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古语曰:“官清民自安,官劣国必衰”。毛主席说：“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。可见，谋划兴国安邦大业，靠官吏；制定济世安民良策，靠官吏；践行政治路线，也靠官吏。“良官”善治，为万民之福；“劣官”恶政，是天下之殇。因此，治国必先治吏，治吏务必从严，从严还须“得法”。 从古至今，无论是封建王朝，还是民主专政，吏治腐败都是政权和社会的“肿瘤”，若及时“治疗”，尚可“治愈”，实现海晏河清；若放之任之、不予遏制，势必“细胞”转化，变成“癌症”，最终万劫不复。于是，监督约束、管理教育官员，成为一道吏治难题。无论是“家天下”时代的明君，还是“民主专政”的伟人，都在上下求索，试图觅得“良方”、破解难题。 窥探历史，犹如昨日。明朝开国之君朱元璋，以《大明律》为准绳，雷厉风行、严刑酷罚，重惩贪吏、特别“敢杀”。虽得一时杀减贪风、改良吏治，但及于后世，则官场又贪风复萌，甚至愈演愈烈。诚可鉴，仅“用重典治吏”之策乃权宜之计。然而，大清皇帝雍正“执柄”后，改祖宗之法、从严吏治。对贪“零容忍”，对“懒”不纵容，同时奖掖勤能、树立榜样，责罚庸懒、警示示范。用“胡萝卜加大棒”促使官员既清正、又勤政，可称治吏之典范。 以古为镜、以史为鉴，可以明得失，封建王朝的殷鉴不远。前车之鉴、后事之师。清代思想家顾炎武说：“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义”。今天，从严治吏还应在“激浊”上用“重典”，在“扬清”上出“妙招”，下好“激浊”与“扬清”“两步棋”。 “激浊”即“去污”，千淘万漉、用重典，祛除“病树、烂树、歪树”。一日难冻三尺冰，官场的歪风邪气、贪腐之风，官员中的尸位素餐、庸政懒政，也非一日之功。究其原因，不外乎信念动摇、思想滑坡、心中无畏、制度漏洞、执行乏力、监督缺失、惩戒缺位。因此，“去污”是一项综合工程，更需要系统“配套”、打“组合拳”。在理想信念上，正心。欲修其身、先正其心，通过加强理想信念教育，开展政治理论学习，“恶补”精神之“钙”，蓄积信念之源，进而得以身修心正。在缺乏敬畏上，警示。实例是最好的老师，警示是最好的教育，促使警示教育常态化，把廉政警示作为“预防针、警世钟”，时常给官员打一打、敲一敲，使其知道敬畏、行有所止。在制度设计上，优化。制度是从严治吏的“利器”，管得远、谋的久、能规范。在制定制度时，与时俱进、因势而变，聚焦当下、远谋未来，立足顶层设计，既“高大上”有“严细实”，不断优化完善、堵死漏洞。制度的生命在于执行，落实上要令出必信、令出必行、令出必恒，一以贯之、不打折扣、善做善成。在监督上，到位。监督也是“防腐剂”。官员应自觉接受群众、组织的监督，把自己置于阳光之下。职能部门应把纪律挺在法前，主动监督官员的工作圈、生活圈、朋友圈，时刻盯住、盯准，发现苗头、及时“发声”。在惩戒上，从严。乱世用重典，“吃亏”才“知疼”，“知疼”才“知止”。以党章、纪律处分条例为准绳，坚持“纪在法前、纪严于法、纪法分开”，使纪律成为“带电的高压线”、触碰不得。一旦发现脚踩红线、突破底线的“病树、烂树、歪树”，一查到底、深挖深究、铁腕重拳、严惩不贷。唯此，可“激浊去污”、砥砺品质，使官场这池“深水”永泛清波。 “扬清”即“擢优”，万般呵护、树榜样，引导“廉政、勤政、善政”。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”“贤人”是治国理政的“必需品”，也是“急需品”。招贤纳士则国家兴，任用贤良则事业成。聚集贤人最有效的办法就是不拘一格、唯才举贤、选贤任能。“扬清、擢优”就是“举贤、爱贤、用贤、尊贤、奖贤”的过程，就是树榜样、立标杆、彰典范、作示范，使广大干部队伍学有榜样、赶有目标、心有向往。在干部考核考察中，职能部门要有“火眼金睛”，勤于发掘先进人物，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部用起来、“扬起来”，把讲党性、重品行、做表率的标杆立起来。在服务群众的过程中，组织也要善于发现使用“政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”，使他们想干事、能干事、干成事、吃得开、有舞台。在普惠民生的实践中，要把“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“先锋者”“供起来”，为他们成才“搭梯子、撑台子、挪位子”，为他们成事“开路子、出点子、给帽子”，使他们“有面子、有台子、有尊严”。通过“扬清”、“擢优”，对“清者”万般呵护，把“能吏”树为榜样，有力的引导广大干部“廉政、勤政、善政”。 “激浊扬清，荡去滓秽。”若此，在落实“四个全面”战略布局中定能多些“良官善治”，在抵御“四种风险”的征途中也会少些“劣官恶政”，官场生态环境必定满目葱茏、碧波荡漾、山清水秀。 【“求是网评”栏目投稿邮箱为wp@qstheory.com，欢迎大家踊跃投稿，分享您的真知灼见，共同构筑网上思想理论高地。】 |
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