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事业单位的分类改革，是按社会功能将事业单位划分为3类：承担行政职能的，划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步转为企业；对从事公益服务的，继续保留在事业单位序列、强化公益属性。 前面两类主要是行政管理部门，如工商部门；和事业单位下属的企业，如高校的印刷厂。这些和我们老师无关。教育肯定是从事公益服务的事业单位。但是由于大中小学校市场资源配置的差异，导致资金来源也有差异，故对于公益服务类事业单位也进行划分，共分为三类。 市场不能配置资源的，划分为公益一类，如义务教育阶段学校和基础科学研究；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划分为公益二类。公益一类由财政全额拨款，而公益二类则是差额拨款。公益三类则是在国家政策支持下可以通过市场配置资源的公益性单位，如时政类报刊，广播电视，彩票发行等 事业单位分类改革涉及全国126万个机构，3000多万就业人员，900万名离退休人员，其中教育卫生和农村科技服务系统从业人员占3/4，教育系统达到一半。事业单位改革从2011年起步，目前事业单位清理规范工作已基本就绪，分类改革进入实施阶段。 在实施环节有不少人遇到这么一个疑问，初中和小学属于义务教育阶段，肯定属于公益一类，财政全额拨款，而高校则属于公益二类，财政差额拨款。那么高中阶段的学校属于公益一类还是属于公益二类呢？算公益一类吧，又不属于义务教育，算公益二类吧，其又不像高校能够进行市场服务扩宽经费渠道。 不过本人认为，高中属于公益一类的话，固然全额拨款，经费无忧，但是可能意味着如义务教育那般不能收取学费了。而若属于公益二类则必然放开其社会服务收费限制，应该可以收取学费。至于高中属于哪个分类更有利于学校和老师，那就要看全额拨款与差额拨款的差值与高中学校收费的大小了。 当然如果根据2014年事业单位分类目录来看，普通高中，普通高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等都属于公益二类。 但是是近日，教育部下达关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》的通知，要求“在确保义务教育优先发展的基础上推进普及高中阶段教育，满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求。” 同时制定了目标：到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。 普及高中阶段教育，听起来就有点像义务教育了，但又不是义务教育。 可能，如衡水中学这样的考试名校和重点高中会更希望划分为公益二类，而生源较差的普通高中更希望划分为公益一类事业单位。 当然不同的地区的义务教育是有差异的，如果普及了12年义务教育的话，公办高中就应该属于公益一类，而没有普及12年义务教育的地区，公办高中定位则还有待商榷。正是12年义务教育的期待使得公办高中的分类让人觉得未来可能会有变化。
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