有多少法律法规悄然打了水漂？

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早在2000年，我国便开始推广垃圾分类制度。十几年来，有关垃圾分类的法律法规一个又一个出台。遗憾的是，垃圾分类制度走了一大圈，似乎又回到了起点，成效微乎其微。令人担忧的是，在这个过程中，“垃圾围城”也是水涨船高、逐步加重。当今，垃圾处理的难度更大，垃圾分类的情势更趋复杂化。

    几年前，针对行人过马路闯红灯致使交通事故不断的情况，广东深圳出台“史上最严”规章，对于过马路闯红灯者进行“分档处罚”。即，一群人过马路闯红灯，带头的罚50元，跟随的罚20元；被罚两次以上者，再次犯错会被罚100元。过马路闯红灯者还将被记入全国交通违法系统，不缴罚款将不能办理考驾照等业务。

    应该说，这项举措针对几如顽症的行人过马路闯红灯行为，有的放矢，值得期待。可惜，这也只是“看上去很美”——出台之初热闹了一阵子，过后则全无下文。

    一年多以前，针对民众个人信息被大量泄露的情况，有关方面出台号称“史上最严”的快递实名制。规定收寄快递件，必须出示本人身份证等有效证件，快递单必须实名，且需快递员检查验视。然而，这个规定实施未久，亦被“汤泡饭”——不少地方寄送快递件，根本就不需要出示身份证件。更有甚者，一些地方的快递单据中，早已提前印上了“已验视”的字样。

    分开来看，这些案例之所以然的原因、结果，人们并非全不知晓；应对的举措、改进的方法，不少论者已条分缕析，可谓面面俱到。而具体到行动、实践层面，具体到改进、变革层面，却是举步维艰。

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法律法规被遗忘、搁置，有一定的客观原因。诸如，制定法律法规之时，对现实情况的严重程度以及复杂性估量不足，对过渡期、缓冲期的安排考虑不周等。

    但是，我们不能由此而认为法律法规被遗忘、搁置就具有了合理性。况且，法律法规本身即有一定的前瞻性。法律法规既然已经制定、出台，就应该不折不扣地落实、执行。

    扭转这种不利局面，还需更多从执法层面发力。执法者在事关法律法规的落实、执行上，不能有丝毫的马虎、懈怠。执法工作就是要依法对违法者进行惩罚，就是与违法行为较劲、较真，就是要对违法者一个不放过，就是要常年如一日，垒砌、维护、加固法律法规的巍峨长城。

    法律法规的制定、出台不易，落实、执行更难。而后者又是个无定规、难量化的良心活儿——实打实、百分百地加以贯彻落实，与打了折扣、说一套做一套的贯彻落实，很难做出明确的区分，需要执法者的良知与自觉。从前述一些法律法规被遗忘、搁置的情形来看，我们不能说，相关部门及人员已然做得完美无缺，就一些问题而言，确需自查思过、完善提高。 

   我们也应看到，法律法规的出台与落实，普法教育与法治进程，人们法治意识的养成与法律法规的刚性原则等，互为因果，整体关联，缺一不可。由此，我们有必要在法治实践中统筹考量，全盘推进。限塑、垃圾分类也好，文明过马路、不泄露民众个人信息也罢，这些文明规则与文明风习的最终形成，离不开民众法治意识的提升，离不开执法者水滴石穿的不懈努力。

    当下，我们亟须唤起民众中业已存在的法治意识，呵护、引导民众的法治期盼，与民众的法治意愿合拍。民众的环保意识与日俱增，对于限塑、垃圾分类等举措多能积极响应，只是苦于个体力量之单薄，难以形成足以改变现状的合力。

    对于执法者而言，无论是在法治建设进程中，还是在具体执法工作中，都不能停留在一味贴标语、喊口号上，停留在文件、纸面上，而应脚踏实地，在实践环节持续发力。执法者尤其需要具备法治意识，这其中，就包括具备良好的职业操守与职业道德。无论在何时、何种情况下，执法者的使命感、紧迫感与责任心不能缺失，维护法律法规严肃性、权威性的信心不能缺失。