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今天朋友圈被《中国共产党工作机关条例（试行）》刷屏，鉴于有些同志对条例的条文有些不明白，特别在这里简单辅导下大家。 条例第2条明确，党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。 简单来说，主要包括四部分。一是党委办公厅，即省委办、市委办、县委办或县党政办，等等。二是党的职能部门，即党委组织部、宣传部、统战部、政策研究室、党史研究室，等等。三是党的办事机构，可以理解为政法委、文明委等等这些议事协调机构以及他们的办事机构。四是党的派出机关，即机关工委、高校工委、教育卫生工委，等等。 条例第5条明确，党的工作机关可以与职责相近的国家机关等合并设立或者合署办公。合并设立或者合署办公仍由党委主管。 简单举例的话，就是台办系统。比如中央台湾事务办公室与国务院台湾事务办公室合署办公，因此在与台湾方面政党打交道时候，就称为中台办，在与台湾方面有关工作部门打交道时候，就称为国台办。再比如保密系统，某省的保密局往往都有两个名字，一个叫做某某省委保密委员会办公室，一个叫做某某省国家保密局。 条例第7条明确，党的工作机关的领导机构和决策形式是部（厅、室）务会或者委员会，一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。 简单来说，就是党的工作机关里面，不设党委、党组。一般的国家机关，比如教育部、文化厅、社保局，都会设党组或者党委，决定重大事项的会议叫做党委会或者党组会。相反，在党的各种机关，比如办公厅，领导班子的决策形式就叫做厅务会，组织部的决策形式就叫做部务会，等等。 条例第7条明确，党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的，可以设常务副职，协助其处理日常工作。 简单来说，就是党内许多重要的工作机关，比如组织部、宣传部、统战部，往往由党委领导成员兼任机关负责人。比如省委常委、宣传部长，市委常委、统战部长，县委常委、组织部长、党校校长，等等。那么在这种时候，就会配备常务副部长、常务副校长，协助部长、校长主持日常工作。 同样，政府机关里，比如公安厅、公安局，往往一把手也是政府班子成员，是省领导或者市领导，这个时候就会配备常务副厅长、常务副局长协助主持工作。 所以常务副职级别相当于其他部门的一把手。比如省委组织部常务副部长，就是标准正厅级，跟省委政研室主任、省商务厅厅长平级。 条例第7条明确，党的工作机关不设正职领导助理，一般不设秘书长。确有必要时，经党中央批准，党中央职能部门可以设秘书长。 这里要注意，是党的工作机关而不是党的领导机关不设这些。也就是说，省委是设秘书长的，但是省委办公厅就不设秘书长了。 此前，在一些地方，为了解决领导职数、方便工作，比如省委组织部也设秘书长，省委宣传部也设秘书长，秘书长往往相当于副职领导的级别，分管某一部分工作。那么此次明确，以后除了中组部、中宣部等党中央的职能部门，凡是省及以下的党的工作机关，都不许设秘书长。 正职领导助理也是这个道理，比如省委宣传部部长助理这种职务，以后就成为历史了。 再强调一遍，省委常委、秘书长是省委的秘书长，往往兼任省委办公厅主任或者不兼。兼任省委办公厅主任时，他是以省委常委、秘书长的副省级身份兼任办公厅这个正厅级机构的一把手。所以以前有人把省委秘书长说成省委办公厅秘书长是不对的。办公厅的一把手叫做主任，只是主任可以由省委秘书长来兼任。 大概就这样。所以如果听到别人说，省委秘书长、市委秘书长以后没有啦，你就啐他一口，别不懂装懂！ |
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