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同志们： 去年11月，我县被确定为全省依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务29个试点县（区）之一。这是我县信息化工作中的一件大事，也是我县电子政务方面的又一个大项目。把我县确定为试点县，这充分反映出省上对我县信息化工作的充分肯定和省市领导对我县寄予了厚望。这既是一次机遇，也是一场挑战。可以说，试点工作的成效不仅事关我县的整体形象，更关系到全省、全市的试点效果。刚才葛小瑞主任宣读的《靖边县依托电子政务平台加强政府政务公开和政务服务试点工作实施方案》，已经对我县试点工作的总体目标、工作任务、职责分工和时间安排等作了全面部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好试点工作，讲三个方面的意见： 一、统一思想，充分认识做好试点工作的重大意义 开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作，是贯彻落实国家和省、市关于深化政务公开,加强政务服务的重要举措，对于提高我县依法行政和政务服务水平，促进服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府建设，具有十分重要的意义。 首先，依托电子政务平台加强政务公开和政务服务是提高行政服务水平的重要手段。电子政务平台是一个多功能的电子政务载体，具有效率高、成本低、透明度大的优势，是政府工作适应信息化发展的重要途径。通过这个平台，可以实现政府信息公开和办事公开，使办事手续由繁变简、办事形式由暗变明、办事速度由慢变快，为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务，有利于完善政府社会管理和公共服务职能，提高行政效率，提升服务质量。 其次，依托电子政务平台加强政务公开和政务服务是推进党风廉政建设的重要举措。通过电子政务平台建设，实现对政府信息公开、行政权力运行等情况的实时监控，能够有效增强政府部门工作的透明度，提高决策的民主化、科学化程度；能够从源头上防止权力失控、决策失误和行为失范，保证政务公开各项任务落实到基层，促进基层党风廉政建设，确保各类行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。 第三，依托电子政务平台加强政务公开和政务服务是提高社会资源利用效率的重要途径。随着经济社会和现代信息技术的快速发展，传统的信息传播和管理方式已经无法满足群众日益增长的信息需求。通过电子政务平台建设，将全县所有政务信息资源进行有效整合，统一管理运行，能够为广大群众提供一个高效、便捷的信息交换平台，避免资源浪费和重复建设，实现信息资源共享，提高资源利用率。 二、突出重点，全面落实各项试点工作任务 这次依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作，涉及单位多、工作任务重。各单位要严格按照《实施方案》的要求，结合本辖区、本行业和本单位实际，突出工作重点，确保全面完成各项试点工作任务。主要做好以下六个方面的工作： 一是认真规范政务公开和政务服务事项。梳理、规范政务公开和政务服务事项，是搞好这次试点工作的前提和关键。各乡镇（场）、各部门要对照《实施方案》确定的基本目录，全面清理规范信息公开、行政职权和便民服务等事项，为试点工作顺利开展奠定坚实的基础。 二是加快完善电子政务平台和行政服务中心建设。这两项工作是这次试点工作的重点环节。县级统一电子政务平台建设要充分利用现有的网络设施，采取统筹规划、统一标准、分步实施的办法，对政府门户网站等现有电子政务平台进行调整、升级和改造，并结合日常办公应用，与乡镇和单位通过数据接入，实现资源整合和信息共享，满足政务公开和政务服务需要，避免重复建设和投资浪费。县乡两级行政（便民）服务中心建设要按照县委十六届六次全委（扩大）会议、县十六届人大五次会议精神，在县政府各部门成立行政审批股（室），并将行政审批股（室）统一纳入县行政服务中心，并将这一行政审批制度改革逐步向各乡镇延伸，形成县乡便民服务网络体系。县政务大厅管委会和各乡镇要结合此次试点工作内容，加速推进服务窗口实体建设，进一步梳理入驻单位和服务项目，完善和配套相关软硬件设施，合理规划，统一部署，避免“审批单一”、“授权不彻”等问题发生。 三是建立健全各项管理制度。完善制度，加强监管是确保政务公开和政务服务健康有序发展的重要保障，也是这次试点工作的重要内容。各乡镇（场）和有关单位，特别是县监察局和县政务信息化办公室要结合这次试点工作，认真查找政务公开制度建设中的漏洞和薄弱环节，有针对性地建立和完善相关制度，并加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力。 四是切实加强人员队伍建设。各乡镇、各部门要尽快研究确定本级政务信息化办公室工作人员，与县级平台建设同步开展工作。在入驻窗口服务人员确定方面，要根据服务窗口业务量和业务性质，由各入驻单位与县政务大厅管委会办公室共同确定人员方案，选派政治觉悟高、业务能力强的人员入驻大厅开展工作。同时，办公室要结合我县的应用需求，采取走出去、请进来等多种方式，定期不定期组织开展县乡业务人员培训，全面提升业务能力，确保电子政务平台正常、规范运行。并适时开展乡镇和单位主要负责人电子政务平台知识培训，督促领导干部自觉运用政务平台了解情况、指导工作、决策事项，真正成为电子政务的使用者和推动者。 五是积极推进电子政务平台应用。从目前我县电子政务网络运行情况来看，“重建设、轻应用”的问题仍然存在，特别是在电子公文应用、部门网站开发、网站留言办理等方面，一些部门认识还不到位，公文很少从专网流转，文件签收和网站留言办理不及时，极大影响了电子政务网络的应用效果。县级平台建成运行后，县政务信息化办公室要及时研究制定平台应用管理及考核办法，不断完善政府网站的政府信息公开、公众服务和政民互动等功能。 六是精心总结试点工作经验。目前，全国各地关于依托电子政务平台开展政务公开和政务服务工作都处于探索阶段，还没有一个统一规范的模式。因此，各乡镇（场）、各单位要在试点工作的各个环节勤于思考，大胆探索，总结新经验，提出新办法，不断把我县试点工作推向深入。特别是试点工作领导小组办公室，要善于发现和解决工作中出现的新情况、新问题，督促乡镇和单位逐阶段进行总结，挖掘工作亮点，突出试点特色，注重提炼升华，形成经验总结材料，为迎接省市验收、形成靖边模式打好坚实的基础。 三、强化措施，确保试点工作扎实有序推进 开展依托电子政务平台加强政府政务公开和政务服务试点，是一项政治性、政策性都很强的工作。各单位要切实加强组织领导，周密安排部署，强化统筹协调，全力抓好落实，确保试点工作扎实有序推进。 一要强化组织领导。为了确保这次试点工作取得实效，县上成立了专门的工作领导小组。各乡镇（场）、各部门要高度重视，把试点工作列入重要议事日程，认真安排部署，精心组织实施。单位主要负责人作为这次试点工作的第一责任人，要亲自指导过问、亲自督促落实，及时研究解决试点工作中存在的困难和问题。 二要加强协调配合。县试点工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总的职责，督促指导乡镇、部门开展好试点工作。县法制办要加强业务指导，为各单位提供政务服务事项的梳理咨询指导。县监察局要严格数据审核和服务过程监察，确保系统依法规范阳光运行。县政务信息化办公室要加强业务培训，在系统应用、网络维护等方面提供技术支持。县政务大厅管委会要加速推进行政服务中心和乡镇便民服务中心建设，并确定好入驻部门和服务事项。财政部门要安排专项资金，为试点工作提供有力的经费保障。宣传、广电等部门要积极配合开展宣传活动，为试点工作营造良好的舆论氛围。其他各成员单位也要按照各自分工，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力，确保试点工作如期圆满完成。 三要严格督查考核。县试点工作领导小组办公室和监察部门要把监督检查放在重要位置，围绕试点工作的重点部位和关键环节，深入开展督促检查，了解掌握工作进展情况，推动各项任务的落实。特别是对群众关注度高、容易引发问题的公开事项和服务事项，要集中力量进行重点检查，督促限期落实到位。要充分发挥社会监督作用，虚心接受人大代表、政协委员、离退休干部、服务对象、广大群众以及新闻媒体的监督，定期组织开展专项评议，做到问题及时发现、及早解决，努力提升全县政务公开和政务服务水平。 同志们，这次试点工作意义重大、使命光荣。各乡镇（场）、各单位一定要以高度负责的政治意识、严肃认真的工作态度、扎实细致的工作作风，开拓进取，砥砺奋进，全面开展试点工作，并以此为契机，推动全县政务公开和政务服务工作实现新跨越。 谢谢大家！ |
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