车站大客流应急处理程序

1 关键指引

1.1大客流定义：一个或多个车站在一定时间内出现较多客流并有持续发展的趋势，造成车站能力或列车运能明显不足时，统称为大客流。

1.2 客流控制划分

车站实施客流控制措施时，地下站采用“由下至上、由内至外”，高架站采用“由上至下、由内至外”的原则进行组织。

1.2.1一级大客流：站台客流控制。当站台出现乘客拥挤时，且有持续增长态势，在站厅的楼、扶梯口控制乘客到站台，将扶梯全部设置为向站厅方向，缓解站台乘客候车压力；

1.2.2二级大客流：付费区客流控制。当站厅付费区乘客比较多时，且有持续增长态势，关闭部分自动售票机、进站闸机，同时在进闸机处控制进入付费区的乘客；

1.2.3三级大客流：非付费区客流控制。当站厅非付费区的乘客较多时，且有持续增长态势，在出入口采取分批限量进站、只出不进或关闭出入口。

1.2大客流分类

根据客流的可预见性可分为可预测性大客流和突发性大客流，其中可预测性大客流根据其产生原因及特点又可分为节假日大客流、大型活动大客流及恶劣天气大客流。

1) 节假日大客流：主要指在国家法定节日期间市民出行及游客旅游等造成全线各站客流普遍大幅上升。

2) 大型活动大客流：主要指由于地铁沿线附近举行大型活动（包括节假日期间举行的大型活动），在活动结束后大量的乘客在较短时间内涌入地铁车站乘车，造成车站客流迅速上升。

3) 恶劣天气大客流：主要指由于台风、大雨等恶劣天气对地面交通造成影响，较多的市民乘坐地铁或进入地铁车站避雨，造成地铁各个车站客流比平时有所上升。

4）突发性大客流：主要指车站或列车突然出现的客流集中增涨，造成车站、列车拥挤（包括节假日高峰期间客流的短时间突增，车站未能预料到的）。

5）地铁故障大客流：主要是指因地铁发生故障，导致大量乘客滞留在站内的情况。

1.3 大客流组织的原则及要求

1.3.1应遵循高度集中、统一指挥、准确预警、迅速响应、有序组织的原则，充分调动各部门力量，加强联络协作，提升大客流应对效率和效果。

1.3.2确保客流信息上传下达的及时准确，车站客流信息的收集、汇报责任人为当班值班站长，全线客流信息的收集、传送责任人为OCC信息调度。

1.3.3OCC负责全线客流控制，车站站长/当班值班站长全权负责本站的客流控制。由车站站长/当班值班站长根据现场客流情况决策是否采取客流控制措施（如设置部分或全部闸机为常开状态、是否关闭部分或全部出入口等），但在实施时必须向行调报告。

1.3.4遇突发大客流，车站既有力量无法保障运营正常秩序时，轴心站站长应及时采取站间支援措施或申请其他支援，支援包括人力、物力（主要为硬币供应、车票调配）支援。

1.3.5行调对不同行车组织措施下的受影响车站应提前预知并给予适当的客流组织建议。

1.3.6大客流站及相关受影响车站应根据客流及受影响情况变化果断落实三级客流控制措施，全线各站应同步协调、串点成线，确保整体线路运营的安全可控。

1.3.7受客流影响关闭的车站由车站根据站外情况适时向控制中心提出开站要求，征求控制中心意见，由车站决定是否开站恢复运营。

1.4大客流的信息收集及预测、发布

1.4.1可预测大客流的信息收集及预测、发布

1）可预测大客流的信息收集

a.节假日及深圳市有关部门组织大型活动的信息由计划营销部负责收集。

b.地铁沿线各站附近的大型活动信息由计划营销部和车务部共同收集。

c.加强与市气象台、相关活动组委会的联系，密切关注天气预报及活动进展情况。

2）可预测大客流的客流预测及发布

计划营销部针对国家法定节假日期间和地铁沿线附近大型活动可能产生的客流量进行预测，并加强与市有关部门联系沟通，提前将有关数据发往至车务部等相关部门；车务部日常注意收集节假日客流数据，提前做好人员、物资等准备。

1.4.2现场大客流的信息监测与发布

1）现场大客流的信息监测与传送

地铁各车站、列车司机及控制中心要加强信息监测和接报工作，对现场大客流必须做到早报告、早发布（早调整）、早响应。

各站发生大客流时，要通过SC、车站CCTV对本站客流进行数据及现场监测，并加强各出入口及站外巡查监测。车站值班站长对本站出现的较大客流增长情况应主动在第一时间亲自或指示车控室向行调、站务室汇报，并加强与行调的联络沟通。车站周边举办大型活动时，车站应专门安排人员与举办方实时沟通联系，提前做好预想。

司机发现沿线站台乘客明显增多，且因客流影响造成列车停站超过1分钟以上时，应及时将信息通报给行调，由行调通知受影响车站做好客流的引导和组织。

行调应根据所收集的客流信息，视其对行车、客运组织工作造成的影响程度将有关信息传达给相关部门及相关受影响车站。OCC通过CCTV对全线客流进行监控，及时发布现场应急响应信息。

2）现场大客流应急响应信息的发布

现场大客流应急响应信息的发布和取消由OCC控制中心负责。OCC应根据现场大客流对全线运营组织工作造成的影响程度，及时以电话或短信形式向各部门发布应急响应信息。

2 各岗位行动指引

2.1分级响应组织各岗位行动指引

序号	控制级别	部 门		行动指引
1	一级客流控制	车务部	控制中心	1.通知前后方相邻的受影响车站做好限流工作，通知备用车司机做好加开准备。 2.根据现场情况，可采取加开备用车沿途载客。 3.发生站台拥挤的车站其拥挤情况缓解后，通知相关车站取消限流措施。
			拥挤车站	1.加大站台客流组织引导，做好乘客广播。 2.站台往站厅扶梯改为向站厅方向运行，必要时关闭。 3.站台压力缓解后，及时通报行调。
			前、后方相邻受影响车站	组织站台候车乘客到对应较空的车厢处候车，做好乘客广播。
		车辆部	司机	1.备用车司机做好随时加开准备。 2.各次列车司机经过大客流站时，加强站台作业，注意确认空隙安全，避免夹人夹物动车。
			DCC	1.做好加开备用车准备工作。 2.及时通知正线客车队长做好司机交路的安排。
2	二级客流控制	车务部	控制中心	1.通知前后方相邻的受影响车站做好限流工作，通知备用车司机做好加开准备。 2.根据现场情况，可采取加开备用车沿途载客或采取在拥挤车站跳停措施。 3.车站拥挤情况缓解后，根据线上客流情况通知相关车站取消限流措施。
			拥挤车站	1.停止售卖预制票。 2.关闭部分售票机限制购票进站。 3.关闭部分进站闸机限制进闸。 4.站台往站厅扶梯改为站厅方向运行，必要时关闭。。 5.加大站台、站厅客流组织引导，做好乘客广播。 6.站厅、站台压力缓解后，及时通报行调。
			前、后方相邻的受影响车站	1.视情况停止发售预制票。 2.视情况关闭部分售票机限制购票进站。 3.组织站台候车乘客到对应较空的车厢处候车，做好乘客广播。
		车辆部	司机	1.备用车司机做好随时加开准备。 2.各次列车司机经过大客流站时，加强站台作业，注意确认空隙安全，避免夹人夹物动车。
			DCC	1.做好加开备用车准备工作。 2.及时通知正线客车队长做好司机交路的安排。
3	三级客流控制	车务部	控制中心	1.通知前后相邻受影响车站做好限流工作，通知备用车 司机做好加开准备。 2.根据现场情况，可采取定点载客措施到实施三级客流控制的车站组织客流疏导。 3.实施三级客流控制车站客流压力缓解后，通知相关车站取消限流措施。
			实施三级客流控制的车站	1.关闭主要人流出入口或限制客流进站。 2.关闭部分售票机停止售票。 3.关闭部分进站闸机限制进闸。 4.站台往站厅扶梯改为站厅方向运行，必要时关闭。 5.加大站台、站厅客流组织引导，做好乘客广播。 6.必要时请求公安、执法大队支援。 7.客流压力缓解后，及时通报行调。
			全线其他受影响车站	1.视情况停止发售预制票。 2.关闭部分售票机限制购票进站。 3.关闭部分进站闸机限制进闸。 4.组织站台候车乘客到相对较空的车厢处候车，做好乘客广播。
		车辆部	司机	1.备用车司机做好随时加开准备。 2.各次列车司机经过大客流站时，加强站台作业，注意确认空隙安全，避免夹人夹物动车。
			DCC	1.做好加开备用车准备工作。 2.及时通知正线客车队长做好司机交路的安排。
4	出现车站需要关站处理	车务部	控制中心	1.向相关部门发布大客流信息。 2.通知全线其他车站做好限流工作，通知正线备用车司机做好加开准备。 3.视情况加开车辆段/停车场备用车。 4.根据现场情况，可采取加开备用车定点载客或沿途加开等措施。 5.根据全线情况及关站车站的客流汇报，通知车站开启部分出入口尝试部分开启车站。
			关站车站	1.停止售卖预制票。 2.关闭全部售票机。 3.关闭进站闸机。 4.站台往站厅扶梯改为站厅方向运行，必要时关闭。 5.组织付费区乘客乘坐列车离站或办理退票手续。 6.关闭出入口。 7.请求公安、执法大队支援。 8.关站每过20分钟，向行调报告站外客流情况。 9.客流压力缓解后，及时通报行调。
			全线其他受影响车站	1.视情况停止发售预制票。 2.关闭部分售票机限制购票进站。 3.关闭部分进站闸机限制进闸。 4.组织站台候车乘客到对应较空的车厢处候车，做好乘客广播。
		车辆部	DCC	1.塘坑站及华新站备用车司机根据调度要求加开列车到指定车站载客。 2.按照调度的安排，加开车辆段/停车场备用车。 3.及时通知正线客车队长做好司机交路的安排。
			司机	1.按行调要求加开列车。 2.各次列车司机经过大客流站时，加强站台作业，注意确认空隙安全，避免夹人夹物动车。
		维修部	MCC	1.接到OCC通知后，安排信号、变电、接触轨、屏蔽门等与行车较为密切的专业加强值班。 2.需要时，及时安排相关专业应急救援队到制定现场抢修。
			各专业人员及应急救援队	1.接到维调通知后，加强车站、OCC、通信设备房等重点位置的人员值班和巡查。 2.需要时，及时赶赴现场抢修。

2.2不同行车组织措施下的行动指引

行车组织措施	岗位	行动指引
加开备用车沿途载客	OCC行调	通知备用车司机、始发车站、沿途车站加开安排。
	加开始发站	加强广播宣传和站台客流组织工作，避免乘客上不了车或造成列车晚发。
	列车通过车站	做好乘客广播和解释工作。
	司 机	确认加开列车命令内容，根据命令行车。 通过车站时注意控制速度。
	客车队长	做好司机交路的调整安排。
加开备用车定站载客	OCC行调	通知备用车司机、始发车站、沿途车站加开安排。
	定点车站	加强广播宣传和站台客流组织工作，避免乘客上不了车或造成列车晚发。
	列车通过车站	做好乘客广播和解释工作。