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“水蒋一体化”获批 “新水冶”登台 昨日（2014年8月27日），河南省民政厅正式批复安阳县水冶镇、蒋村镇行政区划调整，同意安阳县撤销水冶镇、蒋村镇，设立新的水冶镇，以原水冶镇和蒋村镇行政区域为新设水冶镇的行政区域。水冶镇和蒋村镇居民将成为“新水冶人”，而蒋村镇也将成为历史。 【过去】“老水冶”区域狭小 发展空间受局限 位于安阳县中西部的水冶镇是全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点之一，被誉为“中原第一镇”也是安阳市“1+4+1”城市组团之一，在安阳市乃至河南省经济发展中占有举足轻重的位置。2013年，该镇地区生产总值完成60.2亿元，第二、三产业增加值占生产总值比重的99%，农民人均纯收入达19990元。 过去的水冶镇行政区域狭小，仅为46.07平方公里，人口密度大，土地资源短缺，自身发展空间受到严重制约。镇内的工业企业多为钢铁冶炼、水泥建材等传统产业，支柱产业结构单一，环境污染压力严重，转型升级任务艰巨。安阳县产业集聚区规划蒋村镇为产业发展区，将已初具城市雏形的水冶镇作为建成区，但受到行政区域的分割和制约，无法统筹发展，对长远发展不利。 区划调整前的水冶镇除了存在行政管理体制不畅、发展空间严重不足的问题，安阳县民政局党组成员魏群告诉记者，区划调整前的水冶镇的城市辐射带动作用也没有得到充分地发挥。“周边乡镇的群众收入水平与水冶镇居民收入水平差距较大，而且基础设施重复建设造成了土地资源的浪费，产业发展雷同造成了企业效益下滑，不利于周边群众增收。”魏群说。 【如今】水冶蒋村两镇合并 17个村增至41个 2012年，安阳县委、县政府提出了“水蒋一体化”的构想。“水蒋一体化”即将水冶镇和蒋村镇统筹规划，拉大水冶镇城市框架，实现产城互动，将城市向东、向北拓展延伸，解决水冶镇发展空间不足和蒋村镇产业基础薄弱的难题。在水冶镇城区着重发展第三产业，解决困扰百姓多年的环境污染问题，打造宜商宜居的水冶新城。 经过安阳县委、县政府两年多的筹备和努力，本月，安阳县水冶镇、蒋村镇的行政区划调整方案终于正式获得河南省民政厅的批复。此次行政区划调整后，水冶镇行政区面积由原来的46.07平方公里增至91.14平方公里，总人口约为12.89万人，所辖建制村由原来的17个变成现在的41个，所辖居委会个数不变，仍为18个，新设水冶镇人民政府驻地不变。 【将来】“水蒋一体化”意义大 带动周边增收与就业 “‘水蒋一体化’意义重大，有利于区域发展，有利于群众增收就业。”谈及水冶镇与蒋村镇区划调整后“新水冶”诞生的意义，水冶镇行政区划调整领导小组一名负责人如是说。 该负责人介绍，水冶镇和蒋村镇两镇合并，可以打破行政区划障碍，在更大的空间范围内，有效整合资源，统一规划、统一建设，推动城乡一体化进程。 “过去的水冶镇和蒋村镇是安阳县产业集聚区的核心区域。从实际发展来看，以蒋村镇独立承载集聚区产业发展的能力是有限的，由水冶镇共同参与却又受到行政区划的分割和制约，无法统筹规划、建设和管理。”该负责人说，如今两镇合并，可以实现产业集聚区与行政区有效整合，理顺了产业集聚区的管理体制，推动产业结构转型升级，提升产业集聚区建设水平，从而扩大就业量，促进增收，提高群众的生活水平。 另外，“新水冶”的诞生将吸引更多的社会资本，提速城市建设和产业发展，增强其综合实力和竞争优势，并辐射带动周边。“‘新水冶’将会有更多的机会，有更好的发展前景。”该负责人说。 目前，安阳县已成立由该县主要领导组成的行政区划调整领导小组，水冶镇、蒋村镇两镇的区划调整工作正在进行中。 |
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