一、遵循三大开发逻辑 特色小镇的发展不是政绩工程，而是在市场机制下，基于城镇发展中的一些问题而产生的一种解决方案，需要统筹兼顾政府、企业、百姓三方的利益。 1.政府的区域发展逻辑 对于政府来说，特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是实现新型城镇化的重要抓手，是促进城乡统筹的重要手段，是推动经济和产业转型升级的主要动力。 其目的是要通过特色小镇的发展，促进产业发展升级、推动城镇化发展进程、带动新农村建设，摆脱传统城镇发展中依靠土地开发及基础设施建设拉动的增长模式，搭建一个创新创业的空间，实现自我造血功能，从根本上改善民生。 因此特色小镇的发展需要满足政府在产业化、城镇化、带动性方面的发展诉求。 2.企业的市场运营逻辑 企业是特色小镇开发的一大主体，更是市场化运作体制下弥补政府短板、激发市场活力的重要角色。 其价值一方面体现在资本能力上，企业以强大的资本能力及融资手段，通过PPP模式，能够解决政府建设资金不足的问题； 另一方面体现在市场化的运营模式上，企业有着敏锐的市场观察力、较强的风险管控能力以及强大的项目运营能力，可以很好的弥补政府在小镇运营上的缺陷。但无论提供何种服务，企业追求的是与其付出相匹配的利益。 3.居民的工作生活逻辑 特色小镇建设最主要和终极的目标就是要提升居民的幸福感，让他们在这里能够方便就业、幸福生活、尽情娱乐、安全居住、享受教育、陶冶情操…… 因此，在特色小镇的开发中除了要大力发展特色产业，解决人们的就业问题之外，还需要为他们配套多样化的公共服务设施、开发精品化的休闲度假项目、提供便捷化的公共管理服务、塑造文化精神领地。 二、形成三大开发基础 1.特色产业真实有效的落地发展是最重要的前提基础 产业发展，带来的是人们生产与收入方式的变化，保证了农民离开土地后按照城镇方式生活的基础，产业一直以来被认为是城镇发展的背景与推动力。 以特色产业本身为基础，在纵向维度上，往上向研发延伸，往下向应用、营销、管理、服务延伸；在横向维度上，与旅游、教育、会议等泛旅游产业广泛融合，实现全产业链聚集，形成小镇产业结构，从而构成人口与要素集聚的前提和基础。但由于小城镇产业要素支撑不足，产业发展非常困难。 以“旅游吸引核”为基础，通过旅游的“搬运”功能，将会形成大规模的外来游客的聚集。 游客的到来就意味着消费的形成，而人们在旅游过程中的消费，已经超越一般理解的旅游消费，是一种复合消费结构：不仅包括景区门票等直接消费，还包括农产品、艺术品、收藏品、文化纪念品等购物消费，以及文化体验、娱乐活动、运动康体、养生理疗、养老服务、会展培训、祈福修学等服务消费。 有消费需求，就会有市场供给，有市场供给就会形成产业生产。因此，游客的消费聚集为泛旅游产业的发展提供了基础条件。 3.人口聚集是新型城镇化落地的基础 特色产业的发展带来了大量的长期居住型就业人口，泛旅游产业的发展聚集的是中短期流动性人口以及部分服务产业人口。 人口的聚集必将产生生产、生活、休闲、娱乐、居住、教育、医疗等多种需求，由此便催生了商街、商业综合体、居住社区、度假社区、学校、医院、银行等系列生活配套设施以及公安、工商、市政等政府公共管理服务机构的产生，形成了基础设施配套完善、社会公共服务健全、城市管理人性、相关政策合理完善的宜居环境。 文章源于：文旅视角 ------------------------------------- 智美咨询管理机构简介 智美咨询管理是家专业提供旅游项目策划和管理运营服务的咨询公司，专注于旅游地产项目战略定位及景区运营管理，尤其擅长休闲农业规划、农业产业规划、乡村旅游规划、农庄设计、创意策划、农旅项目的开发策划。 相关休闲农业规划策划案例有： 珠海花田喜地生态园项目：珠海花田喜地生态园为珠海岭南大地生态旅游度假区一期项目。打造珠三角顶级生态休闲度假——生态农业旅游目的地，规划策划生态观光游、家庭亲子游、浪漫婚庆游、岭南民俗游、休闲运动游五条游线。智美咨询为其提供的深化策划及规划设计编制工作，为景区提供标准化、专业化的规划服务，解决项目方向 、市场、商业研究、落地运营等问题。 官方网站：www.zmdou.com 咨询热线：13826585015 项目咨询：0755-61826886 |
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