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法制網杭州5月30日電 記者 陳東升 王春 日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，浙江省委、省政府高度重視，多位省領導在第一時間作出批示，要求抓好《意見》的貫徹落實。省委書記車俊批示指出：“各級黨委要高度重視並加強統一領導，各級政府機關要切實履行普法責任制，各級司法行政機關（普法辦）要加強組織協調督查”。 浙江是全國首個推行普法責任清單制度的省份。去年7月，浙江省“兩辦”下發文件，在全省建立實施重點單位法治宣傳教育責任清單制度，省普法辦確定了實施辦法及考評標準，還制定出臺相關配套措施，如聯合省高院、省檢察院、省法制辦等部門制定《關於加強以案釋法工作的意見》。 浙江省司法廳廳長馬柏偉向《法制日報》記者介紹説，浙江歷來重視普法依法治理工作，將其納入建設法治浙江的總體部署來謀劃和推進，近年來在落實“誰執法誰普法”普法責任制上已經積累了六方面具有浙江特色的經驗做法，使普法教育由“軟任務”變成“硬指標”，構建了分工明確、各司其職、齊抓共管的社會化法治宣傳教育工作格局。 記者了解到，這些經驗做法具體表現在，一是加強普法教育領導小組建設，由省委副書記任組長、常務副省長、省人大常委會副主任、省政協副主席任副組長，50余個省直單位負責人組成的省普法教育領導小組，堅持每年召開會議專題研究部署年度工作。二是明確任務責任，省普法辦先後制定了《浙江省普法教育領導小組成員單位職責》等文件，並根據年度工作要點進行任務分解，明確各部門單位在普法教育工作中責任。三是強化督促檢查，建立完善了督查機制， 要求各單位年初報送普法工作計劃，年終報送工作總結。四是抓好重點對象學法，把領導幹部的學法守法用法和依法履職情況納入領導幹部年度述職考核範疇，在全國率先統一組織實施了省管領導幹部年度述法工作，90%以上地區實行了領導幹部任前法律考試製度。五是實行量化考核，不斷完善法治宣傳教育與“法治浙江”“平安浙江”“法治政府”及新農村建設考核的銜接機制。六是夯實基礎，加強經費保障、隊伍建設及社會化普法陣地建設。 自2013年起，浙江在省普法教育領導小組會議上建立了省直單位主要負責人述職制度，推進任務落實。按照“誰主管誰負責”的普法責任要求，浙江去年建立的這份普法責任清單落實情況如何？ 今年4月1日，在省普法教育領導小組會議上，省委組織部等12家法治宣傳教育責任單位首次亮出成績單，對貫徹落實普法責任制情況進行了述職報告。 省委組織部把法治教育重點內容納入幹部培訓計劃，紮實推進幹部學法用法制度機制建設，同時創新普法方式，在浙江領導幹部網路學院開設“網路學法課堂”。省法制辦加強領導幹部學法用法工作，積極組織省政府專題法律學習。省人力社保廳對全省公務員開展憲法法律知識三年集中脫産輪訓。省教育廳組織指導各學校開展憲法晨讀、憲法演講比賽等活動，把法治教育納入學校教育總體規劃，在各類學校全面設置法治課程，並加強對留守兒童等特殊群體的法治教育與服務。 浙江杭州、寧波、嘉興、金華、台州、紹興等地也均以“兩辦”名義出臺了落實普法責任制的意見，杭州市將省裏確定12家責任單位進一步擴大為法治宣傳教育任務較多的34家單位，包括負責協調監督的黨政綜合部門，負責重點人群及重點內容普法的市直單位等。寧波市健全完善了以案釋法分析研判、典型案例發佈、以案釋法報送備案、年度“十佳以案釋法”案例評選等機制。嘉興市全面建立了市委常委會和政府常務會前學法制度，會前學法成為常態。金華市每年以市督考辦名義發文對市直單位落實“誰執法誰普法責任制”情況開展年度考核，“金華普法”微信公眾號開通以來，各部門、各單位充分利用平臺優勢，推送部門法律法規。台州市建立完善法治宣傳項目5項管理制度，系統化推進“誰執法誰普法”工作責任制，以清晰化的普法主體、精準化的專項宣傳、多樣化的教育平臺、常態化的協作機制，使國家機關對社會公眾的法治教育引導作用得到了充分發揮。 浙江省司法廳副廳長、省普法辦主任勞泓介紹説，下一階段，將以省“兩辦”名義下發浙江省貫徹實施意見，舉辦省直機關領導幹部和公務員系列法治講座，對省直單位普法聯絡員進行“誰執法誰普法”專題培訓，舉行12個重點單位2017年普法工作任務書發佈會，在此基礎上，指導所有行政執法單位，制定普法責任清單和重點法律法規宣傳的目錄清單，年終將組織對各單位履職情況進行考核考評並進行通報。同時，將積極協調加快全省統一的以案釋法平臺建設，推進陣地建設。 |
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