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你以为交易所是吃干饭的?!——之深交所

 抱朴守拙之宁耐 2017-05-17


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本期开始每天推一篇以前的帖子,因为信披一点通写的不是时效性的文章,都是纯干货,不过时,不out


今天推的是:《整理汇总下别人总结的首发限售股上市流通操作流程》(点击蓝字看原文)




写在开头

这两天我在找IPO 200人穿透的资料时看到有个律师公然叫板交易所



但我一直信奉达尔文的进化论“适者生存不适者被淘汰”

即“存在必合理”

不权威?那人家还费劲巴拉地捣鼓啥?

好吧,今天就带你们见识见识



在开始

1. 文章内容纯属个人理解,我不是学法律的。

2. 文章内容纯属个人理解,有错误请告诉我。

3. 文章内容纯属个人理解,你有啥不懂的,找我也没用。


公元2017年5月初,路人甲同学突然联系我,对话如下:

路人甲:我家公司药丸。

我:咋了?财务造假了?欺诈发行了?还是老大被干了?

路人甲:。。。

我:对了,你家是融券标的么?

路人甲:收到交易所的问询函了,都问询了,你说公司是不是要完蛋。

我:。。。



现在尚书大人在推IPO的同时加强了对上市公司的日常监管。相信大家都收到过交易所发的各种函,一接到函心理就发颤。


但好像没人系统的说过深交所是个啥组织,他的监管权力到底有哪些。好吧,我又出现了。



1
深交所是个啥


有个《证券交易所管理办法》,大家可能不太熟悉,摘几条有用的咱们瞅瞅。


1
自律组织


证券交易所是指依本办法规定条件设立的,不以营利为目的,为证券的集中和有组织的交易提供场所、设施,履行国家有关法律、法规、规章、政策规定的职责,实行自律性管理的法人。


小寇:不以营利为目的说的不是要做公益事业,上市费该交还得交。

注意下一句:实行自律性管理,这说明交易所不是行政机关,换成人话:即使想往死了收拾你,也出不了太狠的招儿。



2
会员制


深交所是会员制,这里的会员指的是券商。


会员大会是最高权力结构,类似上市公司的股东大会;理事会是常设机构,类似董事会。当然,这和上市公司没啥关系。



2
深交所职能


前一阵写过网站大搜索,摸着良心说,你是不是没好好看?



深交所的主要职能包括:


提供证券交易的场所和设施;制定本所业务规则;接受上市申请、安排证券上市;组织、监督证券交易;对会员和上市公司进行监管;管理和公布市场信息;中国证监会许可的其他职能。


小寇:“对会员和上市公司进行监管”是《证券交易所管理办法》《深圳证券交易所章程》赋予的职权。深交所虽然是个自律组织,但可以监督、管理会员(券商)和上市公司的行为。


3
监管职权


再说一个比较生僻的规则,《深圳证券交易所自律监管措施和纪律处分实施细则》。


看题目就能知道,交易所能出的招儿只有两大类:监管措施和纪律处分。废话不说,上表:


自律监管措施

纪律处分

口头警示

通报批评

书面警示

公开谴责

约见谈话

公开认定不适合担任上市公司董监高人员

要求限期作出解释和说明

建议法院更换上市公司破产管理人或管理人成员

要求中介机构或者要求聘请中介机构核查并发表意见

限制交易单元交易权限

要求限期改正

取消交易单元交易权限

要求公开致歉

取消会员资格

要求限期召开投资者说明会

报请中国证监会认定会员董监高为不当人员

要求限期参加培训或者考试


建议更换相关任职人员


暂不受理当事人出具的文件


暂不受理或办理相关业务


暂停适用信息披露直通车业务


限制交易


上报中国证监会



小寇:嘚吧几点


1. 这里面有一些是对会员(券商)和其他市场主体的,和上市公司无关。


2.最常见的问询函、关注函、监管函都是监管措施,但不是纪律处分


3. 如果上纪律处分,需要交易所的纪律处分委员会开会的。


4. 公开谴责及以后的纪律处分已经有一定的杀伤力了,可能影响公司融资。


4
三大函


问询函、关注函和监管函是不是自律监管措施? 是的,最为常见。


《深圳证券交易所自律监管措施和纪律处分实施细则》注释


小寇:一般问询函和关注函尾段都有个限期回复的要求,这就是“要求限制做出解释和说明”的自律监管措施。


《深圳证券交易所自律监管措施和纪律处分实施细则》注释


三大函对应的情况太多了,具体可以去深交所官网去查。


但是三大函的问题严重情况不同:

问询函的事儿一般不大,就是问问,不用太慌。


关注函的问题有点严重,可能涉嫌违规了,可以小慌。

监管函嘛,你确实犯事儿了,可以开始慌了。



小寇:我顺便嘚吧下这几个函背后交易所想表达的意思


问询函:你的公告我看了,有些地方不清楚,再详细跟我说说,限期回复。


关注函:你的公告我看了,有些地方涉嫌违规,再解释解释,说明白点。哦,对了,让XX中介也出个专项说明,限期回复。


监管函:你这回确实犯事儿了,我下监管措施了。



5
自律监管案例


适用的情况很多,但实践中还是以书面函件为主,随便说几个例子。


1
要求限期作出解释和说明


问询函


关注函


小寇:这是最常见的。问询函一般都是公告没说明白,需要补充披露。关注函稍微严重一些,比如现在不分红、高送转的热点问题等等。


2
约见谈话



小寇:这哥们业绩预告、业绩快报修改了好几次都是盈利,但最后还是亏了很多。说实话,约见谈话真的很少见。谁没事儿有时间往深圳跑,都是去当地证监会挨骂。


3
书面警示



小寇:可以将多数监管函理解为书面警示。你公司违反了XXX规定。请你公司董事会充分重视,吸取教训,杜绝再次发生。


4
建议更换相关任职人员



5
暂停适用信息披露直通车业务



小寇:深交所的没找到,扒了个上交所的。不过,以慧球君的知名度,哪个交易所发的函其实无所谓了。


6
要求限期参加培训或者考试



小寇:呵呵,不知道会讲啥。需要做笔记么?是不是要考试?


6
纪律处分案例


如果你犯的事儿太严重,监管措施已经收拾不了你了,深交所的纪律处分委员会开个会,你就被啪啪啪了。



常见的只有三类,函件的抬头会写明“给予纪律处分的决定”。



1
通报批评



小寇:这哥们重大金额事项延期披露。


2
公开谴责



小寇:。。。我数了一下,他欠市场30多个公告没发。


3
公开认定不适合担任上市公司董监高人员



小寇:。。。罪过太多,瞎动募集资金,信披存在虚假记载等等等。


7
监管措施和纪律处分的影响


关于影响其实李总已经整理的很详细了,我比较懒,就直接粘过来用啦。


下表源自公众号他山咨询,有兴趣的小伙伴可以关注一下。顺便说一句,他山的李总是个帅哥,未婚的同学可以考虑。


1
上市公司


主体

采取措施

具体表现

影响

上市公司

主板、中小板上市公司

公开谴责

最近十二个月内受到证券交易所的公开谴责

不得公开发行证券

创业板上市公司

不得公开或非公开发行证券

上市公司

不得实施重组上市(适用于主板、中小板,创业板禁止重组上市)

持续督导期间受到深交所的公开谴责

延长督导期

通报批评、公开谴责

最近三年受到证券交易所纪律处分

不得进入并购重组审核绿色通道

公开谴责、三次以上通报批评

信息披露考核期内受到深交所公开谴责或者三次以上通报批评

信息披露工作考核结果为D

通报批评、三次以上监管函

信息披露考核期内被深交所三次以上出具监管函或者受到深交所通报批评处分

信息披露工作考核结果为C

监管函、约见谈话

信息披露考核期内被深交所出具监管函或约见谈话

信息披露工作考核结果不得为A

中小板、创业板上市公司

三次公开谴责

最近36个月内累计受到深交所三次公开谴责

终止上市


2
董监高


董事、监事、高级管理人员

董事、监事、高管

公开谴责

最近12个月内受到证券交易所公开谴责

导致所任职企业不符合IPO条件

导致所任职企业不符合创业板IPO条件

导致所任职主板、中小板上市公司不符合公开发行证券条件

导致所任职创业板上市公司不符合公开或非公开发行证券条件

导致所任职主板、中小板上市公司不符合重新上市条件

被证券交易所公开谴责未满三个月

不得减持股份

公开谴责、通报批评、累计二次以上监管函

信息披露考核期内被深交所公开谴责或者通报批评处分,或被深交所累计二次以上出具监管函

信息披露工作考核结果不得为A

董事、高管

公开谴责

最近十二个月内受到证券交易所公开谴责

导致所任职主板、中小板上市公司不符合非公开发行股票条件

董事(独董除外)、高管

认定为不适当人选

最近十二个月内被证券交易所认定为不适当人选

不得成为股权激励的对象

独立董事

认定为不适当人选、公开谴责、三次以上通报批评

被证券交易所公开认定不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员,或者最近三年受到证券交易所公开谴责或者三次以上通报批评

不得成为独立董事

董事会秘书

公开谴责、三次以上通报批评

最近三年受到证券交易所公开谴责或者三次以上通报批评

不得担任董事会秘书


3
控股股东及实际控制人


控股股东、实际控制人

控股股东和持股5%以上的股东

公开谴责

被证券交易所公开谴责未满三个月

不得减持非通过二级市场买入的股份

控股股东、实际控制人

最近12个月内受到证券交易所公开谴责

导致所控制上市公司不得实施重组上市

公开谴责、通报批评、累计二次以上监管函

信息披露考核期内被深交所公开谴责或者通报批评处分,或被深交所累计二次以上出具监管函

信息披露工作考核结果不得为A


小寇:啧啧。措施和处分太多了,或者圈不了钱,或者套不了现,或者当不了董监高。各位,还是老实点吧。交易所这个自律组织,律律你还是足够的。


说在最后

1. 我这人最大的优点就是脸皮厚,欢迎补充,也请各位斧正。

2. 要是看的人比较多,我再写写证监会的行政处罚都有啥。

3. 你们谁有兴趣,可以总结下自律监管和纪律处分的违规内容。


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