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8月17日，人民铁道网公布了甬温线高铁票价打折的消息，宁波旅客乘高铁往返台州、温州等地的部分车次票价出现打折。这是一个月内，铁路总公司在客运方面的第二次市场化进程。 随着混改发令枪在今年年初打响，自铁道部改制而来、踟蹰已久的铁路总公司今年的商业化改革一下子多了起来。铁总刚刚于上月宣布，在27个主要高铁客运站推出动车组列车互联网订餐服务。 同时，今年上半年，铁总主要负责人频繁接触阿里、腾讯等互联网巨头，抛出混改橄榄枝，背负巨额债务的铁总正在多处入手试图提高财务盈利，一度被认为停步不前的铁路市场化改革重新吸引了外界的目光。 市场化运营试水 铁总市场化运营的举动着实令全国人民“惊艳”。 8月17日，高铁票价打折的消息不胫而走：宁波旅客乘高铁往返台州、温州等地的部分车次票价出现打折。 此番票价打折，与今年4月的一项新政策有关。4月21日起，依据《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，我国东南沿海高铁的部分车票进行浮动调整，这被认为是铁路票价市场化的开端。 铁总下属人民铁道网公布的一篇文章称，价格调整是沿海高铁票价优化的重要内容。对客流量相对少一点的车次车票进行打折，出行时间比较灵活的旅客可以选择折扣票，形成对旅客的分流，避免了一些热门车次旅客扎堆的情况，客观上达到了提高运营效率的目的。 与灵活浮动的票价相比，两万多亩土地资源无疑吸聚了更多目光。 铁路部门本月8日推出21个土地综合开发项目，与143家大型企业进行了交流和沟通，多个项目达成合作意向。21个项目包括既有铁路、新建铁路土地综合开发，物流园区经营开发及昆明米轨铁路综合开发等，涉及土地20552亩。 中铁总有关负责人表示，土地是铁路企业重要的资产和资源，加强铁路土地综合开发，与社会资金、技术、管理等资源实现融合发展和优势互补，有利于盘活铁路土地资源，提高土地资产开发质量和效益，拓展铁路多元化经营渠道；有利于改善和提升铁路周边环境质量，促进区域经济社会发展和城镇化建设。 此外，与大众息息相关的是，自7月17日开始，铁总在27个主要高铁客运站推出动车组列车互联网订餐服务，为旅客提供更多品种、口味的餐食服务。铁总表示，这是深化铁路运输服务供给侧结构性改革，推出的又一服务新举措。 相对以往由铁路部门直接提供盒饭，此番向第三方商家开放12306平台，显示铁总开始尝试开发12306平台上蕴藏的巨大商业潜力。入驻平台的餐饮公司需具备两个条件：一是要符合铁路部门对食品安全监管的要求；二是必须在开通服务的铁路客运站点设立实体店。 公开数据显示，2016年全国铁路旅客发送量为28.14亿人次，其中动车组占比52%。根据社会调查中心问卷调查，62.5%的受访者表示乘坐高铁动车会去订外卖。如果以每人次消费30元计算，这一市场可能将达到约270亿元规模。 如今，高铁试水外卖“满月”，乘客们多持肯定态度。虽然由于严格的准入限制、复杂的配送流程、封闭的消费场景等问题，用户体验稍显不足，但更多消费者为铁路的服务创新点赞——不再高高在上，不仅尝试着拥抱互联网、推进市场化，为乘客提供多样化的餐饮选择；同时，也给商家创造了更多的客源和商机。 混改跃跃欲试 2013年3月，铁道部实行铁路政企分开，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，政企分开的目的正是为铁路的市场化铺平道路，以改善铁总的经营状况，特别是负债状况。 然而，改制完成的几年后，铁总的经营成绩和负债规模仍然压力不减。 2016年，铁路总公司实现含税收入合计9074.48亿元，同比下降0.96%；2016年铁路总公司实现利润总额396.45亿元，同比下降25.84%。与此同时，铁总背负的债务规模仍在膨胀。截至2016年底，铁路总公司负债总额47153.44亿元，同比增长了15.14%。 面对压力，铁总在今年年初的工作会议上宣布了重磅消息。 1月3日，铁路总公司总经理陆东福在工作会议上指出，2017年将探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合，吸收社会资本入股，建立市场化运营企业，这被认为是铁总打响了混合所有制改革的发令枪。 近期，中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福密集会晤合作伙伴，向互联网企业抛出混改橄榄枝。 今年5月和7月，陆东福在分别会见了阿里巴巴集团董事局主席马云、腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾一行，点明双方应以开放包容的姿态，善于运用科技创新成果，在应用服务上提供解决方案。着眼长远研究发挥各自优势，尤其在智慧铁路、无现金出行、“刷脸”进站等方面积极探索，为人民群众创造多样化、个性化的旅行生活。铁路总公司正在探索推进优质资产资本化、股权化、证券化，欢迎对方参与铁路企业混合所有制改革。 联讯证券报告称，铁路混改的主线已经基本明确，其中之一是“铁路网+互联网”双网融合，加强具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合。 然而，铁总的资产效益也引发市场机构的关注。川财证券报告称，铁路混改一直存在政策和经营上的压力，铁总的亏损状况和公共服务属性，使得社会资本难以获得期望中的盈利。 一位山西运城的铁路系统人士表示，铁路混改虽然名义上讲的是股权结构，但核心问题其实是盈利问题。铁路作为公共基础设施，必须要承担社会公益，特别是一些“老少边穷”地区的铁路，亏损是难以避免的。而且，铁路系统规模太大，要引入投资者，可行的方式只能是选择一些效益比较好的铁路线。 前日，中国联通混改方案落地，引入多家互联网企业战略投资者共同做大企业盘面。与联通身处的通信业相同的是，铁路基础设施也在寻求先进便利的互联网技术支持、充足资本入围释放出更多内生活力。 “大象”动起来了，虽然迈步未远但大地有声。这预示着更深远的变革，也许即将到来。 |
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