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提示行政事业单位会计：专注业内 心无旁骛
财政监督检查方面的内容、程序、方法和注意事项，小编在3月26日经验|浅议对行政事业单位的财政检查一文中已作详述，使大家在面对检查时心中有底，从容应对。 根据2006年财政部发布的《财政工作检查办法》（财政部第32号令）规定，财政部门应按照法律、法规、规章等规定，在规定的职权范围内，实施财政检查，依法作出检查结论或处理、处罚决定。 财政检查是指财政部门为履行财政监督职责，纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。 那么我们具体了解一下财政检查工作的操作规程，并进行一些个人的解读： 财政检查一般包括制定检查计划、查前准备、实施检查、交换意见、检查复核、检查处理等基本程序。 围绕财政重点工作以及社会关注的焦点，进行科学合理编制年度检查计划，计划包括检查的项目、目的、依据、范围、时间安排、检查人员组织、经费预算和相关工作要求等内容。 一般都是按制定的计划实施，不会轻易变更或调整，由财政检查监督部门负责具体实施工作。 制定检查方案，一般提前3个工作日向被检查单位下发正式《财政检查通知书》，组织安排检查人员，有必要还要进行查前的动员和培训，了解被检查单位基本情况和注意事项。 《财政检查通知书》包括检查依据、范围、内容、方式和时间，检查人员信息等内容，都是格式文件。 检查组一般不少于2人，实行回避制，人手不足时可外聘专业人员协助检查，如会计审计事务所或者抽调其他单位的会计审计骨干。 进入检查单位，一般应向对方介绍检查人员，说明检查的目的、范围、内容、方式和时间，以及需要提供的资料和配合的事项，常规检查时间大致2-3天，当然有必要还会延长。 被检查单位领导应介绍单位和检查项目的基本情况。 检查时进行张贴或发布公示，便于举报。 以上是规范动作，一切还只是开始。 检查组先熟悉了解被检查单位的组织架构、人员构成、收支情况、会计核算及下属单位情况，进行合理分工，获取充分适当的检查证据，制作工作底稿。底稿一事一议，做到完整准确，锁定证据，并由被检单位相关人员签字。 检查时采取看帐、盘点、询证、计算、分析性复核等办法，可以复制有关资料，盖好公章，询问相关人员，并作好笔录和签证。 检查中如出现重大情况，由检查组长向财政部门请示汇报，根据需要，延伸检查或向经济往来单位、金融机构查证相关情况。 检查组应于检查结束10个工作日内，向财政部门提交书面检查报告，并提交行政处理、处罚建议或者移送处理建议以及财政检查工作底稿等材料。 检查组将《财政检查意见征求书》提交给被检查单位，由对方提供反馈意见，并据以修正。
被检查单位应据财政提供的检查意见，进行陈述申辩，提出说明和意见，实践角度来讲，对于确定事实，可以尽量陈述理由和证据，对于有争议的内容，更应据理力争，谋求检查组的认同和理解，必要时应由单位主要领导去做协调解释工作，来减轻处罚力度。 检查组根据反馈意见，明确是否采纳并说明理由，最后经充分审核认定，反复斟酌形成正式的财政检查报告。 财政检查报告实行统一复核制度，指定内部有关职能机构或者专门人员，对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核。 检查复核认定事实是否清楚，取得的证据是否真实充分，检查程序是否合法，认定违规依据是否适当，提出行政处理、处罚和移交建议是否适当，根据需要退回补充或提出修正意见。 检查组按复核意见，修正检查报告。如与复核意见有重大分歧，应进行协商研究，报相关领导审定。 作出检查结论，下达处理处罚决定，是比较慎重的，将签发后的正式处理处罚文书送达被检查单位，并签收。如需移送相关部门的，应制作移送通知书，办理移送手续；对应追究相关当事人刑事、党纪、政纪责任的，应制作追责建议书。 被检查单位不服的，可以提起行政复议和行政诉讼，一般是不会走到这步田地的。除非逼太紧啊~~
 结束语：大家是不是看的有些头昏眼花？这还是我进行简化截取后的通俗版本。“外行看热闹，内行看门道。”财政检查的操作规程是对执法行为的规范约束。 程序正义在英美法系是一种法律文化传统和观念，'正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现'，说到底就是按流程办事，提高透明度。 我们应熟悉它的操作流程，不仅是为了单位如何配合财政检查工作，也为以后你参予到相关检查工作中提供借鉴。  |
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