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巡察是巡视的延伸，是党章赋予的重要职责；是加强基层党风廉政建设、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手；是立足管党治党、强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举。 如何增强国有企业开展巡察工作的针对性和实效性，笔者总结为坚持“四个并重”。 一、坚持政治巡察与业务巡察并重 没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。国有企业开展巡察工作不同于中央省市县开展的巡视巡察工作，开展企业巡察必须紧贴“两个实际”: 一是紧贴国有企业实际，二是紧贴被巡察单位企业实际。 既要做到规定动作不走样，又要坚持创新动作有特色；既要坚持牢牢把握政治巡察的方向不动摇，又要紧贴国有企业实际精准发力；即要坚定不移的聚焦党的领导、全面从严治党、党风廉政建设等方面突出问题，又要坚持不懈的紧盯国有企业深化改革、风险防控、扭亏增盈“三大战役”等方面薄弱环节。充分发挥好政治巡察“探照灯”、业务巡察“显微镜”的作用，形成天罗地网之势，不留死角，杜绝政治和业务两张皮现象。 二、坚持多种巡察方式并重 《中国共产党巡视工作条例》及《河南省市县党委巡察工作实施办法（暂行）》都明确了巡视巡察的工作方式，具体包括：听取汇报、与班子成员和干部群众谈话、受理信访举报、调阅领导干部个人重大事项报告、询问有关知情人、调阅和复制相关资料、召开座谈会、列席有关会议、开展民主测评和问卷调查、下沉一级走访调研和暗访、专项检查、提请协助及批准的其他方式。 在具体开展巡察工作的过程中，巡察组切忌寄希望于某种方式，那样既耽误时间，又收效甚微。要杜绝“坐等依靠”被信访举报，要变被动为主动，根据实际情况，全面掌握、综合施策、灵活运用上述13种工作方式，主动出击，将其形成有效合力，对被巡察开展全面体检。 三、坚持谈话技巧与检查技能并重 （一）把谈话工作贯穿巡察工作全过程。巡察工作的谈话方式与纪律审查谈话性质和方式各有不同、各具特色。对其班子成员及干部群众进行谈话了解时，不可将其作为纪律审查的谈话对象，一定要区分开来，区别对待。巡察谈话主要是针对巡察对象相关问题进行了解性谈话，巡察谈话的效果取决于能否取得谈话对象的信任，能否进行有效沟通。一要平易近人获得信任。在谈话时巡察组人员切忌居高临下、以势压人，这样会使对方产生抵触情绪。二要分门别类设计题纲。巡察谈话时要做到“看单下菜”，区别对待，切实做到看对象、摸情况、善引导、抓重点、扣细节。三要情理结合融会贯通。巡察谈话时不要对涉及到的问题随意定性、乱扣帽子，导致谈话对象不愿意提供真实情况。 （二）在筛选专项检查的项目上巧用力。《中国共产党巡视工作条例》及《河南省市县党委巡察工作实施办法（暂行）》规定巡视巡察工作方式第十一项：开展专项检查。这就赋予了巡察组在需要对某项问题线索时进行专项检查的权利。但由于巡察工作时间紧、任务重，专项检查不可能面面俱到，就应该力戒普遍撒网，改为重点捕鱼。针对在巡察期间发现的重要问题线索，有针对性的集中兵力和精力，在某一项或两项业务方面开展专项检查。如发现被巡察单位在违反中央八项规定精神及“四风”方面问题多发，就可以针对性的开展“四项费用”专项检查，可以有效实现一击即中、一剑封喉。 四、坚持四种能力并重 （一）实战实干能力。要提升巡察组实战实干能力，就要强化巡察人员俯下身子、撸起袖子、迈开步子履职尽责。巡查组长、副组长、联络员、成员都应各司其职，共同发力，全面提升巡察工作的战斗力、执行力和效率。一是吃透《巡察手册》。领会巡察工作精神，了解巡察重点对象、熟悉巡察主要内容、掌握巡察方式方式、制定巡察工作方案、详列巡察任务结点、夯实巡察工作的基础。二是做足巡察“功课”。除了聚焦“政治问题”和“六大纪律”问题清单，提升政治业务能力以外，还要围绕国有企业深化改革、减亏增盈、风险管控“三大战役”等问题清单，提升业务巡察专业水平，全面审视，深入检查，纠偏定向，保驾护航。三是紧密联系群众。积极发动并紧紧依靠被巡察单位党组织和广大职工群众参与巡察工作，拓宽发现问题的渠道和途径，提高发现问题的准确性、针对性和有效性。 （二）发现问题能力。强化“有问题发现不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职”的观念，当好“千里眼”、“顺风耳”，做好“探照灯”、“显微镜”，巡出实情、察出问题、开出良方，让党员干部知止有定、不敢伸手。这就要求巡察组要织好“全面从严治党，增强四个意识，严格六项纪律，紧盯三大问题，抓住三个重点，做好三个结合”这张大网，综合运用多种方式方法，打好“组合拳”，争取最大程度、最高效率精准发现问题。 （三）分析研判能力。对巡察发现的问题，巡察组可适时召开“圆桌会议”进行集体研判，准确判断问题的类型、性质、走向，共性问题要找准，个性问题要挖深，显性问题要刨根，隐性问题要查细；巡察人员更要善于成为问题的瞄准镜和放大镜，透过现象看本质，由表及里、以小见大、见微知著，为抓好整改奠定基础。 （四）文字综合能力。巡察报告的质量很大程度上能够反映出巡察工作的成效。如果巡察组人员没有一定的笔才和练达的素材，巡察工作搞的风生水起，也难以用文字语言去阐述和提炼。 一要敏学。文字能力非一日之功，重在日常积累，要通过通读、摘读、精读相结合，博览多学，兼收并蓄，不断提高自身的文字表达能力、政策理论水平和专业知识，从而不断增强写作的预见性和创造性。 二要博采。平时要十分注重广泛收集，收集资料要有层次性、灵活性、针对性，起草的材料才会文笔生动、言之有物，不至于单调枯燥、陈旧老套。重点做好路线、方针、政策等理论知识的积累；留意收集领导的讲话、指示；对被巡察单位的经营、利润情况及本单位、本行业的经济运行情况进行记载；对网上出现的巡察信息资料保存下载；对报刊、杂志上看到的名篇佳句、名言警句、新颖观点，进行复印或剪贴，以备参考。 此外，笔者认为将一些负面的用词和用语列出清单，对撰写巡察报告是十分行之有效的。 三是要善思。善于对接领导思路，吃透上情，掌握下情，有的放矢，融会贯通，把握方向;善于逆向思维、多向思维，对眼前发生的每一件事情，多想几个为什么，不主观武断，不人云亦云;善于多角度观察，从共性中找出个性，从个性中把握规律。 |
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