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中国古代官员的薪俸大不一样,为何会出现不给薪俸的奇葩朝代?

 昵称VChmUhmv 2017-06-14

古代官员的俸禄问题一直是一个比较头疼的问题,俸禄太高了,国家财政吃不消,俸禄太低了,当官的自己就开始另想办法,比如贪污。而且中国历史乃至世界历史的经验表明,吃财政的人会随着国家职能的扩大不断的增加人手,直到压垮国家财政。

中国的历史很长,有过像宋朝这样自己有钱,对官员也不错的朝代。生活在这个年代,官员的生活都还不错。那些官员除了朝廷的巨额俸禄,还能自己干点别的,坚实的物质基础能让他们基本上吃喝不愁,即使不做官也能混饱饭。

宋朝官员的典型代表就是苏东坡。大文豪因为乌台诗案涉嫌“攻击朝廷”,甚至“意图不轨”而被一路贬官,最终从朝廷一直贬到海南岛,就这也没耽误人家一路上交朋友,喝酒纳小妾。

据说苏大学士对自己被贬后的待遇很是不满意,嫌朝廷给的薪水太低,而且有拖欠现象。这就有些矫情了,要是把苏大学士扔到喜欢“咬文嚼字”的明朝或者清朝,就他那罪名,都够满门抄斩几次了,还嫌待遇低?

当然,有好就有坏。中国古代也有像明朝那样把官员薪俸搞的跟打发叫花子差不多,逼的大家都去搞副业挣钱,当官的不做生意和贪污捞钱,连生活都成问题,于是官场风气大坏。没办法,不是谁都能像海瑞那样当个简朴官,天天青菜豆腐加补丁衣服的。二品大员连饭都快吃不上了,那还有心思治理国家。

中国古代官员的薪俸大不一样,为何会出现不给薪俸的奇葩朝代?

一、秦汉时代官员的薪俸问题

官员的薪俸每个朝代都不一样,关键看统治阶层和皇帝怎么理解官员这个职务。秦汉时代,官比较少,凡是吃财政饭的都是官,但是秦汉时代的官除了替朝廷卖力领俸禄外,其他福利一概没有。也就是没有脱离职务的身份和权益,官就是官,明天不当这个官了,待遇也就没有了。

秦汉时代有种说法叫“臣尽死力以与君市,君垂爵禄以与臣市”,近似今人帮老板打工的意思。一旦官员生病了,或者任满退休了,罢官回家了,就真的什么都没有了。

这个没有一是无退休补贴,今天不干明天就没薪俸领,无论是丞相还是小芝麻官,除非皇帝特殊照顾,否则一律停薪。

二是无工龄。除非该官员是两千石以上高官,复职的时候有六百石的工龄工资,否则此人一旦需要重新出仕时,都得重回起跑线,和普通百姓和新人一起竞争,没人会管你以前干了多少年之类的。

三是无余荫。俗称人走茶凉,在职时候的特权和影响一笔勾销。

秦汉时代的官吏着实不易,就是这样一份没有保障,没有连续工龄和任何情义体恤的工作,还常常被一顿呵斥,直接走人。西汉一个丞相平均干不满四年,东汉三公的平均任期还不到两年半,低级官吏随时走人。“司隶、部刺史”等纪检官员随时“察过悉劾,发扬阴私,吏或居官数月而退”,干几个月饭碗就没了。

二、隋唐官员有福利

隋唐之后,官和职分离,有官无职的官员大有人在,就是所谓的休官,其实就是停薪留职。谁家都会有个三灾六难,比如奔丧、病伤、罢免甚至是像大诗人李白那样,出门旅行一次,朝廷都要给假。他们虽然脱离了具体的职务,但是代表官员资格的身份还在。

隋唐的这种制度一直影响后世千年,从此读书人只要进了官这个圈子,就永远有很多福利,如果说秦汉魏晋时代的“公务员”们退出这个圈子就是平民(原有贵族身份者例外),隋唐以后官员即使退休,也有许多特权。

隋唐以后的官员们如果涉及诉讼时可以不在公堂上抛头露面, 住宅厅堂可以有几间几架,车舆骑乘可以怎样装饰,衣冠可以穿什么样式和颜色,乃至死后可以按什么规格办丧事、起坟墓,都可以根据官资高低采取与级别相应的排场。虽然说费用都需自掏腰包,但对比布衣即使有钱也不得僭越的种种禁限,“官有常尊”的身份意义就弥足珍贵了。

另外,隋唐官员还有个大福利,就是退休官员无论级别高低,都可享受“半俸养老”。最起码退休了吃喝不愁。

中国古代官员的薪俸大不一样,为何会出现不给薪俸的奇葩朝代?

三、宋朝官员生活很幸福

中国历史上,官员最幸福的时刻就是北宋了。不但固定薪俸高的吓人,还有很多稀奇古怪的额外福利,每个官员还有一份不用交税的职田保证生活。他们的福利内容之多令今天的我们也叹服不已。

北宋官员除了正俸、禄粟(米)、职钱这些看得见的标准俸禄外,还有官员和家人的春秋服装、仆人衣粮、茶酒钱、厨房料钱,甚至牲畜饲料。中高级官员还有薪炭钱和冰炭钱,也就是现在说的冬天取暖补贴和夏天降温补贴。甚至还出现过沐浴俸,也就是洗澡补贴。总之从从衣食住行到吃喝玩乐都有人管,再加上皇帝动不动就来点赏赐,这些官们都被惯出了毛病,拿着高薪还偷税漏税。

宋朝在官员制度设计有点瑕疵,没有提出下岗分流一说,官员只进不出,只要进了“公务员”队伍又不犯错误,这就算是拿到铁饭碗了。

最要命的死这个位置不但自己能捞好处,还允许子弟接班和安排家人就业,再也没有比这更温馨的制度了。宋朝政府为了让官员安心工作,不但规定官员退休后可以和在任时拿一样的薪俸,还允许四品以上中高级官员的直系亲属和门人直接进入朝廷工作,叫做“荫补”。

高大上的福利让大宋的官员队伍迅速膨胀,官职太少了,一个职位三个人干,互相推诿扯皮。宋朝很多的官没有具体工作却拿着高工资,生活相当惬意,要是有苏东坡那种本事,更是走到那都受人尊敬,朝廷对官员的私生活也是睁一只眼、闭一只眼,逛青楼之类的随意。宋徽宗还带头找李师师呢,还好意思管别人?

中国古代官员的薪俸大不一样,为何会出现不给薪俸的奇葩朝代?

幸福生活的最终结果是,国家财政被吃穷了,以北宋的国力和财富居然出现了巨大的财政赤字,庞大的官员和军队功不可没,没过多久,金人杀入汴梁,大宋官员的幸福生活就此结束。

四、北魏官员没工资

中国历史上也出现过当官没钱的朝代,就是北魏,北魏起于鲜卑,在创建之初制定了许多奇怪的制度,官吏无俸就是其中之一。大概是游牧民族没有工资概念,缺什么直接抢就是了。

北魏朝廷为了鼓励大家战场拼杀,也就不设俸禄,战利品自给,有本事就上战场上去抢。这在战争年代可以,和平年代就很麻烦,当官的没饭吃就要想办法,贪污受贿,巧取豪夺甚至杀人越祸都是理所当然的事,甚至一些地方官员需要靠地方豪强来供养。

官员贪污成风让这个马背民族建立的帝国迅速衰落,朝廷打击了几次贪污行为,效果很差,终于有人意识到问题的所在。

公元495年,中国历史上著名的北魏孝文帝改革开始了,其中一项改革措施就是实行官吏俸禄制。孝文帝下令:“禄行之后,赃满一匹者死。”实行了严厉的惩治措施。

北魏以后,中国再也没有出现过不给官员发工资的朝代,因为北魏的经验告诉那些后世皇帝,不给薪俸的官员,真的很麻烦。

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