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同志们： 前段时间，我对全区重点项目进行了调研，总的感觉是全区53个重点项目进展比较顺利，到处是一片建设的场面，看到的项目都是规模大、投资强度大、关联度高，总体进展非常好，但至今还有11个项目没有开工，进展很不平衡。会前，我与陈书记进行了沟通，决定召开一次重点项目建设促进会，目的就是要进一步统一思想，达成共识，真正在全区上下形成齐心协力抓项目、一心一意谋发展的良好局面，不失时机地推进全区53个重点项目加快建设进度。 刚才，听了各位区级领导对包抓项目进展情况的汇报，可以看出，大家都对包抓项目情况清、底子明、措施得力，重点项目建设取得了阶段性的成果。卓区长对今年全区53个重点项目进展情况进行了通报，关于当前项目建设存在的问题，卓区长已经讲得很清楚，我这里不再多说。 下面，围绕加快重点项目建设，我讲几点意见： 一、思想上要高度重视 思想重视，尽管是老生常谈，但我还是要讲。干任何工作，首先要解决思想问题，只有思想重视了，工作才能干好、工作才能出成绩。对于项目建设，区委、区政府始终高度重视，多年来坚持不懈抓招商、矢志不渝上项目，先后引进了一大批投资过10亿元以上的重大项目，子午轮胎一期、彩虹玻璃基板、钢管钢绳等一批重大产业项目建成投产，多晶硅铸锭、西电二期、步长制药等重点项目进展顺利，这些都是一些投资规模大、拉动效应强的重大产业项目。我想，我们秦都这些年之所以能发展得这么快、这么好，先后两次在全省县域经济考核中实现争先进位，从全省24个市辖区第九位跃升为第七位，这是多年来大家共同努力和不懈奋斗的结果，这主要得益于我们项目建设抓得紧、抓得实、抓得牢， 当前，县域经济之间的较量，实质也已经变成了重大产业项目的比拼。我们秦都过去的发展得益于项目，秦都未来的发展还必须依靠项目。我们想要在全市保住排头兵、领头雁的地位，想要乘势而上，继续在全省县域经济考核中争先进位，就必须靠一批重大产业项目来支撑，就必须把项目建设切实抓得更紧更好。从上个月全市观摩来看，兄弟县区的项目建设都如火如荼，有的项目规模很大，进展很快，形象很好，与我们相比毫不逊色，也使我倍感压力。 今年，我们明确提出打造全省最优投资环境，一个主要的目的就是加快推进项目建设，我们实行区级领导包抓项目制度，专门召开重点项目包抓促进会，就是动员和引导区级领导以实际行动投身打造全省最优投资环境的具体体现。客观的讲，随着西咸新区建设步伐的加快，我们秦都正面临着前所未有的发展机遇和挑战，发展空间急剧缩小，可以说是寸土寸金，同时还要受到西咸新区规划的限制，加上土地指标非常紧缺，项目落地越来越困难。正是基于此，我们要格外的高度重视项目建设，特别是要集中精力加快现有项目建设进度，把我们现在能看得见的、摸得着的一些重点项目，尤其是重大产业项目抓实、抓紧、抓好。也只有这样，我们才能进一步迅速扩张区域经济总量，才能为秦都今后的发展奠定更加坚实的基础，才能在规划方面争取省市对我们的支持。 前一段时间，我到下面实地调研，今年重点项目盘子中的华江环保、光大物流等个别项目进展缓慢，特别是轩洪管业，地已经圈了两年了，但直到现在连文勘、地勘都未做，荒草一片，这些问题应该引起大家足够的重视。大家要时刻把项目建设作为各项工作的重中之重，始终放在心上、拿在手中、落实在行动上。各包抓区级领导要深入一线，靠前指挥，亲自安排部署，亲自督促检查。各包抓部门和镇办的主要负责人，要主动上手，狠抓落实，力促签约项目早开工，开工项目早建成，建成项目早达产，真正把项目建设进度砸实、任务落实。 二、行动上要真包实抓 项目是经济发展的重要支撑，抓项目就是抓经济。我们整天说抓发展，抓发展到底抓什么？我想，最根本的还是要抓项目，抓住了项目，就是抓住了发展的关键。我们现在打造全省最优投资环境，就是要为项目提供“保姆式服务”，大家要从项目的签约、落地、开工到建设投产的各个环节，为项目提供全方位、多角度地“保姆式服务”。目前，我们一些重大产业项目之所以进展好，就是与各位领导抓的实、措施到位密不可分。大家作为领导干部，都想干一些实实在在的事情。除了抓好分管工作之外，就是要围绕中心、服务大局，包项目、抓项目、促项目。截至目前，全区53个重点项目中还有11个项目没有开工建设，我想这除了企业自身的原因以外，还与我们的包抓领导、包抓镇办和部门协调不到位，抓的不紧有关。之所以让大家来包抓项目，就是由于企业到我们秦都来投资，人生地不熟，需要我们为企业提供必要的服务，有些问题还需要通过大家的直接参与和帮助去解决。 对于项目包抓，区上的要求十分明确，就是包抓区级领导要对项目落实负总责，积极协调项目建设有关事宜，督促项目加快进度；包抓镇办要尽地主之宜，全力做好拆迁、征地等工作，协调落实好项目建设基础配套设施，切实做好环境保障工作；包抓部门要对项目全程跟踪落实，千方百计协助项目方做好手续报批，协调解决项目建设中的具体问题，全力加快项目进度；项目方要积极创造条件，自觉克服困难，发挥主体作用，以诚信为本，严格履行合同约定，全力以赴赶进度、促达产，向建设要形象，向生产要效益。 三、进度上要自加压力 项目建设具有时效性，项目不能如期开工、跟不上计划进度，项目效益肯定就会大受影响。会后，各包抓领导、包抓镇办和部门都要立即行动起来，与包抓的项目单位逐一见面，认真分析研究项目推进工作。特别是对还没有开工的项目和一些进度较缓慢的项目，要坐下来，静下心来，对项目建设目前存在问题，一条条的梳理，一条条的制定对策措施，明确时间节点要求，什么时候办理那些手续，什么时候开工建设，什么时候出形象进度，什么时候建成投产，都要列出具体的时间表。 今天已经是5月14号，二季度留给我们抓项目、抓工作的时间已经不多了，大家要切实增强时间紧迫感，以只争朝夕的精神抓好项目落实，倒排工期，挂图作战，集中精力抓好项目建设，全力以赴加快项目进度。对这一点，大家一定要有一个清醒的认识，我在一季度讲评会上已讲过，在项目建设上一定要自加压力，要有“三年项目两年建、两年项目一年建、一年项目半年建”的思想，不能漫无目的，哪里黑哪里歇。因为只有我们把各项工作往前赶，力促项目早开工、早建成、早投产，我们的发展才有希望。 今后，我们土地指标越来越紧、发展空间越来越小，我们要把每一寸土地都用在刀刃上，在这里，我要强调的是，对目前未开工的11个项目，月底前必须开工建设。不能开工的，必须向区委、区政府说明原因；一些进度缓慢的项目，要加快进度，迎头赶上，要在6月底前出形象进度；正在建设的项目，要倒排工期，争取早建成、早见效。今天我提前打个招呼，如果是企业原因，上半年迟迟不能开工的，区委、区政府将按照相关规定，采取必要的措施，我们不会让每一个项目掉队，也决不让每一寸土地资源闲置浪费。 四、协调上要加强沟通 千难万难，没有项目落实难。目前，影响我区项目建设的因素很多，刚才卓区长在通报中已经分析的很具体、很到位，我也完全同意。今天会后，大家都要深入项目一线，全面了解包抓项目存在的问题，拿出具体的解决方案。特别是涉及市级层面和各个新城的问题，大家都要设身处地为项目着想，要有跑断腿、磨断嘴的精神，协调好上上下下的关系，处理好方方面面的利益。在办理手续的问题上，就是要和省市有关部门，和各新城管委会多沟通、多协调，多请示、多汇报，千方百计争取支持。 对于因土地指标原因，无法开工的项目，要确定专人、协助企业与国土部门多沟通、多协调，加快项目报批；对因企业方原因，无法开工的项目，要和项目方多沟通、多联系，克服困难，创造条件，尽快开工建设；对一些重大项目的手续办理，能分拆上报就要分拆上报，能简化程序就要尽量简化，要着力优化投资环境，设身处地为项目方着想，想方设法节约成本，给项目建设创造一个良好的氛围。 五、落实上要强化督查 督促检查是推进工作、抓好落实的最有效的办法。我们的“周督查、月通报、季讲评”制度就很好，对促进项目落实发挥了重要作用，今后还要继续坚持好、落实好。会后，区委区政府督查室、区发改局、大项目办和考核办要成立联合检查组，对全区11个未开工项目的包抓情况进行检查，并每周向区委、区政府报送一次进展情况。对工作进展慢、达不到进度要求的，要及时下发督办单，跟踪督办；对进展严重滞后的项目，要重点挂牌督查，必要时要派人蹲点督促检查，要以督查促进项目落实，促进项目加快进度。同时，要对项目检查情况及时在全区进行通报，要督出实际，督出实效，通过督查促进整个项目的落实。今后我们不仅要开项目促进会，还要开项目现场观摩会，就是让大家都清楚自己的工作干得到底怎么样，让包抓领导、包抓部门、包抓镇办身上都有压力、有担子。 最后，借此机会，我就当前几项重点工作作以安排，希望大家一并抓好落实。 一是关于信访稳定工作。前一个时期，在大家的共同努力下，全区信访稳定工作取得了一定成绩，特别是进京上访得到了全面的化解。当前我们正处在经济快速发展、社会转型的关键时期，一些政策制度还有待于不断完善。由于受征地拆迁等因素影响，信访稳定工作压力依然较大。各镇办、各部门必须高度重视，在继续加强对重点信访群体管理的同时，认真开展矛盾纠纷排查化解，争取把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态，为全区经济发展提供一个良好的社会环境。 二是关于上半年经济指标任务。在一季度讲评会上，我提出各项主要经济指标排名要全面实现进位，指标增速要退出全市后十位，也就是必须进全市前三位。各承担指标的部门一定要把这些指标切切实实拿在手中，认真分析、查找工作中存在的问题，并拿出切实可行的推进办法，确保各项指标实现“超过半”，完成全年任务的60%。 三是关于城建工作。目前，城建工作重点是要抓好两项工作。一是要按照全市中心城市开发建设与改造提升的总体要求，依法依规抓好拆迁，全力加快秦都辖区城建重点工作进度。二是区住建局要按照省市要求，加快公廉租、限价房的建设，确保按时按期完成建设任务。区住建局要尽快拿出限价房二期建设方案，尽快启动拆迁，尽快着手建设。同时，要切实把工程质量放在首位，对全区所有在建工程开展一次拉网式检查，对工程建设中出现的一些问题，要采取相应的办法进行解决，确保工程建设质量。 四是关于农业农村工作。近期，市上还将召开全市统筹城乡发展观摩会。区委农工部和区农牧局要提前着手准备，精心挑选观摩点，把观摩点准备好，把各项工作安排好。同时，各相关涉农部门要按照要求，认真把农业病虫害防治、渭河综合治理等工作任务完成好。 五是关于招商引资工作。当前，招商引资是我们秦都发展的第一要务，是强力扩长经济总量的总抓手。全区上下要牢固树立“秦都人人为招商，秦都招商为人人”的思想，时刻把招商引资拿在手中，瞄准大企业、大集团，瞄准世界500强，瞄准全国500强，瞄准央企，招引一些产业关联度高、投资强度大、带动性强的项目，特别是一些重大产业项目。这里，我要强调的是，在一季度招商引资后三位，特别是排名末位的镇办和部门要静下心来认真研究，积极寻找招商线索，积极跟踪落实，争取在二季度迎头赶上。 六是关于社会事业。高考临近，区教育局要把教师和学生的心理调适好，把整个高考工作安排好、组织好；区卫生局要以手口足病预防为重点，把面上的防疫控制好；区计生局要按照省市相关要求，把人口与计划生育工作做细、做实、做好；民政部门和各镇办要高度关注弱势群体，把农村贫困户、残疾人等的保障落实好，困难帮扶好。 七是关于目标责任制考核。上半年仅剩下一个多月，从现在开始，区考核办就要提前着手准备，对照市上的考核办法，对得分、扣分项目逐项进行检查，逐项落实，对完成差的单位要及时下发督办函，确保是上下达的各项目目标任务全面实现“超过半”。同时，公、检、法、司等部门要认真配合做好社会满意度测评工作，拿出切实可行办法，通过我们实实在在的工作，不断提高广大群众的社会满意度。 同志们，今天的会议开得很成功，达到了预期目的，统一了思想，提高了认识，更重的是增强了大家抓好重点项目建设的信心和决心。项目是秦都今后发展的希望所在。各包抓领导、包抓镇办和部门都要切实把项目建设拿在手中，一定要抓紧、抓实、抓牢，通过一个个项目的建设来支撑秦都发展，使我们秦都始终保持一个强劲的发展势头，为我们全区今后的发展奠定一个坚实的基础。 |
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