙以祭祀祖先。这种传统来自于（ ）
A．分封制
B．宗法制
C．井田制 D．嫡长子继承制
例3:西周的分封制较之于夏商，又有制度的创新，被称为“封邦建国”，体现出新的特点有（ ）
①宗法色彩更加浓厚
②同姓分封，范围扩大 ③逐级分封
④规范赋税制度
A．①②④
B．①③
C．①②③ D．①③④
例4:钱穆认为“周部族融入，把中国文化规模摆出，大体确定，后来虽有不断的吸引融合，但我们已有了一个重心，以后都是内容的充实和边缘的扩充而已”。其中对“重心”的理解正确的是( )
A．宗法制
B．分封制
C．郡县制
D．行省制
例5:关于西周灭亡的原因，司马迁认为是“烽火戏诸侯”；学者李峰综合运用考古发现、铭文和文献记录，同时又联系当时的地表形态特征，认为西周的衰落是由西周国家的基本统治结构决定的，其灭亡的外部原因主要是西北地区少数部族侵略。对二者观点理解正确的是（ ）
A．司马迁的观点属内因决定外因论，符合历史事实
B．李峰的观点有考古发现及文献记录为依据，其他史学家必然接受
C．两人从不同的角度探讨西周灭亡的原因，均有一定道理
D．由于年代久远，两人的观点都是主观臆断，不足为信
答案: DBCAC
二．
秦朝中央集权制度的形成
1.形成：公元前221年，秦王嬴政统一六国，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。
2.内容：
1.
皇帝制度（中心）（特点:权力延续:皇权世袭、权力地位：皇权至上）
2.
中央官制------三公九卿制
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内容
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三
公
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丞相:百官之首 → 帮助皇帝处理全国政事
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御史大夫 → 执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官政务
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太尉 → 管理全国军务
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九卿
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诸卿分掌各项具体事务，是中央政府的职能部门
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特点
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地位、职责、权力方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
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作用
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一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
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3.(地方)郡县制
演变:春秋战国时期一些诸侯国在新兼并的地区设郡县，秦大一统后，在全国推行郡县制。
实施：初期将全国分为36个郡，由中央直接管辖；后期增至40余郡。（一郡内又设若干县）
内容：（1）郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。
（2）县的长官称县令或县长。
（3）郡守定期向丞相汇报工作。
（3）郡守和县令、县长由皇帝直接任命。
作用（影响/评价）：
（1）加强了中央对地方的控制，巩固了国家的统一，促进了社会经济文化的发展。
（2）一定程度上使地方丧失了主动性和积极性。
4.秦朝专制主义中央集权制度的影响（☆☆难点）
积极影响：
①强化了中央集权，使秦朝国力日益增强，成为中国历史上第一个统一的多民族封建国家。
②促进了祖国经济、文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族起来重要作用。
③奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
消极影响：专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成极大破坏。
 例1：四川省博物馆藏有一块文字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：“至于□国，天下 分而为七。□并四海，变易古制，始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为一。”
“□”处缺失的文字应该是( )
A．周  B．秦
C．汉  D．唐
例2．公元前221年，秦完成统一大业。读右图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列是( )
A.②③①⑤ B.②①⑤⑥
C.①③⑤④ D．④③⑤⑥
 例3．在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东 方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明( )
A．经济发展是分封制度得以维系的关键
B．分封制中的等级规定凸显了君主集权
C．秦国率先消除分封体制走向集权统治
D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度
例4．有学者认为，自中国古代进入文明社会，先后出现了“方国联盟”等三种政治统治模式。据此，与右图匹配的正确选项是( )
A．郡县制度、封邦建国
B．行省制度、封邦建国
C．行省制度、郡县制度
D．封邦建国、郡县制度
例5.秦朝的军国大事一般先由丞相、御史大夫和诸侯朝议，后由皇帝裁决。这一做法使（）
A.中央强化了对地方的控制
B.君主专制下的重大事情决策失误有所减少
C.君权在事实上遭到弱化
D.民主观念开始渗透到政治体制
答案：BACDB
三．
从汉到元政治制度的演变
1.
君主专制的演进（皇权和相权的斗争）
汉朝:汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重；汉武帝时重用身边作侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事；从而形成内朝、外朝（内外朝）制度，削弱相权。
魏晋南北朝：逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制。
隋朝：确立三省六部制
唐朝：发展完善三省六部制
北宋：宋初设立中书门下为最高行政机构，最高行政长官行驶宰相职权；后太祖增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。从而削弱相权。
元朝：设立中书省，替代前代的三省。中书省上承天子，下总百官，是最高行政机关。最高行政长官行使宰相职权。
三省六部制（☆☆重点）
内容：
_______
________ _______
职责
↑ ↑
↑
(
)
(
)
( ) 机构名称
↓
___________________________ 机构名称
特点:相权三分;职责分明;限制皇权.
评价(1)三省既能相互制衡,又能分工合作,职责分明,有利于提高行政效率.
(2)尚书省权力相对过大.
影响:是中国古代政治制度的重大创造,标志着传统行政体制已经形成,此后历朝基本沿用这种制度.
2.
中央集权的发展（☆☆☆难点）
汉朝:汉初推行郡国并行制,酿成“七国之乱”；汉景帝平定“七国之乱”，汉武帝颁布“推恩令”，解除了王国对中央的威胁。
唐朝：中期在地方设置节度使，名义上是朝廷藩镇，实际上政治上享有很大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展为地方割据势力。安史之乱后出现地方割据的局面，严重削弱了中央集权。
北宋
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措施
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影响
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行政
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（1）派文官担任地方长官（知州）
（2）设通判负责监督。
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积极的：改变了五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权，有力于国家的安定和发展。
消极：出现了冗官、冗兵、冗费的现象，造成了后来国家积贫积弱的局面。
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财政
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地方税赋地方留一小部分，其余上交中央。
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军事
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（1）将主要将领的兵权收归中央。
（2）抽调各地精兵强将充实中央禁军。
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元朝：行省制度
内容：中央直接管理河北、山西、山东等地。其他地方设行中书省，，行省之下分设路、府、州、县，边远地区设宣慰司进行管理。
作用：（1）加强了中央集权，便利了中央对地方的管理，巩固了多民族国家的统一。（2）是中国古代地方行政制度的重大变革，为我国明清以后得行政划分奠定了初步基础，是中国省制的开端。
3.
选官、用官制度的变化
汉朝：察举制 令郡国举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
魏晋南北朝：九品中正制
世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
隋唐：科举制
隋文帝时开始采用分科考试的办法选拔官员；隋炀帝时开设进士科，科举制形成；武则天首创武举和殿试；
作用：（1）有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。
（2）把选拔人才和任用官吏的权力集中到中央，加强了中央集权。
例1.读右图判断下列各项表述正确的是( )
A．汉武帝在②颁布推恩令
B．北魏孝文帝从③迁都到②
C．②和④先后是两宋的都城
 D．明太祖在①废除了丞相制度
例2．清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料( )
A．批判学子追求功名利禄
B．表明科举制下学子的愚昧无知
C．折射出学子的价值取向
D．反映出科举制失去人才选拔功能
例3．自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是( )
A．地方政府的自主性逐渐被削弱 B．国家行政权逐渐转移到君主手中
C．宰相逐渐退出权力中心
D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破
答案：CCA
四．明清君主专制制度的加强
明朝：
1.丞相制度的废除
原因：丞相权势过大，阻碍皇权高度集中。
措施：1380年朱元璋（明太祖）撤销中书省和丞相，六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
影响：皇权高度集中。
2.内阁的出现
原因：废除丞相后，明太祖政务繁忙。
过程：（1）明太祖设置殿阁大学士，但其仅为侍从，很少参决政事。
（2）明成祖设立内阁，，大学士开始参与机密事务的决策。
（3）后来内阁逐渐拥有票拟权，内阁地位提高。
特点：不是法定的中央一级行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
清朝（易错）
1.清初，设内阁，置六部。但原满族议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大的限制。
2.康熙帝设南书房，于是内阁、南书房和议政王大臣会议形成三足鼎立的局面，，相互制约，集权于皇帝。
3.雍正帝设军机处，初期为适应处理西北军务的需要，后军机大臣按皇帝的旨意拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央和地方官员执行。（跪受笔录，皇权高度集中）
1．右图文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是( )
A．中书省
B．内阁 C．军机处 D．礼部
 2．《明史》记载，太祖“革中书省，归其政于六部”，“又仿宋制置殿阁大学士”，“成祖简翰林官直文渊阁，参预机务”，至仁宗而后，诸大学士“品位尊崇，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟”。由此表明，明朝内阁( )
A．在明太祖时期已正式设立
B．在明成祖时期开始参与国是
C．大学士在明仁宗后是丞相 D．大学士可正式统率六部百司
3．光绪《大清会典》载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。议大政，谳（审）大狱，得旨则与。”材料说明军机处( )
A．地处内廷，专管军务
B．参与政务，秉旨办事
C．设有官衙，机构完备
D．专理刑狱，职能单一
4．在中国古代，“中央政府的组织，皇权相权是划分的，期间比重纵有不同，但总不能说一切由皇帝专制”。这一状况被彻底改变始于( )
A．汉朝 B．唐朝 C．明朝 D．清朝
5．朱元璋认为，“礼乐者，治平之膏粱；刑政者，救弊之药石”，“刑政二者，不过辅礼乐为治耳”。这表明他( )
A．强调严刑峻法的统治方式
B．重视礼乐制度的教化作用
C．宣扬休养生息的政治主张
D．兼采儒法二家为统治思想
答案:CBBCB
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